Rambler's Top100

№ 17 - 18
23 апреля - 6 мая 2001


О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая
полоса

содержание
номера

читальный
зал

приложение

обратная
связь

доска
объявлений

   

поиск

архив

перевод
translation

Оглавление
В стране и в мире

В стране и в мире

1

Владимир Путин подписал законы о детях, оставшихся без попечения родителей, и о донорстве крови

2

Президент активно подключился к подготовке и обсуждению пенсионной реформы

3

Правительство утвердило порядок предоставления временного убежища иностранным гражданам

4

Начинается разработка федеральной программы по физическому воспитанию молодежи

5

К 2006 году мы все будем с новыми российскими паспортами

6

Госдума озабочена интеграцией детей мигрантов в российское общество

7

Учителям поднимут зарплату

8

В Москве прошел съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а Дума вновь возвращается к вопросу о льготах для жителей северных районов

9

Помощь Чечне и ее жителям не иссякнет, но будет жестко контролироваться

10

Разрабатывается программа помощи Моздокскому району

11

Россию не устраивает положение русскоговорящего населения в Латвии и Эстонии

12

Число людей, страдающих аллергическими заболеваниями, удваивается каждые десять лет

13

Заболеваемость туберкулезом в России все еще высока

14

3 миллиона москвичей испытывают стресс из-за постоянного шума

15

С июня 2001 года россияне не попадут в Венгрию без визы

16

Россия и Китай будут сотрудничать в области статистики

17

Прошел международный день гемофилии

18

В США сократилось количество смертей, вызванных огнестрельными ранениями

19

Камерун - один из центров мировой сети торговцев детьми

20

В Вашингтоне пересчитали бездомных

21

Для американцев секс и школа несовместимы

1. Владимир Путин подписал законы о детях, оставшихся без попечения родителей, и о донорстве крови

Президент РФ Владимир Путин подписал принятый 15 марта Госдумой закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", сообщила пресс-служба главы государства. Президент подписал также принятый 14 марта Думой закон "О внесении изменения в статью 11 закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов"

ИТАР-ТАСС

2. Президент активно подключился к подготовке и обсуждению пенсионной реформы

Президент России поручил правительству отработать механизм текущих инвестиций из резервных средств Пенсионного фонда на этот год. Об этом сообщил председатель правления Пенсионного фонда Михаил Зурабов после совещания по пенсионной реформе в Кремле. По его оценкам, без такого механизма Пенсионный фонд может уже в этом году потерять определенную часть средств, находящихся в Центральном банке и Федеральном казначействе. Президент поставил перед правительством и Пенсионным фондом задачу не сорвать программу повышения пенсий до 2005 года. По мнению председателя правления ПФ, компьютерную базу - персонификацию пенсионного резерва - следует создавать с учетом всех работающих на сегодня граждан, чтобы в нее попали и поколения младше 50 лет. Формирование единого банка данных приведет к тому, что с введением в действие всех механизмов, предполагаемых пенсионной реформой, "назначение пенсии будет означать только разблокирование счета, люди избавятся от необходимости собирать ворох бумаг". По словам Зурабова, уже 580 тысячам из 1,9 миллиона вышедших на пенсию в прошлом году, выплаты начисляются на основе компьютерной базы. Вице-премьер Валентина Матвиенко, отвечая на вопросы после совещания у президента, заявила, что "никакой интриги вокруг пенсионной реформы не будет". Это, по ее словам, "очень чувствительный вопрос, который касается 38 миллионов россиян". "Дискуссии и споры в правительстве - нормальный процесс поиска наиболее приемлемых решений. Но выходить к президенту мы будет только с согласованным решением", - считает она. Именно поэтому впервые в России был создан Национальный совет по пенсионной реформе.

ИТАР-ТАСС

Владимир Путин планирует в конце мая - начале июня внести в Госдуму пакет законопроектов, касающийся пенсионной реформы. Об этом сообщил глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов. По его словам, этот пакет включает шесть документов. Зурабов сообщил, что 11 мая правительство на своем заседании рассмотрит пакет законопроектов. В период с 17 по 23 мая состоится заседание Национального совета по пенсионной реформе с участием президента, которое также рассмотрит эти законопроекты.

РИА "Новости"

3. Правительство утвердило порядок предоставления временного убежища иностранным гражданам

Правительство РФ утвердило порядок предоставления временного убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также прибывшим с ними членам их семей. Соответствующее постановление подписал председатель правительства Михаил Касьянов. В соответствии с постановлением, решение о предоставлении временного убежища принимается территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. Временное убежище предоставляется на срок до одного года. Он может продлеваться на каждый последующий год. На лицо, получившее временное убежище, распространяются права и обязанности, установленные законом РФ "О беженцах", кроме права на получение единовременного денежного пособия.

ИТАР-ТАСС

4. Начинается разработка федеральной программы по физическому воспитанию молодежи

Председатель правительства РФ М. Касьянов распорядился разработать проект федеральной целевой программы "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2004 годы)". Госкомспорт определен государственным заказчиком - координатором программы; Минздрав и Минобразования России - участники.

5. К 2006 году мы все будем с новыми российскими паспортами

До 31 декабря 2005 года сотрудники МВД выдадут более 107 миллионов новых российских паспортов. Об этом сообщил на пресс-конференции временно исполняющий обязанности начальника паспортно-визового управления МВД России Юрий Шарагоров. Для выполнения этой задачи сотрудники органов внутренних дел выезжают на предприятия, учебные заведения, отдаленные населенные пункты, где на месте организовывают подготовку необходимых документов для оформления нового российского паспорта. Шарагоров отметил, что был проведен анализ хода выдачи паспортов в прошедшем и текущем годах. В результате было выявлено, что "штатная численность сотрудников паспортных аппаратов, которая осуществляет выдачу и замену паспортов, техническое обеспечение подразделений паспортно-визовой службы не позволяет выйти на плановые показатели по выдаче и обмену новых документов". В настоящее время, отметил Шарагоров, основная работа по выдаче и обмену паспортов проводится среди населения городов, а также крупных населенных пунктов. Он обратил внимание на то, что среди сельского населения, пенсионеров наблюдается "слабая активность, связанная с их невысокой платежеспособностью". По этой причине многие из свыше перечисленных категорий не имеют возможности оплатить изготовление фотографий, которые стоят от 50 до 150 рублей и произвести плату за выдаваемые новые паспорта в размере 50 рублей.

РИА "Новости"

6. Госдума озабочена интеграцией детей мигрантов в российское общество

Проблемам интеграции в российское общество детей, подростков и молодежи из среды мигрантов и беженцев был посвящен международный "круглый стол", прошедший в Госдуме. Как отметила в докладе заместитель председателя Комитета по делам национальностей Светлана Смирнова, в настоящее время в стране отсутствует четкая программа работы с детьми и молодежью из мигрантской среды, хотя эта проблемы стала в последние годы весьма болезненной. Смирнова пояснила, что причинами негативных явлений в этой сфере стали, прежде всего, низкий профессиональный уровень специалистов в данной области и случайный подбор кадров. Кроме того, исследования специалистов в этой сфере далеко не исчерпывают всех важнейших проблем, с которыми сталкиваются семьи мигрантов. Особенно мало внимания, по словам депутатов, уделяется проблемам мигрантов и их детей в регионах России. Участники "круглого стола" рекомендуют правительству и органам исполнительной власти на местах при формировании федеральных и региональных программ социального развития обратить особое внимание на приоритетность мероприятий, поддерживающих интеграцию детей, подростков и молодежи в российское общество. Депутаты и специалисты считают также необходимым ускорить принятие Госдумой закона о миграционной политике с учетом практических проблем детской и молодежной интеграции.

ИТАР-ТАСС

7. Учителям поднимут зарплату

В середине 2001 года российские учителя, зарабатывающие едва ли не меньше всех в стране, смогут вздохнуть свободнее: их зарплата увеличится на 20 процентов. Об этом оптимистично заявил в Екатеринбурге министр образования РФ Владимир Филиппов на встрече с уральскими учителями. Правда, на эти благие цели правительству потребуется изыскать 30 миллиардов рублей. Но, как уверяет министр, эти деньги в нынешнем федеральном бюджете есть. Впрочем, прибавка к жалованью ожидает не только работников образования. В июле - августе нынешнего года правительство намерено подбросить денег и другим бюджетникам, перебивающимся с копейки на копейку.

"Комсомольская правда"

8. В Москве прошел съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего

Востока, а Дума вновь возвращается к вопросу о льготах для жителей северных районов
В предстоящие десятилетия экономика государства будет развиваться за счет промышленного освоения недр Севера и Сибири, а значит, неминуемо столкновение двух цивилизаций, двух разных менталитетов, традиционных норм и правил, сформировавшихся тысячелетиями, - заявил на состоявшемся в Москве съезде коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока председатель Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Харючи. Он напомнил, что в России сегодня проживает около 200 тысяч человек, представляющих коренные малочисленные народы. Продолжительность жизни этих людей сократилась на 10-12 лет, рождаемость упала на 35 процентов, смертность выросла на 42 процента. "Аляскинский чукча или эскимос живет в среднем 72 года, а чукотский - всего 45 лет", - подчеркнул С. Харючи. Главные причины такого бедственного положения - нарушение экологии Севера, разрушение самобытного уклада жизни, ухудшение социально-экономических условий.

"Труд"

Главу, регулирующую особенности трудовых отношений в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территориях, предложил внести в проект Кодекса законов о труде думский комитет по делам Севера и Дальнего Востока. Предложения уже направлены на рассмотрение рабочей группы по подготовке согласованного варианта проекта КЗОТа. Согласно документу, для жителей северных районов предлагается установить гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат и более высокой стоимости жизни. Статьи содержат правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной рабочей недели и дополнительного выходного дня. Также предлагается установить компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно, расходов на переезд.

ИТАР-ТАСС

9. Помощь Чечне и ее жителям не иссякнет, но будет жестко контролироваться

Бюро Евросоюза по гуманитарной помощи готово выделить 2 миллиона евро для оказания продовольственной помощи вынужденным переселенцам из Чечни. Об этом сообщили в представительстве Европейской комиссии (ЕК) в России. С начала проведения антитеррористической операции в Чечне ЕК выделила 25,6 миллиона евро на оказание помощи вынужденным переселенцам, направленной на закупки продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости. Как отмечают в представительстве ЕК, Евросоюз продолжит проведение мониторинга распределения гуманитарной помощи.

РИА "Новости"

Бюро спецпредставителя президента РФ по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чечне Владимира Каламанова вводит жесткий контроль за распределением гуманитарной помощи в этой республике. Об этом В.Каламанов сообщил после совещания с руководителями районных отделений бюро. Каламанов также сообщил, что сотрудники его бюро и эксперты Совета Европы совершат комплексную проверку всех 18 изоляторов временного содержания на территории республики. Оценивая общую обстановку в Чечне, Каламанов отметил, что в республике "началось позитивное движение вперед". Так, сказал он, 20 преподавателей выиграли в чеченских судах иски о невыплате заработной платы. Сейчас туда поступило еще 55 подобных заявлений. А в Аргуне в ближайшие дни будет открыто первое общежитие для беженцев, сообщил Каламанов.

ИТАР-ТАСС

Социальный приют для детей открывается в Курчалое. Как сообщил министр труда и социального развития Чечни Магомед Вахаев, этот детский дом для сирот в Курчалоевском районе планировалось открыть еще в начале нынешнего года. Однако, по его словам, из-за недостаточного финансирования открытие пришлось отложить на апрель. В детском доме смогут жить 150 детей-сирот, оставшихся без родителей. На его содержание министерство труда и социального развития России выделило 1 миллион 160 тысяч рублей. В Чечне до сегодняшнего дня существовал всего лишь один социальный приют для детей-сирот - в Надтеречном районе. По словам Вахаева, в нынешнем году на его содержание предусмотрено выделить 1 миллион 270 тысяч рублей.

РИА "Новости"

10. Разрабатывается программа помощи Моздокскому району

По поручению Президента РФ Владимира Путина разрабатывается программа социально-экономической поддержки Моздокского района Северной Осетии. Такая необходимость возникла из-за значительного ущерба, нанесенного району в результате резко возросшей нагрузки на его инфраструктуру. В Моздоке дислоцируются и через него проходят транзитом российские войска, направляющиеся в Чечню, кроме того, будучи приграничной с Чечней территорией, Моздок принял, по разным оценкам, от 10 до 15 тысяч беженцев. В представительстве Северной Осетии в Москве по инициативе Александра Дзасохова прошло рабочее совещание, в котором приняли участие работники ведущих министерств. Александр Дзасохов высказал предложения, касающиеся конкретного участия каждого из федеральных министерств и ведомств в социально-экономическом развитии Моздокского района. Принято решение, что большая группа специалистов этих федеральных структур в ближайшие дни выедет в Моздок.

ИЦ "Северный Кавказ"

11. Россию не устраивает положение русскоговорящего населения в Латвии и Эстонии

На проходящей в Женеве 57-й ежегодной сессии Комиссии ООН по правам человека Россия заявила об "особой озабоченности положением русскоговорящего населения в Латвии и Эстонии". "Мы призываем Латвию и Эстонию обеспечить реализацию прав меньшинств, проживающих на их территориях, в первую очередь, упростить процедуру предоставления гражданства, чтобы сотни тысяч постоянно проживающих там лиц без гражданства могли пользоваться политическими и иными правами, а для начала, по крайней мере, предоставить негражданам возможность участвовать в муниципальных выборах, сократить список запретов на профессии для неграждан", - заявил, выступая на сессии, член российской делегации Владимир Жеглов. В России отмечают меры, принятые этими странами в последнее время по исправлению ситуации, и выражают надежду, что "со временем международные стандарты заработают там в полную силу", сказал российский дипломат. Он обратил внимание и на "негативные тенденции в настроениях национальных общин, приводящие даже к массовым кампаниям гражданского неповиновения, как это было в Латвии". Это обстоятельство, а также многочисленные сигналы правозащитных организаций показывают, что "о реальном прогрессе говорить рано". "На данный момент ситуация в сфере образования и использования языков меньшинств не соответствует международным стандартам и нуждается в исправлении, - сказал Владимир Жеглов - Это отразилось, например, в Заключительных замечаниях Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения доклада Латвии".

ИТАР-ТАСС

12. Число людей, страдающих аллергическими заболеваниями, удваивается каждые десять лет

Каждые десять лет число людей, страдающих аллергическими заболеваниями, удваивается. Такие данные привел на пресс-конференции профессор, член-корреспондент РАМН Игорь Гущин, добавив, что в ближайшие годы, по прогнозам специалистов, этот рост сохранится и аллергические заболевания охватят большую часть населения Земли. По его словам, в лечении аллергических заболеваний основное место занимает метод, направленный на снижение чувствительности пациента к определенным аллергенам - гипосенсибилизация. При этом пациента лечат тем аллергеном, на который он имеет повышенную чувствительность. Этот метод позволяет обеспечить улучшение состояния больного на несколько лет после лечения. Однако специалист уверен, что данный подход не уменьшает важности использования фармакологических препаратов. Так, в последние 6 лет появилась возможность улучшить качество антигистаминных препаратов второго поколения и разработать на их основе препараты третьего поколения. Они отличаются от предшественников, прежде всего, явными терапевтическими преимуществами, среди которых главным является отсутствие побочных эффектов.

ИТАР-ТАСС

13. Заболеваемость туберкулезом в России все еще высока

Эпидемическая ситуация по туберкулезу в России достаточно напряженная. Об этом заявила в прямом эфире телеканала РТР заместитель директора Центрального научно-исследовательского института туберкулеза Ольга Демихова. По ее данным, за "2000 год заболеваемость пока еще превышает цифры, которые мы наблюдали в 1999 году, и составляет 90 на 100 тысяч населения. Высока и смертность от этого заболевания". Особенно тревожна ситуация в учреждениях тюремной системы, сказала она. В то же время, по словам эксперта, заболеваемость туберкулезом среди детского и подросткового населения в 2000 году не увеличилась. "Наиболее неблагоприятная эпидемическая ситуация сейчас складывается на Северном Кавказе, там, где идут военные действия, где очень много переселенцев, беженцев, людей без определенного места жительства, социально неадаптированных лиц".

ИТАР-ТАСС

14. 3 миллиона москвичей испытывают стресс из-за постоянного шума

В настоящее время примерно 3 миллиона москвичей проживают в зоне акустического дискомфорта, считает главный государственный санитарный врач столицы Николай Филатов. По его словам, к "тугоухости" это не приведет, однако стресс из-за постоянного шума может спровоцировать сердечно-сосудистые заболевания, психические расстройства, нервные срывы и перевозбуждение. Кроме того, может "скакать" артериальное давление, появиться бессонница, - добавил он.

Пресс - клуб "4-ре стороны"

15. С июня 2001 года россияне не попадут в Венгрию без визы

Министерство иностранных дел Венгрии выступило с заявлением о введении с 3 июня 2001 года визового порядка въезда в Венгрию российских граждан - владельцев общегражданских заграничных паспортов в соответствии с достигнутой между правительствами Венгрии и России договоренностью. Сбор за краткосрочную разовую визу в Венгрию для российских граждан будет составлять $40, за двукратную - $75, за многократную без ограничения числа поездок в течение 365 дней - $180, транзитная виза на двое суток будет стоить $38, двукратный транзит - $65.

ПРАЙМ-ТАСС

16. Россия и Китай будут сотрудничать в области статистики

Россия и Китай готовятся подписать соглашение о сотрудничестве в области статистики. Как ожидается, оно будет готово к предстоящему в июле визиту в Москву председателя КНР Цзян Цзэминя. Об этом корреспонденту ИТАР-ТАСС сообщил председатель Государственного комитета статистики РФ Владимир Соколин, находившийся в Пекине по приглашению Центрального статистического управления КНР. Наиболее важными областями взаимодействия статистиков двух стран он считает внешнюю торговлю, включая приграничную, трудовые ресурсы, миграционные процессы.

ИТАР-ТАСС

17. Прошел международный день гемофилии

Международный день гемофилии был объявлен Всемирной федерацией гемофилии и ВОЗ. Он призван привлечь внимание общественности к проблемам людей, страдающих тяжелым наследственным заболеванием крови, и способствовать улучшению их жизни. Как сообщили во Всероссийском обществе гемофилии, к сожалению, в России отсутствует национальный регистр больных с наследственными коагулопатиями. Исходя из стандартов ВОЗ, можно предполагать, что количество больных в РФ достигло: 10 000 - страдающих гемофилией А, 3500 - гемофилией В, 1,5 миллионов - болезнью фон Виллебранда. Общество гемофилии пытается решить вопрос производства современных препаратов крови в России.

ИТАР-ТАСС

18. В США сократилось количество смертей, вызванных огнестрельными ранениями

В США количество смертей, вызванных огнестрельными ранениями, сократилось в середине 90-х годов на 25% и достигло самого низкого уровня с 1966 года. Об этом говорится в опубликованном докладе правительства. В 1998 году количество смертей от огнестрельных ранений составило 11,4 на 100 тысяч человек, в то время как в 1993 году этот показатель был на 26% выше - 15,4 на 100 тысяч. Эксперты объясняют снижение количества инцидентов с применением огнестрельного оружия ужесточением правил его продажи и проводимой разъяснительной работой.

ASSOCIATED PRESS

19. Камерун - один из центров мировой сети торговцев детьми

Камерун стал одним из центров мировой сети торговцев детьми. Об этом говорится в распространенном здесь докладе Международной организации труда /МОТ/. Только малолетние камерунцы, обманом или насильно расстающиеся с родителями и контрабандно вывозимые за пределы республики, составляют свыше 12 процентов активного населения (418 тысяч человек). Как показало исследование, в большинстве случаев торговцы детьми либо похищают малышей, либо обманывают их нищих родителей. Незнакомцы, нередко входящие в доверие через родственников, предлагают родителям усыновить их детей, обещая для них обеспеченную жизнь и необременительную работу домашней прислуги в одной из стран Западной Европы. На самом деле, дети оказываются в соседних странах, чаще всего в Бенине, либо в Австралии или Канаде, где девочек ожидает судьба проституток, а мальчики становятся объектами развлечений педофилов. Современные работорговцы наживают крупные, по африканским масштабам, барыши: за каждого ребенка, поставленного в местный бордель, они получают около 150 долларов США, а "экспортные сделки" приносят в тысячу раз больше

ИТАР-ТАСС

20. В Вашингтоне пересчитали бездомных

Городской совет Вашингтона впервые провел широкомасштабный учет бездомных американцев, живущих в столице США и ее ближайших пригородах. Как свидетельствуют результаты этого исследования, в главном городе страны не имеют крыши над головой 12850 человек. Согласно пересчету, в последние годы бомжи все чаще перебираются из столицы в пригороды. В общей сложности около 45 процентов бездомных живут в граничащих с Вашингтоном Монтгомери, Александрии и округах Фэрфакс и Принс Джордж. Исследование также показало, что большинство бомжей составляют мужчины, однако в ряде пригородов, таких как Лудун и Принс Уильям, среди бездомных преобладают женщины. Кроме того, результаты учета свидетельствуют, что более четверти от общего числа бездомных составляют дети. Авторы исследования надеются, что оно станет отправной точкой для дальнейших подобных учетов и поможет вырабатывать более эффективные программы помощи бомжам. Вместе с тем, с 1994 года власти Вашингтона уже перечислили в фонды помощи бездомным свыше 100 миллионов долларов.

ИТАР-ТАСС

21. Для американцев секс и школа несовместимы

Учеба в школе и секс несовместимы. Как показал новый опрос общественного мнения в США, с таким утверждением согласно подавляющее большинство не только американских взрослых, но и подростков. По данным исследования, проведенного общественной организацией, ставящей своей задачей предотвращение ранней беременности у девушек, 95 процентов жителей страны в возрасте старше 19 лет и 93 процента их юных соотечественников согласны с тем, что начинать сексуально активную жизнь можно лишь после окончания средней школы. Судя по всему, результаты опроса вызвали некоторое удивление даже у специалистов в Америке, где во многих районах пуританские настроения еще достаточно сильны. Как бы то ни было, но 73 процента взрослых и 56 процентов молодежи считают, что "подросткам не следует заниматься сексом". Ну а те, кто не может удержаться от "этого", должны, по крайней мере, иметь доступ к противозачаточным средствам. Каждый четвертый американский юноша или девушка полагает, что вступать в интимные отношения можно лишь при условии гарантии безопасного секса и предотвращения беременности. Кстати, исследование показало, что боязнь заразиться СПИД и другими болезнями, передающимися половым путем, стало главной причиной снижения уровня беременности среди американских школьниц за последнее десятилетие. Большинство участников опроса заявили также, что образовательные программы в области сексуального воспитания должны не только содержать призывы к воздержанию подростков от занятий сексом, но и пропагандировать использование противозачаточных средств.

ИТАР-ТАСС

 

Вернуться назад
Версия для печати
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most