Весь номер в формате PDF

Зарубежные эксперты о модернизации

Время имеет значение. Постиндустриализация, новые социальные риски и адаптация государства всеобщего благосостояния в развитых промышленных демократиях (стр. 7-28)
Боноли Дж.

Западные государства всеобщего благосостояния создавались в послевоенные годы с главной целью - защитить кормильцев семьи (в основном мужчин) от тех последствий, которыми чревата утрата возможности получать заработок на рынке труда. Однако с тех пор структура социальных рисков значительно из-менилась, и в настоящее время социальные риски включают негарантированную занятость, долгосрочную безработицу, неполные семьи, в которых работающий родитель либо имеет низкий заработок, либо не может совмещать работу и заботу о семье. Изменения в структуре социальных рисков привели к адаптации государств всеобщего благосостояния лишь в странах Северной Европы, в странах континентальной и Южной Европы этот процесс был гораздо менее выражен. В данной статье при рассмотрении этого расхождения в направлениях социальной политики высказывается мнение о том, что в странах Северной Европы ее переориентация стала возможной, поскольку новые социальные риски сформировались там до вступления послевоенных государств всеобщего благо-состояния в стадию зрелости. Эта концепция опирается на статистический анализ, в котором временные факторы ключевых социально-экономических процессов сопоставляются с уровнями расходов на соответствующие меры.

Time matters: postindustrialization, new sSocial risks, and welfare state adaptation in advanced industrial democracies
Bonoli G.

Western welfare states were built during the postwar years, with one key objective: to protect family (male) breadwinners against the consequences of losing their ability to extract an income from the labor market. Structures of social risk, however, have changed dramatically since then, so that current social risks include precarious employment, long-term unemployment, being a working poor, single parenthood, or inability to reconcile work and family life. Changes in structures of social risk have resulted in the adaptation of welfare states only in the Nordic countries but much less in continental and southern Europe. To account for this divergence in social policy trajectories, this article argues that the reorientation of the Nordic welfare state was possible because new social risks emerged before the maturation of the postwar welfare states. The argument is demonstrated through comparative statistical analysis relating the timing of key socioeconomic developments to current levels of spending in relevant policies.

В фокусе внимания: социальные институты

Образовательный потенциал населения как ресурс инновационной экономики (стр. 29-40)
Е.М. Авраамова, Е.В. Кулагина

Рост образовательного потенциала населения рассматривается авторами как ресурс, развитие которого способно обеспечить повышение конкурентоспособности в глобализирующемся мире. В этом контексте исследуются количественные и качественные характеристики образовательного потенциала населения с акцентуацией на возможностях доступа к образованию, наиболее востребованному на рынке труда, а также профессионализации получивших высшее профессиональное образование в секторах экономики, определяющих инновационный потенциал страны.

The education potential as a source of an innovative economy
Avraamova, E. Kulagina E.

The authors consider the growing potential of education as a source of competitiveness in a globalizing world. They examine the amount and quality of education potential of the Russian population, focusing on the issues of access to the most demanded education institution and on the professional development of people with higher education diplomas in the innovative sectors of economy.

Здравоохранение для среднего класса: институты и практики (стр. 41-60)
А.Е. Чирикова

Здоровье - важнейший нематериальный ресурс, который позволяет работнику поддерживать свою конкурентоспособность и эффективность на рынке труда и в других сферах экономической деятельности. Формально большинство населения имеет доступ к этому социальному ресурсу, однако в реальном измерении у различных социальных групп существуют барьеры в доступности качественных услуг со стороны медицинских учреждений. Как правило, эта тема обсуждается в контексте социально уязвимых групп населения. Между тем правомерен вопрос, насколько система российского здравоохранения удовлетворяет требования и ожиданиям российского среднего класса. Настоящая статья посвящена анализу поведенческих стратегий представителей среднего класса в поддержании своего здоровья в оценках врачей и самих представителей среднего класса, зависимости этих стратегий от правил, действующих внутри медицинских учреждений.

Health care for the middle class: institutions and practices
Chirikova A.

Health is the most important non-material resource of a worker's competitiveness and efficiency in the labor market an in other economic activities. Technically, the majority of people have an access to the health care, but in fact some social groups find it difficult to get medical service of a proper quality. This problem is usually discussed with respect to socially vulnerable groups. This paper considers whether the Russian health care system meet demands and expectations of the middle class. The author analyses the middle class' strategies to preserve their health as assessed by the middle class and by medical workers, and discovers how the strategies depend on the kind of rules within medical institutions.

Ипотечное кредитование в России: портрет заемщика (стр. 61-76)
А.Я. Бурдяк

Молодая и неокрепшая система ипотечного кредитования в России оказалась высоко уязвимой в условиях экономического кризиса. Снижение доступности финансовых ресурсов на мировом рынке и сокращение инвестиционной активности в стране привели к шестикратному сокращению объемов выдаваемых ипотечных кредитов. Банки стали более осторожными в выборе клиентов ипотеки, так как кризис обнаружил реальность проблемы просроченных задолженностей по кредитам, доля которых продолжает увеличиваться. Серьезность сложившейся ситуации потребовала от государства принятия мер по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов.

Мы рассматриваем социально-экономические характеристики ипотечных заемщиков (состав домохозяйства, уровень образования, положение на рынке труда) применительно к государственной программе реструктуризации ипотечных жилищных кредитов. В частности мы оцениваем потребности различных типов домашних хозяйств-заемщиков в реструктуризации ипотечных займов.

The mortgage loans in Russia: the portrait of a borrower
Burdyak A.

The mortgage credit system in Russia is relatively new and it is highly vulnerable under the circumstances of the economic crisis. The total amount of mortgage loans has decreased six times due to the lack of financial resources at the world's market and the depressed investing activity in Russia. The banks tend to tighten the eligibility criteria for mortgage borrowers because of a growing number of delinquencies. Considering the current situation, the government has decided to begin modifying mortgage loans to prevent further delinquencies and repossessions.

We examine the social and economic characteristics of mortgage borrowers (household structure, education level, employment) with regard to the program of modifying mortgage loans. In particular, we assess the demand for loan modifications by different types of borrowing households.

Стратегии культуры, перспективы общества, судьбы народа (стр. 77-114)
М.Л. Князева

В условиях нестабильного состояния общества, существующих в нем противоречий ценностей, в ситуации разрозненности и противостояния разных общественных групп и сил, особенно актуально и важно разобраться в состоянии художественной культуры и в тех соотношениях с формированием гражданского общества, нашим прогнозируемым будущим, нашими перспективами, которые могут быть прослежены на сегодняшний день. Одна из самых общих характеристик состояния культуры в России - его противоречивость, контрастность.

The strategies of culture, the perspectives of society, the destinies of people
Knyazeva M.

The investigation of an artistic culture and its relationships with the civil society and its perspectives is of specific importance now, taking into account the lack of stability and value coherence in the Russian society and the confrontation between different social groups. Among the most general features of the culture in Russia there are its apparent contrasts and contradictions.

Социальная политика и социальная защита

Расходы на социальную политику в регионах РФ с различной бюджетной обеспеченностью: возможности и приоритеты (стр. 115-132)
Е.А. Горина

В данной статье проведен сравнительный анализ бюджетной политики трех регионов с различным уровнем бюджетной обеспеченности - г. Москвы, Тверской и Томской областей. Исследование проводилось на этапе экономического роста 2003-2008 гг., в отношении социально значимых расходов и особенно расходов на социальную поддержку населения. Рассмотрены динамика роли этих расходов в консолидированных бюджетах субъектов РФ и тенденции в уровне финансирования; с точки зрения соотношения расходов на категориальные и адресные программы проанализированы приоритеты финансирования в региональных системах социальной защиты; показано растущее неравенство возможностей регионов в реализации мер социальной политики и дифференцирующая функция системы социальной защиты. Кроме того, обозначены возможные перспективы изменений социальных расходов региональных бюджетов под воздействием фактора экономического кризиса, начавшегося в 2008 г.

Social policy expenditures in the regions of Russian federation with different fiscal capacities: opportunities and priorities
Gorina E.

The article presents the comparative analysis of the budget policy of three regions with different fiscal capacities (Moscow, Tverskaya oblast, Tomskaya oblast). The data on socially significant expenditures and especially on social policy expenditures were collected during the period of an economic growth (2003-2008). The author examines changes of the share of such expenditures in consolidated budgets of the Russian Federation subjects and the tendencies of the level of spending; the priorities of regional programs of social protection with respect to targeted and non-targeted programs. The author demonstrates the growing regional inequalities in opportunities to pursue social policies and the differentiating role of the social supports system. the article also includes some prospects of the impact of the 2008-2009 economic crisis on the share of social expenditures in regional budgets.

Конвенция о правах инвалидов: возможности и перспективы внедрения в России (стр. 133-148)
А.В. Клепиков, Е.Ю. Шаталова

Статья посвящена вопросам внедрения норм Конвенции о правах инвалидов в России. Авторы статьи особо выделяют право инвалидов на труд и необходимость изменения существующей в России системы трудоустройства инвалидов. Возможность получить достойное образование, быть полноправным участников конкурентного рынка труда, использовать полученные знания и навыки, занимаясь интересной работой, и получать достойную зарплату - эти аспекты интеграции инвалидов представляются авторам статьи наиболее важными. Кроме того, в статье рассмотрен опыт Москвы по осуществлению мер, направленных на интеграцию инвалидов в общественную жизнь.

The convention on the rights of persons with disabilities: opportunities and perspectives of implementation in Russia
A. Klepikov, E. Schatalova

The article discusses the implementation of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities in Russia. The authors focus on the right of persons with disabilities to work and argue for reforming the current system of employment for persons with disabilities. The authors also touch on such important aspects of social inclusion of persons with disabilities as the decent education, inclusion into the competitive labor market; opportunity to apply their knowledge and skills at the interesting job and get decent earnings. The article also investigates the experience of the Moscow authorities to implement measures towards the integration of persons with disabilities to the social life.

Экспертное мнение

Миграционная мобильность в России: оценки и проблемы анализа (стр. 149-164)
Н.В. Мкртчян

В статье, на основе анализа статистических источников и обзора тематической литературы, рассматривается миграционная мобильность в России, ее динамика за достаточно длительное время, анализируются специфические для страны факторы, ее стимулирующие и дестимулирующие. Попытки сравнить уровень пространственной мобильности в России с другими странами не вполне состоятельны, т.к. опираются на малосопоставимые источники данных. Обосновывается гипотеза, согласно которой формальное, фиксируемое статистикой снижение и без того невысокой миграционной мобильности объясняется прежде всего недоучетом миграции, прежде всего ее временных форм. Приводятся оценки и отдельные характеристики временной миграции, в основном основанные на данных выборочных обследований. В современных условиях управление пространственной мобильностью в России возможно в очень узких пределах, и это необходимо осознать структурам государственного управления.

The migration mobility in Russia: assessment and methodological problems
Mkrtchyan N.

The article considers the long run dynamics, incentives and barriers of migration mobility in Russia on the basis of statistical data and current literature. It is incorrect to directly compare the level of spatial mobility in Russia with that in the other countries, because the data on mobility are inconsistent. The hypothesis stated is that, besides the fact that the level of mobility is actually low, the official statistical data tend to underestimate it, because temporary forms of mobility (migration) are not taken into account. Then the author provides some estimates and characteristics of temporary migration, primarily based on the sample data. The government authorities have to face the fact that now the spatial mobility in Russia could hardly be controlled.

Обзоры

Меры поддержки заемщиков в ипотечной системе США и России (стр. 165-172)
А.Я. Бурдяк, Е.Б. Головляницина

Кризис системы ипотечного кредитования в США, начавшийся в 2007 г., принято рассматривать в числе факторов, приведших к возникновению общемирового финансового кризиса 2008-2009 гг. Ухудшение экономической конъюнктуры во второй половине 2008-2009 г. вызвало расширение круга ипотечных заемщиков, оказавшихся перед угрозой дефолта. В предлагаемом вниманию читателя обзоре рассмотрены основные меры, принимаемые правительством США для помощи ипотечным заемщикам в целях предотвращения дефолта либо минимизации его негативных последствий, а также приводится краткое описание аналогичных мер в России в сравнении с программами США.

The policy measures to support mortgage borrowers in the USA and Russia
Burdyak A., Golovlyanitsina E.

The mortgage crisis of 2007 in USA is considered to be among the factors of the world economic crisis of 2008-2009. A number of borrowers facing defaults and repossessions grew substantially because of worsening economic situation. The review covers the basic measures taken by the USA government to prevent defaults or to minimize their negative consequences, and also describes similar measures in Russia.