Институт демографии НИУ ВШЭ имени А.Г. Вишневского

№ 1133 - 1134
6 октября - 19 октября, 2026

ISSN 1726-2891

первая полоса

содержание номера

архив

читальный зал приложения обратная связь доска объявлений

поиск

Мировые новости

1

Доклад ООН: подростковая беременность – это кризис, который можно предотвратить

2

ВОЗ: число случаев смерти от деменции выросло втрое

3

ВОЗ: число связанных с жарой смертей возросло более чем на 60% с 1990-х годов

4

Дорожные травмы стали главной причиной смерти мужчин 10–39 лет

5

В ЕС введут обязательные кардиологические осмотры для молодежи

6

Число прибывающих в Европу мигрантов сократилось на 39 процентов

7

В Испании заявили, что не будут превращать "мигранта во врага"

8

Welt: новая система предоставления убежища не помогла ФРГ сдержать мигрантов

9

Bild узнал о принятых в ЕС мерах после миграционного кризиса в Сеуте

10

WP узнала о выделении США $410 млн на прием депортированных ими мигрантов

11

Верховный суд разрешил Трампу высылку мигрантов в третьи страны

12

Эксперты ООН: схема США по передаче мигрантов другим странам ведет к «каскаду нарушений прав человека»

1. Доклад ООН: подростковая беременность - это кризис, который можно предотвратить

По оценкам, в 2025 году стали матерями 12,3 миллиона девочек в возрасте от 10 до 19 лет - задолго до того, как были физически, эмоционально или социально готовы к этому. Об этом говорится в докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Большинство таких родов пришлось на страны с низким и средним уровнем дохода.
За этой цифрой скрываются резкие различия, обусловленные пересечением ряда факторов - бедностью, расой и этнической принадлежностью, уровнем образования, местом проживания, а также кризисными ситуациями, которые многократно повышают риски для девочек, оказавшихся в условиях войны или конфликта.
Реальный масштаб проблемы, вероятно, еще шире: множество беременностей остаются незарегистрированными из?за стигмы, страха и несовершенных систем учета. Доклад предупреждает: этот системный пробел лишает государства возможности распределять ресурсы, отслеживать прогресс и разрабатывать основанные на данных меры.
Доктор Венкатраман Чандра-Моули - независимый эксперт по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья подростков. Он работает в этой сфере более тридцати лет и руководил соответствующим направлением в Департаменте сексуального и репродуктивного здоровья и исследований Всемирной организации здравоохранения.
"Нам нужны более детальные данные на субнациональном уровне, - говорит он. - Нам также необходимы сведения о группах, которые не охватываются опросами, и о том, что делают и на что тратят средства правительства. Но дело не только в нехватке данных. Проблема в том, что лица, принимающие решения, отказываются видеть эти факты и действовать. Они выбирают видеть лишь то, что хотят".
Каждый год в странах с низким и средним уровнем дохода беременеют около 21 миллиона девочек-подростков. Часто это происходит непреднамеренно, что приводит к разрушительным последствиям для их здоровья и даже жизни. Риск предотвратимой материнской смертности у беременных девочек выше, чем у взрослых женщин. Кроме того, примерно 43 процента подростков 15-19 лет в бедных странах сталкиваются с отсутствием доступа к современным методам контрацепции.
Права человека и подростковая беременность
Авторы доклада рассматривают подростковую беременность как проблему прав человека: она служит причиной и следствием широкого спектра нарушений прав, коренящихся в гендерном неравенстве.
Вредные гендерные нормы и практики - детские браки, терпимость к сексуальному насилию, неравные отношения - усугубляются ограниченным доступом к образованию, услугам и информации в сфере сексуального и репродуктивного здоровья.
По словам Чандра-Моули, глобальные усилия по предотвращению подростковой беременности, хотя и несовершенные, все же стали эффективнее и привели к заметному снижению показателей. "Но миру не удалось сократить число беременностей среди наиболее маргинализированных девочек, семей, общин и стран. Миру также не удается по-настоящему поддерживать беременных и уже ставших родителями подростков", - отметил он.
Он добавил, что странам следует создавать структурированные возможности для обмена наиболее эффективными практиками и уделять особое внимание тем, кто находится в наибольшей группе риска.
Новое поколение защитников прав
Авторы доклада также указывают на рост атак на комплексное сексуальное образование во многих странах. Как показывает практика, обучение подростков биологическим, эмоциональным, физическим и социальным аспектам сексуальности откладывает начало сексуальной активности и улучшает знания о собственном теле и репродуктивном здоровье.
Доктор Норхан Бадер, исследовательница и врач из Египта, работает менеджером проекта в инициативе Love Matters Arabic. Бадер отмечает, что само слово "сексуальность" остается спорным и табуированным во многих странах, где вопросы сексуального и репродуктивного здоровья рассматриваются скорее через призму снижения вреда, а не как часть комплексного правового подхода.
Бадер подчеркивает важность понимания контекста - в одних случаях стоит настаивать, в других - искать компромисс, чтобы добиться постепенных, но реальных изменений. Она также говорит о необходимости связывать инициативы в сфере репродуктивного здоровья с государственными приоритетами - например, увязывать просвещение по планированию семьи с задачами сокращения детских браков и материнской смертности.
Работая через онлайн-платформу Love Matters Arabic, Бадер напрямую предоставляет молодежи научно обоснованную информацию о здоровье и сексуальных отношениях. Но, по ее словам, одной информации недостаточно: подросткам нужны навыки самоуважения и самоутверждения, необходимые для принятия осознанных решений.
"Если ты родилась девочкой, тебя с детства учат говорить "да", следовать правилам, и потому взять на себя полное право распоряжаться собственным телом бывает трудно. Даже обладая всей информацией, сложно противостоять партнеру, свекрови или собственной матери, - говорит она. - Поэтому нужно развивать навыки, чтобы девочки могли заявлять о праве распоряжаться собственным телом. Одной информации недостаточно".
Бадер добавляет, что молодые защитники сексуальных и репродуктивных прав, разочарованные негативным опытом участия в формалистских национальных и межправительственных программах, стали более смелыми, связанными между собой и организованными благодаря интернету. Но погружение в цифровую среду несет и риски: вместе с новыми возможностями для обмена информацией и мобилизации усилий приходят дезинформация и вводящий в заблуждение контент, включая материалы, созданные ИИ.
Эксперты считают, что такие инициативы, как Love Matters Arabic, играют ключевую роль в обеспечении трансформационных изменений, поэтому они должны получать государственную поддержку и расширяться.
Чего хотят подростки
В своем докладе Управление Верховного комиссара ООН по правам человека подчеркивает: подростковая беременность, представляющая столь высокий риск для здоровья и жизни девочек, предотвратима. За последние два десятилетия многие страны предприняли шаги для снижения ее распространенности и обеспечения доступа к услугам сексуального и репродуктивного здоровья.
Опираясь на примеры из Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, Западной Африки и Западной Европы, доклад показывает, что многосекторные стратегии, основанные на правах человека - сочетание комплексного сексуального образования, дружественных подросткам услуг, вовлечения общин, расширения возможностей и целевой социальной поддержки - способны резко снизить показатели рождаемости среди подростков, в некоторых случаях более чем на 60 процентов за десятилетие.
Законы, устраняющие детские браки, гарантирующие конфиденциальный доступ к медицинской помощи без согласия третьих лиц, субсидирующие контрацепцию, декриминализующие аборт и добровольные отношения близких по возрасту людей, названы в докладе эффективными инструментами - при условии устойчивой политической воли, достаточного финансирования и реального участия подростков.
В Латинской Америке подростковые активисты требуют включения комплексного сексуального образования в школьные программы, чтобы устранить нехватку знаний о контрацепции, сексуальности и согласии на секс - факторах, которые они называют ключевыми причинами подростковой беременности.
Анаи, молодая активистка из этого региона, работающая над расширением возможностей подростков через образование и доступ к информации и услугам, подчеркивает, что дискриминация и отсутствие конфиденциальности в системе здравоохранения также играют роль.
"Когда девочка приходит в медицинское учреждение, ее часто осуждают за просьбу о контрацепции, потому что она несовершеннолетняя. Но сексуальные и репродуктивные права - это фундаментальные права каждого, и она должна иметь равный и надежный доступ к медпомощи", - говорит Анаи, отмечая, что в ее стране бедность, гендерное неравенство и вредные культурные нормы особенно сильно влияют на коренные общины.
"Во многих семьях видно, что такое мачизм и гендерное неравенство: от девочек требуют неукоснительного выполнения домашних обязанностей, а от женщин - ухаживания за детьми. Это считается нормой в моей стране, где ранняя беременность широко распространена, а рождение детей в юном возрасте воспринимается как обычное дело, - сказала Анаи. - Существует табу, мешающее девочкам говорить открыто о сексуальном насилии, сексуальности, правах и контрацепции. Девочку, использующую контрацепцию, обязательно осудят".
Доклад УВКПЧ свидетельствует о том, что государства способны предотвращать подростковую беременность, если они подходят к проблеме комплексно и с опорой на права человека. Авторы отчета рекомендуют государствам выходить за рамки политических дебатов и разрозненных мер и приступать к согласованным, основанным на доказательствах действиям, вытекающим из их обязательств в области прав человека.

Новости ООН, 25 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. ВОЗ: число случаев смерти от деменции выросло втрое

Тревожные и депрессивные расстройства отнимают у людей все больше лет здоровой жизни, а деменция становится одной из главных причин смерти. С 2019 по 2023 год показатель потерянных лет здоровой жизни из-за тревожных расстройств вырос почти на 45 процентов, из-за депрессивных - примерно на 20 процентов. В 2023 году они отняли у людей около 110 миллионов лет здоровой жизни. Такие данные содержатся в новых глобальных оценках, которые в пятницу опубликовала Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Оценки охватывают период с 2000 по 2023 год.
Число смертей от деменции с 2000 года выросло втрое, до 2,1 миллиона. В странах с высоким уровнем дохода число таких смертей увеличилось почти вчетверо, и она стала там третьей по значимости причиной смерти. При этом среди умерших от деменции 66 процентов - женщины.
Растет и бремя расстройств, связанных с употреблением наркотиков: сильнее всего риск смерти и инвалидности от них с 2000 года вырос в странах Северной и Южной Америки и Карибского бассейна.
В целом ожидаемая продолжительность жизни в мире почти вернулась к допандемическому уровню и в 2023 году составила 73,3 года, а COVID-19 впервые с 2020 года выпал из списка десяти ведущих причин смерти.
При этом на неинфекционные заболевания (НИЗ) приходится все большая доля смертей - 74 процента против 58 процентов в 2000 году. Ожидаемая продолжительность здоровой жизни восстанавливается медленнее: в 2023 году она составила 62,8 года - на 0,4 года меньше, чем в 2019-м.
Главная причина смертности - болезни сердца
В 2023 году в мире умерли 61 миллион человек, из них 33 миллиона - от десяти ведущих причин. Восемь из них - неинфекционные заболевания.
Главной причиной смерти остается ишемическая болезнь сердца: на нее приходится 16 процентов всех смертей, или 9,5 миллиона. С 2000 года число смертей от нее выросло на 3 миллиона - больше, чем от любой другой болезни. Второе и третье места занимают инсульт (6,8 миллиона смертей) и хроническая обструктивная болезнь легких (3,6 миллиона). Инфекции нижних дыхательных путей вновь стали самым смертоносным инфекционным заболеванием: они унесли 2,7 миллиона жизней, вернувшись к уровню 2019 года.
Снизить число смертей от ишемической болезни сердца и инсульта удалось только в странах с высоким уровнем дохода - на 18 и 26 процентов соответственно. В регионах ВОЗ Западной части Тихого океана и Юго-Восточной Азии риск смерти от ишемической болезни сердца для отдельного человека, напротив, вырос.
Число смертей от диабета с 2000 года выросло более чем вдвое - до 2 миллионов, риск особенно вырос в Юго-Восточной Азии. Число смертей от рака трахеи, бронхов и легких увеличилось с 1,1 до 1,8 миллиона, от заболеваний почек - на 86 процентов.
Инфекции отступают
Число случаев смерти от ВИЧ/СПИДа с 2000 года сократилось на 62 процента: в 2000 году болезнь была седьмой по значимости причиной смерти, в 2023 году - лишь 22-й. COVID-19, от которого в 2021 году умерли 9,4 миллиона человек, в 2023 году унес 0,9 миллиона жизней и опустился на 14-е место. В десятке ведущих причин смерти он остается лишь в странах с уровнем дохода выше среднего.
В странах с низким уровнем дохода на инфекционные болезни в 2023 году впервые пришлось меньше половины всех смертей, хотя семь из десяти ведущих причин смерти там по-прежнему инфекционные. Число смертей от диарейных болезней сократилось примерно вдвое, однако инфекции нижних дыхательных путей остаются там главной причиной смерти: ежегодно они уносят более 350 тысяч жизней в этих странах, и заметного снижения не наблюдается.
"Увеличение продолжительности жизни - одно из величайших достижений общественного здравоохранения, - подчеркнул директор Департамента данных, цифрового здравоохранения, аналитики и искусственного интеллекта ВОЗ Ален Лабрик. - Следующая задача - добиться того, чтобы люди проживали эти дополнительные годы в добром здравии, а системы здравоохранения были готовы реагировать на меняющиеся потребности населения".

Новости ООН, 2 октября

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. ВОЗ: число связанных с жарой смертей возросло более чем на 60% с 1990-х годов

Число летальных исходов, связанных с жарой, увеличилось в мире с 90-х годов ХХ века на 63%. Об этом сообщила Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), опубликовавшая рекомендации, направленные на защиту здоровья при проведении массовых мероприятий.
"По оценкам, с 1990-х годов число смертельных случаев, связанных с жарой, возросло на 63%. С 2012 по 2021 год ежегодно регистрировалось в среднем 546 тыс. смертей", - отметила ВОЗ. Она подчеркнула, что "проблемы со здоровьем, вызванные воздействием жары во время массовых мероприятий - таких как крупные спортивные состязания, а также религиозные и культурные события, - стали серьезной угрозой для здоровья населения".
ВОЗ вместе с тем пришла к выводу, что при надлежащей организации медицинской помощи при проведении мероприятий "более 90% пациентов могут получить лечение на месте, что существенно снижает нагрузку на больницы и службы скорой помощи".
В ВОЗ считают, что обеспечение безопасности вовремя массовых мероприятий "не может зависеть исключительно от поведения отдельных людей". Необходимо совершенствовать оценку рисков и инвестировать в меры подготовки и реагирования "еще до того, как температура воздуха достигнет опасных значений". Наиболее эффективные подходы предполагают сочетание различных шагов, среди которых обеспечение доступа к безопасной питьевой воде, корректировка расписания мероприятий, управление потоками людей и организация качественного медицинского обслуживания.

ТАСС, 30 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. Дорожные травмы стали главной причиной смерти мужчин 10-39 лет

Во всем мире мужчины в возрасте от 10 до 39 лет чаще всего погибают в авариях. К такому выводу пришла международная команда исследователей в рамках проекта Global Burden of Disease Study 2023, проанализировав данные 204 стран с 1990 по 2023 год. Работа опубликована в журнале The Lancet Public Health, среди соавторов - профессор НИУ ВШЭ Василий Власов.
Международная команда исследователей провела крупнейший на сегодняшний день анализ дорожных травм, изучив данные 204 стран и территорий за период с 1990 по 2023 год. Ученые оценили не только количество погибших и пострадавших, но и тяжесть последствий ДТП. Работа опубликована в журнале The Lancet Public Health в рамках проекта Global Burden of Disease Study 2023.
По данным исследования, за 33 года показатель дорожных травм в мире снизился на 38,3%, а смертности от них - на 32,3%. При этом абсолютные цифры остаются высокими: только в 2023 году ДТП стали причиной примерно 1,34 млн смертей и более 50 млн травм по всему миру. Среди мужчин 20-24 лет в 2023 году на ДТП пришлось около 20,7% всех смертей - примерно 98 тысяч случаев.
"В долгосрочной перспективе безопасность на дорогах во всем мире действительно улучшается, но этот процесс идет очень неравномерно. Важно понимать, что на последствия ДТП влияет не только сама авария. Большую роль играют состояние дорог, безопасность автомобилей, соблюдение правил и то, насколько быстро пострадавший получает необходимую медицинскую помощь. Поэтому дальнейшее снижение смертности требует комплексного подхода", - отмечает один из авторов исследования, профессор факультета социальных наук НИУ ВШЭ Василий Власов.
В ряде стран все шире применяются концепции Vision Zero и Safe System, исходящие из того, что человеческая ошибка на дороге неизбежна, поэтому транспортная система должна быть устроена так, чтобы ошибка не приводила к смерти или тяжелой травме.
При этом общемировая положительная динамика не означает, что ситуация улучшается во всех странах. За последнее десятилетие в большинстве государств показатели смертности снижались, однако в шести странах стандартизированный показатель смертности от дорожных травм статистически значимо вырос. В США рост составил 13,2%, а в Гане - 48,5%.
Прогресс в снижении смертности на дорогах остается неравномерным. Исследование показывает, что результаты зависят от того, насколько последовательно страны внедряют комплекс мер по повышению безопасности. Следующая задача - сделать эффективные практики доступными для государств, где риск погибнуть в ДТП по-прежнему остается особенно высоким.

Ведомости, 29 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. В ЕС введут обязательные кардиологические осмотры для молодежи

Еврокомиссия предложила всем странам ЕС ввести обязательный первичный кардиологический осмотр всех европейцев до 35 лет, сообщает Le Figaro. Согласно официальной статистике, сердечно-сосудистые заболевания остаются главной причиной смерти и инвалидности в Европейском союзе, опережая рак. Ежегодно от них умирают 1,7 млн человек. Это почти треть всех смертей в ЕС, такие болезни, как инфаркты, инсульты, сердечная недостаточность и т. д., затрагивают 62 млн человек.
Чтобы сократить число смертей от сердечно-сосудистых заболеваний, Евросоюз сделает ставку на усиление профилактики. Гражданам в возрасте от 35 до 64 лет предлагается проходить регулярные проверки не реже одного раза в пять лет. После 65 лет - каждые три-пять лет.
По словам еврокомиссара по здравоохранению Оливера Вархели, нужно помогать людям как можно раньше формировать здоровые привычки и выявлять риски, особенно на фоне курения, вейпинга, ожирения и низкой физической активности.

Коммерсантъ, 28 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. Число прибывающих в Европу мигрантов сократилось на 39 процентов

Число прибывающих в Европу по морю мигрантов резко сократилось, однако количество погибших и пропавших без вести продолжает расти. Об этом сообщили из Международной организации по миграции (МОМ).
С начала 2026 года в Европу по морю прибыли около 60 тысяч мигрантов и беженцев - на 39 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Ведущие в Европу морские маршруты, подчеркивают в ООН, для переселенцев остаются одними из самых смертоносных в мире. По данным МОМ, не менее 2292 человек погибли или пропали без вести, тогда как годом ранее этот показатель составлял 1999 человек.
"Эти цифры говорят сразу о двух тенденциях, - заявила Генеральный директор МОМ Эми Поуп. - В Европу прибывает меньше людей, однако число погибших и пропавших без вести при попытке добраться до безопасного места остается тревожно высоким".
Наиболее заметно число прибытий сократилось на центрально-средиземноморском маршруте в Италию - на 55 процентов, до 21393 человек. Вместе с тем число погибших на этом направлении выросло с 844 до 996.
В Грецию прибыли 20428 человек, а число погибших на восточно-средиземноморском маршруте увеличилось с 284 до 417. Испания в свою очередь приняла 16794 мигрантов, прибывших по атлантическому и западно-средиземноморскому маршрутам. Там погибли или пропали без вести 879 человек.
При этом с января по середину сентября более 17 тысяч мигрантов были перехвачены в море и возвращены в Ливию. "За каждой цифрой стоит человек, семья, община. Рост числа погибших на фоне сокращения числа прибывающих свидетельствует о том, что мигранты отправляются во все более опасные путешествия", - подчеркнула Поуп.
Она призвала укреплять международное сотрудничество, бороться с торговлей людьми и эксплуатацией, а также расширять безопасные и легальные пути миграции.
Данные отражают подтвержденные случаи по состоянию на 15 сентября 2026 года. Поскольку многие кораблекрушения и исчезновения остаются незарегистрированными, реальное число жертв, вероятно, значительно выше.

Новости ООН, 17 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. В Испании заявили, что не будут превращать "мигранта во врага"

Председатель правительства Испании Педро Санчес заверил, что королевство не собирается делать из мигрантов врагов, несмотря на произошедший кризис в Сеуте.
"Неравенство, отчаяние и дезинформация подпитывали один из крупнейших кризисов нелегальной миграции за последние годы", - отметил премьер, чьи слова приводит агентство Europa Press. "Искушение состоит в том, чтобы выбрать кратчайший путь, поддаться страху, превратить мигранта во врага и нарушить закон", - добавил политик. "Но Испания не будет делать этого", - заверил он.
"Мы выйдем из этого [кризиса] еще сильнее именно поэтому, потому что Испания выбирает не самый легкий путь, а самый справедливый", - отметил Санчес.
В конце июля десятки тысяч нелегалов смогли добраться до Сеуты вплавь, а также вброд, обходя волнолом, который отделяет город от Марокко. Из-за кризиса Мадрид решил задействовать военных для помощи в обеспечении безопасности в населенном пункте. По оценкам властей, в город могли проникнуть до 80 тыс. человек, однако предполагается, что подавляющее большинство нелегалов уже вернулись в Марокко.

ТАСС, 24 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. Welt: новая система предоставления убежища не помогла ФРГ сдержать мигрантов

Новая Общая европейская система предоставления убежища (GEAS) столкнулась со значительными трудностями на начальном этапе работы из-за сбоев в механизмах регистрации и высылки нелегальных мигрантов, тысячи нелегалов продолжают прибывать в Германию. Об этом сообщила газета Welt am Sonntag со ссылкой на данные Федеральной полиции и Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF).
Новая система определяет, какая страна ЕС должна рассматривать заявление о предоставлении убежища. Она регистрирует всех, кто незаконно въезжает в ЕС, и фиксирует данные в общей миграционной базе Eurodac. По правилам, заявление об убежище должно рассматриваться только в одной стране - обычно в той, куда человек впервые попадает, пересекая границу Евросоюза. Если выяснится, что человек уже регистрировался в другой стране, его должны передать туда для рассмотрения заявления.
По информации газеты, спустя более чем 100 дней GEAS все еще сталкивается с серьезными трудностями на начальном этапе - проблемой с регистрацией мигрантов и их возвращением в ответственные государства ЕС. Как сообщил представитель BAMF, в июле и августе в системе было зарегистрировано в общей сложности 9077 новых просителей убежища, при этом информация о 7041 из них отсутствовала в базе данных Eurodac. Из за этого в Германии дела этих 7041 человек рассматривают как первичные заявления, хотя многие наверняка проезжали через другие страны ЕС по пути в ФРГ. Аналогичная картина складывается и в федеральной полиции. Ее сотрудники регулярно задерживают нелегальных мигрантов при незаконном въезде или после незаконного пребывания в Германии. В июле и августе, по словам представителя правоохранительных органов, ходатайства о предоставлении убежища подали 484 таких человека. Лишь у 90 из них сотрудники обнаружили одно или несколько совпадений в системе Eurodac из других государств-членов.
Вторая проблема касается долгой процедуры высылки мигрантов. Согласно законодательству ЕС, заявление мигранта о предоставлении убежища должно рассматриваться только в одном государстве - члене ЕС. Как правило, за это отвечает та страна, в которой мигрант впервые ступил на европейскую землю. Если BAMF приходит к выводу, что ответственность несет другая страна (например, потому что совпадение в системе Eurodac все же обнаружилось), ведомство инициирует процедуру определения ответственного государства. Итогом становится решение о передаче. Однако реализуются эти решения пока крайне медленно, подчеркивает газета.
В июле и августе BAMF вынесло 1794 таких решения. Фактически же за эти два месяца к настоящему моменту было передано 238 человек, из них 108 - в августе. Главными странами назначения в августе стали Хорватия (27), Франция (18) и Нидерланды (12). Ситуация усугубляется позицией отдельных стран - членов Евросоюза, отказывающихся принимать мигрантов. Так, Италия отказалась принимать мигрантов обратно из Германии, несмотря на новые правила.

ТАСС, 26 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. Bild узнал о принятых в ЕС мерах после миграционного кризиса в Сеуте

Согласно плану, после объявления кризиса страны ЕС смогут запускать механизм ускоренного возвращения мигрантов. Также план предусматривает создание группы Frontex, которая сможет прибыть к внешней границе в течение 24 часов
18 стран Евросоюза договорились о плане действий на случай резкого притока мигрантов к внешним границам объединения, подобного ситуации в Сеуте, сообщает Bild.
План из трех пунктов был согласован министрами внутренних дел и миграции 18 европейских стран на встрече в Мюнхене. Он предусматривает единые правила для определения кризисных ситуаций, ускоренное возвращение мигрантов и создание оперативной группы Frontex, которая сможет прибыть в пострадавшую страну в течение 24 часов.
Согласно плану, кризисом будут считать исключительные ситуации на внешних границах ЕС, требующие дополнительных мер. После ее объявления должен запускаться механизм ускоренного возвращения. Помощь Frontex при этом страны ЕС должны будут запрашивать самостоятельно.
Испания не участвовала во встрече в Мюнхене, хотя именно события в Сеуте стали одним из поводов для обсуждения нового механизма. Издание отмечает, что Мадрид ранее также неохотно запрашивал помощь европейских структур в подобных ситуациях.
Сеута - автономный город Испании на северном побережье Африки, граничащий с Марокко. Миграционный кризис начался 30 июля, когда тысячи жителей Марокко стали пересекать границу вплавь, на надувных кругах и небольших лодках. За полтора дня в город прибыли десятки тысяч человек, а местные власти оценивали их число почти в 60 тыс. Испания направила в Сеуту военных, при пересечении границы погибли более 70 человек.
Западные разведслужбы подозревали Марокко в содействии наплыву мигрантов на фоне разногласий с Мадридом, писала The Telegraph со ссылкой на источники. Марокканские власти связывали кризис с дезинформацией в интернете, деятельностью сетей по торговле людьми и неверной трактовкой решений испанских судов.
В середине сентября Марокко согласилось принять обратно всех мигрантов, незаконно проникших в Сеуту во время массового наплыва в конце июля. Речь идет примерно о 80 тыс. человек. Согласно письму представительства Марокко при ЕС и НАТО, власти готовы принять обратно граждан страны, несовершеннолетних без сопровождения и граждан третьих государств. Также они намерены установить причины произошедшего и определить ответственных.

РБК, 27 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

10. WP узнала о выделении США $410 млн на прием депортированных ими мигрантов

Администрация президента США Дональда Трампа выделила или пообещала выделить не менее $410 млн (около 34,52 млрд руб.) для заключения соглашений с 31 страной о приеме депортированных из США граждан третьих стран, сообщает The Washington Post (WP) со ссылкой на внутренние правительственные документы.
Большинство стран находятся в Африке и Латинской Америке. Переговоры ведет созданное при Госдепартаменте Управление по ремиграции, которое возглавляет кадровый дипломат Кристиан Эрхардт. В июне он посетил Кот-д'Ивуар, Гамбию, Гвинею-Бисау, Того и Габон, добиваясь согласия властей принимать депортированных из США граждан третьих стран.
По данным газеты, в рамках соглашений Вашингтон уже высылал мигрантов в государства, с которыми они ранее не были связаны. В частности, в Коста-Рику отправляли мигрантов из Китая, России, Ирана и Афганистана, а в Эсватини - из Вьетнама, Лаоса, Кубы и Ямайки.
Прямые выплаты правительствам 13 стран составляют $81 млн (около 6,82 млрд руб.). Еще $179 млн (около 15,07 млрд руб.) администрация пообещала Международной организации по миграции и $124 млн (около 10,44 млрд руб.) - Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев на проекты, связанные с беженцами и инфраструктурой в принимающих государствах.
Управление по ремиграции насчитывает около 15 сотрудников и входит в Бюро по делам населения, беженцев и миграции Госдепартамента. Администрация США продолжает переговоры о новых соглашениях, которые могут предусматривать дополнительные выплаты.
Ранее число дел, в которых мигранты соглашались добровольно покинуть США, выросло почти в 11 раз - примерно с 800 в декабре 2024 года до более 8,8 тыс. в феврале 2026-го. Более 70% согласившихся на добровольный выезд при втором сроке Дональда Трампа находились в иммиграционных центрах содержания.
Во время предвыборной кампании Трамп обещал после возвращения в Белый дом начать крупнейшую в истории США кампанию по депортации нелегальных мигрантов. Администрация рассчитывала выдворить до 1 млн человек в первый год нового президентского срока. В 2025 году Госдепартамент аннулировал более 100 тыс. виз иностранцев, включая около 8 тыс. студенческих.

РБК, 21 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

11. Верховный суд разрешил Трампу высылку мигрантов в третьи страны

Верховный суд США разрешил администрации Дональда Трампа возобновить программу высылки мигрантов в третьи страны без предоставления им возможности оспорить депортацию по основаниям, связанным с правами человека, сообщает CNN.
Подробные слушания по делу состоятся в декабре, а окончательное решение суд планирует вынести к июлю 2027 года.
Администрация Трампа ввела эту политику в прошлом году в рамках ужесточения иммиграционных мер. США сталкивались с ситуациями, когда страны происхождения мигрантов отказывались их принимать. В таких случаях Трамп предложил депортировать мигрантов в третьи страны, даже если они не имеют с ними никаких связей.
По этой программе уже депортировали около 25 тыс. мигрантов.
В прошлом году программа оказалась в центре внимания после того, как правозащитники сообщили о задержании группы мигрантов, которых планировали депортировать в Южный Судан.
Верховный суд ранее уже разрешал администрации продолжать депортации в третьи страны. При этом окончательное решение по законности такой политики еще не принято - суд рассмотрит дело по существу и должен определить, соответствует ли программа требованиям закона и какие права имеют мигранты при такой депортации.
В сентябре 2025 года администрация Трампа обратилась в Верховный суд с просьбой разрешить продолжить депортации мигрантов в третьи страны. В Минюсте США заявляли, что из-за решений нижестоящих судов были сорваны около 220 таких депортаций.

РБК, 30 сентября

Вернуться назад
Вернуться в начало

12. Эксперты ООН: схема США по передаче мигрантов другим странам ведет к "каскаду нарушений прав человека"

Договоренности США об экстернализации миграции уже подвергают мигрантов повышенному риску нарушений прав человека, включая пытки и преследования, предупредили эксперты по правам человека. По их словам, соглашения о передаче мигрантов и просителей убежища заключены уже более чем с 35 странами и территориями, где невозможно обеспечить эффективную защиту их прав.
"Вред, причиняемый этой схемой правительства США, уже не является гипотетическим. Эти договоренности вызывают каскад нарушений прав человека, повышают риск пыток и жестокого обращения, а также насильственных исчезновений и нарушают обычноправовой принцип невыдворения в странах по всему миру, которые подписывают соглашения о приеме самолетов с мигрантами и беженцами, высылаемыми из США", - заявили эксперты.
В рамках договоренностей о высылке правительство США уже направило по меньшей мере 23 тысячи мигрантов в третьи страны. Схема распространяется на просителей убежища и мигрантов, находящихся на разных этапах иммиграционного процесса. Из-за отсутствия прозрачности эти договоренности в значительной степени выведены из-под демократического контроля и независимого мониторинга соблюдения прав человека.
Риски для наиболее уязвимых
Эксперты предупредили, что помимо риска принудительного возвращения эти договоренности создают условия для целого ряда других нарушений, включая произвольное содержание под стражей и содержание без связи с внешним миром, насильственные исчезновения, ограниченный доступ к юридической помощи, отказ в надлежащих процессуальных гарантиях, разлучение семей, дискриминацию, бездомность, рабство, торговлю людьми, серьезные последствия для психического здоровья и благополучия, а также отсутствие доступа к медицинской помощи и основным услугам.
"Наибольшему риску подвергаются дети, женщины, лица с инвалидностью, жертвы торговли людьми, ЛГБТ, правозащитники, лица без гражданства и другие люди, находящиеся в крайне уязвимом положении", - отметили эксперты.
"Этих мигрантов переводят в страны или на территории, с которыми их ничто не связывает. Это может стать травмирующим опытом, усиливающим чувство изоляции и усугубляющим уже пережитые страдания, которые изначально заставили их бежать в США. Других отправляют в места, где им угрожают дальнейшее насилие или дискриминация по признаку пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или правозащитной деятельности", - подчеркнули они.
Эксперты направили сообщения США и правительствам всех стран, с которыми по состоянию на июнь 2026 года были заключены соглашения об экстернализации, - в общей сложности 35 странам и территориям.
"Последствия могут оказаться смертельными"
"Каждый день все новые страны ведут переговоры и подписывают соглашения, - заявили эксперты. - Для мигрантов, находящихся в особенно уязвимом положении, последствия могут оказаться смертельными. Их могут переводить в государства, где нет инфраструктуры для рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища, безопасных учреждений для размещения, надлежащих медицинских услуг или устойчивых возможностей для реинтеграции. Во многих случаях эти третьи страны сами охвачены конфликтами, а их население сталкивается с перемещением, голодом и крайней нищетой. У них нет возможностей защищать права мигрантов, которых туда направляют богатые государства, стремящиеся уклониться от своих международных обязательств".
"Некоторые договоренности предусматривают лишь временный прием с последующей высылкой по усмотрению третьей страны, - добавили они. - Некоторые страны могут прибегать к принудительному возвращению или оказывать давление на мигрантов, вынуждая их просить о возвращении в страну происхождения, несмотря на существующие риски, угрожая им продолжением содержания под стражей или переводом в еще одну страну, где им реально угрожают репрессии".
"Возвращение нельзя считать добровольным, если человек не имеет законного статуса, средств к существованию, независимой юридической помощи или реальной альтернативы возвращению, - заявили правозащитники. - В таких обстоятельствах возвращение носило бы принудительный характер и могло бы завершить незаконную цепочку принудительных возвращений, начавшуюся с первоначального перевода человека Соединенными Штатами".
Международные обязательства государств
Эксперты предупредили, что государства не могут перекладывать на другие страны ответственность за выполнение своих международных обязательств в области прав человека и права беженцев в отношении мигрантов и просителей убежища в ущерб основополагающим гарантиям прав человека.
"Государства не могут посредством договоров освободить себя от международно-правовых обязательств, - подчеркнули они. - Запрет на принудительное возвращение действует везде, где государство осуществляет юрисдикцию или эффективный контроль, и на каждом этапе передачи человека".
Ссылаясь на практику Комитета ООН по правам человека, согласно которой государства сохраняют ответственность в отношении мигрантов и просителей убежища, когда пытаются передать выполнение своих правовых обязательств другим сторонам, эксперты вновь подчеркнули, что эти обязательства не могут быть отменены посредством двусторонних соглашений, дипломатических заверений, финансовых договоренностей с Соединенными Штатами или участия международных организаций в соглашениях об экстернализации.
"Структуры ООН, включая Международную организацию по миграции (МОМ), играют важнейшую роль в оказании помощи беженцам и мигрантам, однако их участие ни в коем случае не должно придавать легитимность договоренностям, которые подвергают людей риску принудительного возвращения или других серьезных нарушений прав человека, включая пытки. Такое участие должно основываться на строгих процедурах должной осмотрительности в области прав человека", - заявили эксперты.
Они предупредили о том, что участие в мерах, которые приводят к нарушениям прав, в том числе к нарушению абсолютного запрета на пытки, отступление от которого не допускается, "в некоторых ситуациях может представлять собой соучастие".
В соответствии с международным правом, государства, которые передают мигрантов и просителей убежища, так и страны или территории, которые их принимают, по-прежнему связаны своими международно-правовыми обязательствами в отношении лиц, находящихся на их территории или под их юрисдикцией.
"Сотрудничество не уменьшает ответственности, - говорится в заявлении. - Государство, которое сознательно помогает или содействует другому государству в действиях, нарушающих принцип невыдворения или другие обязательства в области прав человека, может само понести международную ответственность".
Призыв прекратить действие договоренностей
"Все участвующие государства и территории должны немедленно прекратить действие этих договоренностей, восстановить доступ к справедливым и эффективным процедурам предоставления убежища, обеспечить защиту прав человека и надлежащие процессуальные гарантии, предотвращать цепочки принудительного возвращения, а также обеспечить прозрачность, независимый мониторинг соблюдения прав человека и подотчетность, - призвали эксперты. - Права человека должны находиться в центре управления миграцией, а не приноситься в жертву политике сдерживания".
"Речь идет не просто о миграционной политике, а о жизни, безопасности, достоинстве и правах людей, которые, возможно, уже пережили серьезные страдания и которые во многих случаях бегут от угрожающих их жизни преследований и насилия в своих странах", - подчеркнули эксперты.
Правозащитники ООН находятся в контакте с Соединенными Штатами и всеми 35 затронутыми странами и территориями, а также с УВКБ ООН и МОМ. Специальный докладчик Африканской комиссии в рамках своего регионального мандата взаимодействует с рядом затронутых африканских государств.
Документ подписали 28 независимых экспертов ООН.
Специальные докладчики, независимые эксперты и рабочие группы - это независимые эксперты по правам человека, назначаемые Советом ООН по правам человека. Они работают на добровольной основе, не являются сотрудниками ООН и не получают заработной платы за свою работу. Все изложенные взгляды или мнения принадлежат исключительно их авторам и не обязательно отражают позицию ООН или УВКПЧ.

Новости ООН, 28 сентября

 

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887