… о борьбе с нелегальной миграцией и росте ксенофобии

"Российская газета" публикует законы, которые стали одними из самых обсуждаемых. Речь идет о поправках в законы, касающиеся нелегальной миграции.
Точнее, ужесточаются сразу несколько положений Уголовного кодекса РФ.
Начнем с чиновников и коммерсантов. Одни приезжих берут на работу, не проверяя, как те попали в страну, а другие закрывают на это глаза. Или хуже того - сами выдают им разрешения, которые давать не имели права.
Похоже, что такая "лавочка" реально закрывается. Слишком суровые меры прописаны в новых нормах. Так, за организацию нелегальной миграции увеличили сроки заключения и штрафы. А еще наказанием также может быть и конфискация имущества. Наказание прописано в статье 322.1 УК. Этот федеральный закон о лишении свободы на срок до 15 лет за организацию незаконной миграции.
Уточним: теперь за совершение преступлений по той же статье Уголовного кодекса будет грозить также конфискация имущества, если нелегальная миграция была организована "из корыстных побуждений". Наивно было бы считать, что поток нелегалов организуют из соображений благотворительности.
Для чиновников и коммерсантов "помощь" нелегальным мигрантам, похоже, заканчивается. Слишком суровое наказание прописано в новых нормах
Еще одно нововведение. Статья 322.1 "Организация незаконной миграции" дополнена новой частью 3-й. По ней организация незаконной миграции, совершенная организованной группой или "в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений на территории России", перешла в разряд особо тяжких преступлений.
Теперь чиновникам и коммерсантам, помогающим нелегалам, устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
Весомым дополнением к сроку будет штраф в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей или "в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и лишения права занимать определенные должности на срок до 10 лет".
Да и сама организация незаконной миграции будет наказываться не только лишением свободы на срок до пяти лет, но и штрафами до полумиллиона рублей.
До вчерашнего дня в нашей стране и сопредельных странах очень хорошо чувствовали себя фирмы, отправляющие к нам нелегалов окружными путями. Теперь за то, что таким "туризмом" занимается группа товарищей или компания "по предварительному сговору", а также с использованием служебного положения либо с использованием поддельных документов или интернета, будут наказывать жестче.
Вместо максимального срока в семь лет лишения свободы нарушителям будет грозить десять.
Еще одно ужесточение - теперь стал отягчающим обстоятельством факт совершения нарушения мигрантом, находящимся у нас незаконно. И введены новые квалифицирующие признаки в части организации незаконной миграции - совершение этого преступления "с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, с использованием поддельных документов, а также с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность и с использованием интернета".
Весомым дополнением к сроку в 15 лет для чиновников будет еще и штраф в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей
Это когда мигрант, совершивший преступление, ехал домой и просто менял документы.
За подделку, изготовление или оборот поддельных документов вводятся новые квалифицирующие признаки - совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение. За это предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от двух до шести лет.
Законодатели продолжают изучать наше законодательство, которое касается острой ситуации с миграционными потоками. Точнее - с неконтролируемыми потоками приезжих. Так, ЛДПР предложила обязать сдавать жилье мигрантам только по официальному договору и на срок не более одного года.
Фракция объявила, что уже направила правительству РФ пакет законопроектов, обязывающих предоставлять жилье мигрантам только по договору и устанавливающий максимальный срок аренды в один год.
"Никакой субаренды многочисленным родственникам, друзьям и землякам. Нарушил - штраф! Не платишь собственнику - расторжение договора и выселение", - написал лидер партии Леонид Слуцкий в своем Telegram-канале.
Слуцкий заявил, что "только в Москве в эконом-сегменте мигранты забирают 85% жилья". И его слова вполне соответствуют сложившейся ситуации на рынке арендного жилья не только в больших городах, но и в небольших поселках, и даже в деревнях.
Формально получается, что у собственника снимается квартира вполне законопослушным и официально работающим в нашей стране приезжим. На деле же в эту квартиру приезжает много его знакомых и родственников, которые создают неудобства жителям всего дома, в котором одна квартира вдруг превращается в незаконный хостел.
В последнее время в небольших городках и селах полицией стали фиксироваться факты, когда такие приезжие просто выживают собственника недвижимости и занимают жилплощадь. Это случается с так называемыми социально незащищенными слоями населения - пожилыми людьми, инвалидами, другими категориями россиян. По мнению лидера ЛДПР, наказание должно быть как для мигрантов-нарушителей, так и для арендодателей, если те способствуют появлению "резиновых квартир". По данным МВД, в таких квартирах регистрируются сотни нелегалов.

Наталья КОЗЛОВА. Российская газета, 11 ноября 2024 года

В РПЦ отмечаются разногласия по отношению к гастарбайтерам
Конфликт внутри архиерейского корпуса и недовольство ряда чиновников резкими выступлениями "церковников" на тему трудовой миграции стали достоянием общественности. В частности, по Сети расходится сообщение о том, что "митрополита Владивостокского убрали за антимиграционные высказывания".
Речь о бывшем митрополите Владивостокском и Приморском Владимире (Самохине), который решением Синода РПЦ от 24 октября переведен на Донецкую кафедру. Владимир, действительно, известен тем, что он сторонник "антимигрантской повестки". Переводу Самохина в Донецк предшествовало его нашумевшее выступление 15 октября на Приморском межконфессиональном форуме. Митрополит тогда в присутствии мусульманского духовенства позволил себе неоднозначные и довольно грубые высказывания в адрес трудовых мигрантов. Описывая "психологический портрет людей, приезжающих в Россию на заработки", он заявил: "По сути, это психология кочевников, являющих потребительское и варварское отношение ко всему, что для нас дорого и значимо". По словам архиерея, мигранты "читают русофобские книжки" и "едут в Россию с ненавистью к нам".
Губернатор Приморья Олег Кожемяко 15 ноября на заседании местной Общественной палаты дал понять, что резкие антимигрантские выступления в Приморье со стороны религиозных деятелей неуместны: "Надеемся, что церкви, которые у нас есть, и священники вместе с вами и с нами будут слаженно работать на укрепление веры, православия и в то же время толерантно относиться к другим вероисповеданиям, которые есть на территории Приморского края - у нас более 40 национальностей".
Самохин тем временем был поддержан своими сторонниками в РПЦ. Журналы Синода от 24 октября, согласно источнику автора в Московской патриархии, составлял заместитель управделами МП архиепископ Зеленоградский Савва (Тутунов). В результате Владимир получил новое назначение - в Донецк.
Архиепископ Савва (сам - гражданин Франции по рождению, переехавший в Россию) может считаться сегодня неформальным лидером "антимигрантской" партии. Он регулярно делает выступления в соцсетях и СМИ, в которых рассматривает трудовую миграцию в качестве основной угрозы национальной безопасности страны. Так, 12 ноября Тутунов поддержал инициативу некоторых депутатов Госдумы запретить зачисление в школы детей приезжих без знания русского языка. Он заявил: демографический принцип существования страны состоит в том, что "ядром ее является русский православный народ". "Присутствие людей другой культуры, языка и религии на территории России допустимо, но непременным условием должно быть уважение к русскому народу, к русской культуре, то есть к культуре большинства", - подчеркнул он.
Среди разделяющих такую точку зрения в архиерейской среде - митрополит Курганский и Белозерский Даниил (Доровских). Летом 2023 года он обрел известность тем, что попросил губернатора Курганской области Вадима Шумкова "остановить рост мигрантской преступности в Зауралье". "Приезжающие из соседних государств граждане не только не чтят наши традиции и устои, но и подсаживают зауральскую молодежь на наркотические вещества, лишая нас будущего", - заявил тогда архиерей в письме на имя губернатора. "Как священнослужитель и просто русский человек я считаю, что подобную ситуацию нужно пресекать на корню", - подчеркнул митрополит.
Отношение патриархии к Доровских четко прослеживается в его послужном списке. Даниил уже на третьей нищей кафедре, ему поручают исключительно депрессивные регионы. В прошлом были Сахалин, Архангельск, теперь - Зауралье, Курган (до Даниила туда же "ссылали" опального Константина (Горянова).
Антимигрантская партия в РПЦ довольно сильна, но не всесильна. Ей противостоят многие архиереи, в особенности из тех, кто служит в кавказских и азиатских республиках. Против неприязни к выходцам из мусульманских регионов давно выступает епископ Савватий (Загребельный), глава Бишкекской епархии. "С помощью мигрантофобии в СМИ как средства решения этой болезни общества можно заработать только русофобию в странах Востока, куда мы, еще недугующие западным духом, брезгливо поворачиваемся. И больно, что этим примитивно и близоруко воодушевляются отдельные лица в патриотических кругах, миллионам русских осложняя жизнь в странах Азии", - заявил Савватий во время своего выступления на Всемирном русском народном соборе в декабре 2023 года.
Загребельный который год выполняет функцию буфера между руководством РПЦ и властями республики и стремится сглаживать углы после каждого неосторожного выступления функционеров от патриархии. Летом 2024 года епископа наградили медалью Ассамблеи народа Кыргызстана "За значительный вклад в дело укрепления гражданского мира и межэтнического согласия".
Церковным политикам, разделяющим мнение об опасности иностранных работников, противостоят также миссионеры-практики. Их голос не столь заметен в медиа, но они занимаются реальной работой с приезжими на местах. Впрочем, в последние годы антимигрантской партии удалось существенно ограничить их деятельность. Так, до 2016 года направление по работе с гастарбайтерами в Московской епархии курировал ответственный секретарь Миссионерской комиссии при епархиальном совете города Москвы Артем Шарафутдинов. Он создавал при московских храмах центры адаптации мигрантов. Для приезжих действовали образовательные курсы, где их обучали русскому языку и культуре, рассказывали им о православии.
Среди преподавателей курсов были сотрудники РУДН и Православного Свято-Тихоновского университета. Шарафутдинов отмечал важность такой работы РПЦ в плане реинтеграции постсоветского пространства. "Церковь является связующим звеном между народами бывших республик СССР и современной Россией, - подчеркивал он. - Именно церковь на протяжении десятилетий осуществляет свое служение среди таджикского, узбекского, киргизского и других народов, обладает богатейшим опытом миссии среди вышеназванных народов и имеет священников и мирян, являющихся православными по вере, но живущих в культуре и традициях своих народов". Миссионер настаивал, что для привлечения мигрантов в православие необходима определенная культура общения и деликатность: "Важным акцентом в миссионерской работе может быть признание ценности их личности, уважения к их национальной культуре и проявление благодарности за их труд". "Миссионеру также полезно знать известных деятелей персидской, иранской и тюркской культур и ссылаться на них в своих беседах, учитывать специфику среднеазиатского этикета, обращаться с мигрантом на "вы", - подчеркивал Шарафутдинов.
Впрочем, в 2016 году эта работа в Московской епархии была практически свернута. Миссионерам, отстаивающим необходимость деликатного подхода к мигрантам, в Московской епархии сегодня активно противостоят клирики и миряне, сконцентированные вокруг Школы православного миссионера (ШПМ) имени иерея Даниила Сысоева. Сысоевцы - сторонники так называемой агрессивной миссии среди мигрантов. Усилиями сысоевского движения епархиальная Миссионерская комиссия была упразднена, ее место заняла Комиссия по миссионерству и катехизации при Епархиальном совете Москвы во главе с руководителем ШПМ протоиереем Игорем Фоминым (штат комиссии был почти полностью укомплектован преподавателями и выпускниками школы). В 2022 году из состава комиссии был, в свою очередь, выделен особый Миссионерский отдел во главе с епископом Константином (Островским), известным сегодня как глава патриаршего экзархата в Африке.
Попыткой патриарха Кирилла возобновить собственно миссионерскую работу Московской епархии среди мигрантов можно было считать назначение 29 августа с.г. священника Дионисия Гришкова на место направленного в Африку Островского. Молодой образованный клирик, выпускник факультета журналистики МГУ и Московской духовной академии в 2018 году, он создал в Москве центр помощи мигрантам "Рядом дом". "Мы с уважением относимся к культуре и традициям тех, кто обращается к нам, чтобы помочь своей семьей успешно легализоваться и войти в жизнь российского общества", - сказано на официальном сайте центра. В центре проводятся бесплатные просветительские и адаптационные мероприятия для детей иностранцев (в том числе обучение детей мигрантов русскому языку и нормам поведения в России перед поступлением в 1-й класс).
Как сообщил автору статьи источник в Московской патриархии, деятельность Центра по адаптации мигрантов уже вызвала недовольство архиепископа из противоположной "партии". В сентябре с.г. этот архиерей якобы инициировал финансовую и юридическую проверку со стороны патриархии деятельности центра и одноименного благотворительного фонда при нем. Проверка не выявила нарушений, что только обострило отношения между партиями "миссионеров" и "мигрантофобов". Закрыть центр "Рядом дом" и одноименный фонд их противникам пока не удалось, однако дальнейшая судьба этих проектов неизвестна.
Позиция патриарха Кирилла по мигрантскому вопросу доподлинно неизвестна. Публичные выступления главы РПЦ отражают его стремление соблюдать баланс между религиозной организацией и чиновниками, а также между различными внутрицерковными партиями. Так, в своей речи на юбилейном XXV съезде Всемирного русского народного собора в ноябре 2023 года он выступил с довольно осторожной и взвешенной речью, суть которой заключалась в следующих словах: "Допускаю, что обойтись совсем без миграционных потоков в экономическом плане сегодня действительно довольно сложно. Но это совсем не значит, что эти потоки не должны никак регулироваться и ограничиваться".
Выдерживать баланс между "миссионерами" и "мигрантофобами" патриарху Кириллу мешает непростая международная обстановка - в том числе ухудшение позиций РПЦ в бывших советских республиках. В прежние годы обычным решением таких проблем было постоянное перемещение епископов. Отправляя идейно заряженного архиерея в не совпадающий с ним по духу регион, патриархи сбивали "среднюю температуру по больнице". Так, патриарх Алексий II отправил "черносотенного" митрополита Иоанна (Снычёва) в западническо-интеллигентский Петербург. Так, митрополит Киевский Онуфрий (Березовский) направлял архиереев-"западенцев" в самые "русские" восточные области Украины. Однако сегодня уже ясно, что с мусульманами такая стратегия была бы опасной - не поймут. Можно прогнозировать, что в обозримом будущем в РПЦ будет проведена целенаправленная селекция архиереев, способных и неспособных к работе в традиционно мусульманских регионах и в Средней Азии. Но последнее повлечет за собой следующий вызов - претензию среднеазиатских епархий и "митрополичьих округов" на большую автономию от Москвы.

Анастасия КОСКЕЛЛО. Независимая газета, 19 ноября 2024 года