… о преступности в России

Самый высокий уровень преступности - на Дальнем Востоке и в Тыве
Ежегодно мы обновляем рейтинг регионов России по уровню преступности. В этом году, как и в предыдущие, самая тяжелая ситуация - на Дальнем Востоке и Восточной Сибири. По уровню насильственной преступности, в том числе убийств, с большим отрывом ежегодно лидирует Тыва. Рассказываем, с какими рисками получить ущерб жизни, здоровью и имуществу сталкиваются россияне в разных частях страны.

Как мы считали
В основе рейтинга - четыре показателя:
" погибли или причинен тяжкий вред здоровью (на 100 тыс. населения);
" потерпевшие от менее тяжких преступлений (на 100 тысяч населения) - таких, где нет погибших и не нанесен тяжкий вред здоровью;
" предварительно расследовано тяжких и особо тяжких преступлений на 100 зарегистрированных дел;
" доля несовершеннолетних участников преступлений среди всех детей 14-17 лет.
Все эти показатели отражают безопасность конкретного человека. При расчете рейтинга мы не анализировали статьи, которыми часто манипулируют (например, "наркотические" и "коррупционные" статьи).
В качестве показателя эффективности работы правоохранительных органов мы использовали показатель "Количество предварительно расследованных преступлений в отчетном периоде". Он менее нагружен ожиданиями, чем раскрываемость, за которой пристально следят власти, из-за чего ей сильнее манипулируют.
Результатом предварительного расследования выступают следующие факты: а) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; б) уголовное дело направлено в суд; в) уголовное дело прекращено.
Самая тяжелая ситуация в 2023 году - в Амурской, Новгородской, Сахалинской областях, Тыве и Карелии.
В Тыве больше всего погибших от преступлений или получивших тяжкий вред здоровью (177 человек на 100 тысяч населения) и самый высокий в стране уровень участия несовершеннолетних в преступлениях (1% от всех детей 14-17 лет). Очень высокий уровень участия несовершеннолетних в преступности также в Новгородской области и Карелии (по 0,9%).
Амурская область - на третьем месте по числу потерпевших от преступлений (1 353 человека на 100 тысяч) и среди лидеров по погибшим и получившим тяжкий вред здоровью (81 человек на 100 тысяч).
На Сахалине очень низкая раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений (37 преступлений на 100 зарегистрированных).
В регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири самая сложная ситуация с преступностью из года в год. В этих регионах высокий уровень потребления алкоголя (он тесно связан с уровнем насильственной преступности), в Тыве один из самых высоких в стране процент населения с доходами ниже прожиточного минимума (бедность - тоже один из факторов высокого уровня преступности).
Самая благополучная ситуация - в республиках Северного Кавказа, а также в Москве и Петербурге. На Кавказе низкий уровень убийств и зарегистрированных преступлений в целом. Это может объясняться тем, что в регионе очень низкий уровень потребления алкоголя (а около 80% убийств и случаев причинения тяжкого вреда здоровью в России совершается в состоянии алкогольного опьянения).
Мы исключили из рейтинга Чечню, так как статистика преступности в регионе вызывает вопросы. Например, республика входит в тройку лидеров по числу пропавших без вести, однако уровень убийств в Чечне при этом самый низкий среди всех регионов.
Также мы исключили из рейтинга пять регионов, которые граничат с военными действиями в Украине и регулярно подвергаются обстрелам. Это Белгородская, Брянская, Курская области, Республика Крым и Севастополь. Говорить о безопасности в этих регионах, используя те показатели, из которых складывается рейтинг, было бы некорректно.
При этом в приграничных регионах на фоне военных действий резко выросло число убийств и покушений на убийства. В 2023 году оно продолжило расти: со 101 случая в 2022-м до 552 в 2023-м в Белгородской области, с 58 до 167 - в Брянской, с 88 до 190 в Курской области. Мы выяснили, что это связано с тем, что обстрелы территорий регистрируют как убийства и покушения на убийства.
О том, что происходит с преступностью в России в 2023 году, читайте в нашем исследовании.

Ксения БАБИХИНА. Если быть точным, 12 сентября 2024 года

Прирост может объясняться киберпреступностью и наркотическими составами
В 2023 году число тяжких и особо тяжких преступлений выросло на 10% по сравнению с 2022-м и достигло максимума за 12 лет. На это обратили внимание многие СМИ. На фоне военных действий в Украине такая динамика выглядит тревожно. Но этот рост не говорит о возросшем уровне насилия. Число насильственных преступлений - убийств, изнасилований, причинения тяжкого вреда здоровью - продолжает снижаться. Зато все больше становится киберпреступлений. О том, что происходит с российской преступностью - в исследовании "Если быть точным".
Уровень насильственной преступности продолжает снижаться
После начала военных действий в Украине к российской статистике преступности приковано все большее внимание. На фоне экономических и социальных потрясений, а также с возвращением с фронта людей с опытом насилия уровень преступности в стране может вырасти, считают исследователи. Рост преступности после возвращения из "зоны СВО лиц, поступивших на военную службу по контракту в период отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений", прогнозируют аналитики ВНИИ МВД.
Некоторые тревожные признаки есть уже сейчас: вернувшиеся из зоны боевых действий совершают насильственные преступления, от их рук погибло как минимум 107 человек за два года, подсчитали журналисты.
Однако на общем уровне преступности это пока не сказывается. В 2023 году было зарегистрировано 1,9 млн преступлений - на 1% меньше, чем в 2022-м.
Уровень насильственной преступности в целом пока тоже продолжает снижаться. В 2023 году по сравнению с 2022-м зарегистрировано на 2% меньше убийств (статья 105 УК РФ), на 6% меньше изнасилований (ст. 131 УК РФ), на 4% меньше случаев причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) .
Общее число погибших от насильственных преступлений тоже снизилось - с 9 366 человек в 2022 году до 8 792 в 2023-м. При этом уровень погибших от насилия в России - самый высокий в Европе. На этом фоне даже сотни "дополнительных" убийств не меняют общей картины.

В 2024 году тренд на снижение насильственных преступлений продолжился. За январь-июль 2024 года МВД зарегистрировало 15,6 тысячи насильственных преступлений, что на 6% меньше того же периода прошлого года.
Снижение насильственных преступлений ожидаемо и объясняется тем, что из повседневной жизни "вынута" часть мужского населения (как в рамках "частичной" мобилизации, так и в качестве добровольцев), говорит приглашенный исследователь Йельского университета Кирилл Титаев. "Представьте, что призвали все мужское население средних лет. Что будет с преступностью в стране?", - рассуждает эксперт.
Число наркопреступлений выросло на 8%, мошенничеств - на 26%
Структура преступности не изменилась: самые массовые преступления, как и в предыдущие годы, - это кража (583 тысячи преступлений в 2023 году, 30% от общего числа), мошенничество (433,7 тысячи, 22%) и незаконный оборот наркотиков (191 тысяча, 10%).
При этом в 2023 году значительно выросло число мошенничеств (ст. 159-159.6 УК РФ) - на 26% в сравнении с показателями прошлого года. Это произошло за счет кибермошенничеств: на них приходится примерно три четверти таких преступлений. При этом число кибермошенничеств выросло на 38%, а всех остальных - упало на 9%. Рост киберпреступлений начался еще в пандемию: этому способствовала удаленная работа, дистанционное образование, в целом возросшее использование интернета и электронных устройств.

Число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, также увеличилось - на 8% в сравнении с прошлым годом.
Однако этот рост - скорее возвращение к докризисным трендам. В 2020-2022 годах цепочки поставок были нарушены из-за пандемии и военных действий в Украине. К 2023 году появились новые пути поставок, выросло внутреннее производство, это привело к росту преступлений и объема изъятых наркотиков, пишут исследователи НИИ МВД. Относительно 2019 года число преступлений, связанных с наркотиками, действительно выросло всего на 0,4%.

Важно отметить, что с начала 2023 года Генпрокуратура перестала публиковать данные о преступности "в связи с доработкой портала правовой статистики". До этого ведомство ежемесячно выкладывало статистическую форму 4-ЕГС с подробными данными в абсолютных числах, в разрезе регионов и статей УК. Поэтому анализировать уровень преступности сейчас значительно сложнее.
Число тяжких и особо тяжких преступлений выросло до максимума с 2011 года
В 2023 году в России зарегистрировали 589 тысяч тяжких и особо тяжких преступлений. Это на 10% больше, чем годом ранее, и рекорд с 2011 года. На рост обратили внимание многие СМИ.

В 2024 году, если судить по данным за январь-июль, рост практически прекратился: за первые семь месяцев этого года зарегистрировано на 1% больше тяжких и особо тяжких, чем за аналогичный период прошлого года.
Сам по себе рост тяжких и особо тяжких преступлений мало о чем говорит. Тяжесть - это оценка государством общественной опасности преступления. Тяжким считается умышленное преступление, максимальное наказание за которое не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжким - наказание свыше десяти лет.
Иногда в УК вносят поправки, в результате которых тяжесть некоторых составов меняется. Например, в редакции от 29 декабря 2022 года категория статьи о "создании НКО, посягающей на личность и права граждан" (ст. 239) выросла со средней (до 4 лет лишения свободы) до тяжкой (до 7 лет). Такие изменения тоже могут объяснять рост числа тяжких и особо тяжких преступлений.
К этим категориям могут относиться далеко не только насильственные преступления, но и экономические, связанные с наркотиками, нарушением миграционного законодательства и другие. Тяжесть преступления учитывает в том числе характер и степень общественной опасности, наличие умысла, величину ущерба, способ совершения преступления, тяжесть наступивших последствий, использование должностных полномочий.
Например, в 2023 году житель Сургута от чужого имени взял четыре микрозайма на общую сумму 18 435 рублей. Поскольку он сделал это онлайн, такое преступление считается мошенничеством с использованием информационных технологий и относится к тяжким преступлениям.
Основная часть (58% в 2023 году) тяжких и особо тяжких преступлений - это киберпреступления (к которым относится и пример выше). Судя по всему, именно рост киберпреступности сильнее всего повлиял на рост зарегистрированных полицией тяжких преступлений.
Больше половины киберпреступлений - это мошенничества, на втором месте - кражи, на третьем - преступления, связанные с наркотиками. Но точно сказать, какие именно составы внесли вклад в рост тяжких и особо тяжких преступлений, без статистики Генпрокуратуры невозможно.
Чтобы оценить, за счет каких статей произошел этот рост, мы проанализировали судебные данные. У этой оценки есть ограничение: мы видим рост в числе зарегистрированных полицией тяжких и особо тяжких преступлений, но далеко не всегда преступление доходит до суда и попадает в судебную статистику. Дело могут приостановить по разным причинам, в том числе и потому что раскрыть его не удалось. Например, в случае киберпреступлений раскрывается только четверть дел - в том числе поэтому они могут просто не попадать в судебную статистику.
По данным суддепа, в абсолютных числах самый большой прирост приходится на преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков ( 228.1 ч. 4) - в 2023 году за такие преступления осудили на 1,7 тысячи (или на 14%) больше человек, чем в 2022-м. Следом идут три статьи, связанные с мошенничеством (159.2 ч. 3, 159 ч. 3, 159 ч. 4). В топе по приросту также воинские преступления, но поскольку они даются без разбивки по статьям, нельзя сказать, приходится ли прирост на тяжкие и особо тяжкие составы.

Число осужденных иностранцев выросло на 12%
После теракта в "Крокус Сити Холле" все большее внимание власти стали обращать на проблему преступности среди мигрантов. За ужесточение миграционной политики регулярно выступает глава Следственного комитета Александр Бастрыкин.
В 2023 году иностранные граждане совершили 38,9 тысячи преступлений на территории России - это на 3% меньше, чем в прошлом году, и составляет всего 2% от общего числа зарегистрированных преступлений.
Но если сравнивать с данными 2019 года (поскольку пандемия и начало военных действий в Украине могли сильно повлиять на общую численность мигрантов), число преступлений, совершенных иностранцами, выросло на 10%.
Выросло также число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных иностранцами, отмечает Бастрыкин (данных, на которые он ссылается, нет в открытом доступе). По его мнению, это одна из причин, почему необходимо ужесточить политику в отношении мигрантов.
Как и в случае с остальными тяжкими и особо тяжкими преступлениями, мы не можем сказать, какие именно статьи внесли наибольший вклад в рост этих категорий среди иностранцев, поскольку подробную статистику перестали публиковать.
Мы воспользовались данными судебной статистики, чтобы проверить, по каким статьям выросло число осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления иностранцев в 2023 году. Всего в 2023 году было осуждено 21,4 тысячи иностранных граждан, что на 12% больше, чем в 2019.
Самый значительный прирост осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления иностранцев - по статье, связанной с незаконным оборотом наркотиков (228.1 ч. 4). В 2019 году по ней осудили 723 граждан других государств, в 2023 - 2378. На втором месте - кражи (158 ч. 3), рост с 958 человек до 2133. Следом идут разные части статьи о незаконном обороте наркотиков.

Число осужденных за кражи, вероятнее всего, выросло в первую очередь за счет киберкраж. В статье о краже (ст. 158) четыре части, и значительный рост осужденных есть только по части 3. Эта часть предполагает кражу с незаконным проникновением в жилище, в крупном размере, из нефтепровода, с банковского счета (или в отношении электронных денежных средств).
Рост осужденных по этому составу начался в 2020 году. Именно в 2020 году, когда во время пандемии люди были вынуждены массово перейти в онлайн, резко выросло число разных категорий киберпреступлений. Число осужденных выросло как среди россиян, так и среди иностранцев. Но доля иностранных граждан среди осужденных выросла с 2,5% в 2019-м до 3,9% в 2023-м.

Возросла также доля иностранцев среди осужденных за незаконный оборот наркотиков (ст. 228.1 ч. 4) - с 8% в 2019 году до 17,9% в 2023-м.
Этот рост не обязательно отражает реальное изменение картины преступности, объясняет Кирилл Титаев. Например, если накопилось много дел за предыдущие годы, их рассмотрение могут попросить ускорить - тогда количество судимостей за отчетный год вырастет.
В случае мигрантов на рост уровня преступности могло повлиять повышенное внимание к ним со стороны общества и властей - их стали чаще "ловить", но это не обязательно значит, что они действительно стали чаще совершать преступления. Возможно, структура наркопреступности действительно изменилась - но чтобы разобраться в причинах роста осужденных по этому составу, нужны более детальные данные, поясняет эксперт.
О ситуации с преступностью в каждом из регионов можно узнать из нашего рейтинга.

Ксения БАБИХИНА, Адам ТОРОСЯН, Анастасия КОКОУРОВА. Если быть точным, 12 сентября 2024 года