… об административных правонарушениях мигрантов

Московские суды за первую половину года вынесли почти на 18% больше постановлений по основным "мигрантским" административным правонарушениям. Больше всего - в недели после теракта в "Крокусе" и в июне.
В Москве за первые шесть месяцев года суды вынесли около 27 тыс. постановлений о назначении административного наказания по трем основным "мигрантским" статьям КоАП, посчитал РБК.
Если смотреть число постановлений по неделям, всплеск наблюдался в неделю с 3 по 9 июня - тогда суды вынесли постановления о назначении наказания по 2 336 делам, что стало максимальным количеством с начала года. Это почти в 1,5 раза больше, чем через неделю после теракта в "Крокус Сити Холле" 22 марта, когда было вынесено 1441 постановление. Первым на этот всплеск обратил внимание комитет "Гражданское содействие" (признан иноагентом).
Как считали
Учитывались административные дела, поступившие в московские суды по ст. 18.8 КоАП (нарушение иностранцев или лицом без гражданства правил въезда в Россию либо режима пребывания), ст. 18.10 КоАП (нарушение иностранцем правил трудовой деятельности в России), ч.3 ст. 20.25 КоАП (уклонение от административного выдворения). Информация о движении дел взята с портала судов общей юрисдикции Москвы. Учитывались дела об административных нарушениях, по которым были вынесены постановления о назначении административного наказания.
Всего с начала года суды Москвы вынесли по делам по трем статьям 27 066 постановлений о назначении административного наказания. Из них подавляющее большинство по статье 18.8 КоАП - 22 219. Еще 3 960 постановлений были вынесены по ст. 18.10 КоАП и 887 - по ч.3 ст. 20.25 КоАП.
За аналогичный период прошлого года московские суды по тем же статьям вынесли 23 053 постановления о назначении административного наказания. Таким образом год к году рост составили 17,4%.
В неделю с 3 по 9 июня по статье о нарушении правил въезда или пребывания в России были вынесены 1566 постановлений. Это максимальное число за неделю с начала года. До этого сравнимое количество таких постановлений - 1442 - московские суды выносили после теракта в "Крокусе" (с 25 по 31 марта). Еще 1430 постановлений были вынесены в неделю с 26 февраля по 3 марта.
Всплески по вынесенным постановлениям в неделю 3-9 июня наблюдаются и по двум другим статьям - 571 постановление по делам по ст. 18.10 КоАП и 199 по ч.3 ст. 20.25 КоАП. По этим статьям это также максимальные значения с начала года.
В ГУ МВД по Москве не ответили на запрос РБК.
В комитете "Гражданское содействие" рассказали, что подавляющее большинство решений об административном выдворении (от 96% до 99% с 2011 по 2022 годы) выносится московскими судами по статье о нарушении правил въезда или режима пребывания (ст.18.8 КоАП) и по статье о нарушении правил трудовой деятельности (18.10 КоАП).
"Гражданскому содействию" известно о как минимум 48 беженцах, задержанных в июне. Это беженцы из Украины, Эфиопии, Афганистана, Гвинеи, Камеруна, Демократической республики Конго и Судана. "Часть заявителей после прохождения проверки и общения юриста с сотрудниками полиции были отпущены, часть были направлены в суд, часть по итогам судебного разбирательства были освобождены", - сообщили в комитете. В отношении двух заявителей, беженцев из Гвинеи и Эфиопии, суд вынес постановление о принудительном выдворении. Среди задержанных беженцев были те, кто ранее пытался обратиться за убежищем, но не смог этого сделать.
Основания для выдворения
Как следует из статистики МВД, в период с января по апрель этого года было проведено 100 тыс. мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. Ведомство отчиталось о том, что за первый квартал этого года было составлено более 676 тыс. протоколов об административных правонарушениях в отношении иностранцев и лиц без гражданства, что на 18,7% больше, чем в прошлом году. На долю правонарушений в сфере миграции пришлось 490,1 тыс. (на 3,4% больше, чем годом ранее).
Кроме того, по итогам первого квартала было принято 38,54 тыс. решений об удалении иностранцев с территории России (сюда входит административное выдворение и депортация). Это на 28,5% больше, чем за аналогичный период в прошлом году. Фактически же за первый квартал было удалено из России около 22 тыс. иностранцев, что почти в два раза больше, чем в прошлом году (12 тыс.).
В понедельник 8 июля стало известно, что МВД России подготовило законопроект, в котором предложило увеличить число статей, по которым нарушителям грозит выдворение.
Сейчас административное выдворение в качестве меры ответственности предусмотрено 22 статьями КоАП. Это, например, статьи о незаконном обороте наркотиков и пропаганде нетрадиционных ценностей. Ведомство предлагает включить выдворение еще в 20 статей КоАП. Среди них статья о мелком хулиганстве, публичном демонстрировании нацистской символики, блокировании транспортных коммуникаций, публичных призывах к нарушению территориальной целостности России, нарушении режима КТО и так далее.
По данным статистики Судебного департамента, в 2023 году административное выдворение было назначено почти в 130 тыс. случаях (из них 129,1 тыс. - как дополнительный вид наказания). В 2022 году административное выдворение назначалось как наказание 85 тыс. раз (из них как дополнительное - 84,6 тыс.). Данные судебной статистики за 2021 год недоступны - при попытке скачать соответствующий документ сайт Судебного департамента выдает ошибку. В 2020 году выдворение как наказание назначалось 33,5 тыс. раз. (как дополнительное наказание - 33,3 тыс.).

Мария ЛИСИЦЫНА. РБК, 17 июля 2024 года