В России появится новый миграционный режим высылки
иностранцев
Речь идет об иностранных гражданах или лицах без
гражданства, незаконно находящихся в стране или нарушивших закон
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который вводит миграционный
режим высылки иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконно
находящихся в стране или нарушивших закон. Документ опубликован.
Режим высылки определяется законом как правовой режим, который применяется
в отношении иностранцев, находящихся в России без законных оснований.
Он предусматривает установление в отношении них ограничения отдельных
прав и свобод, а также применение мер федерального государственного
контроля в сфере миграции. Кроме того, закон сокращает срок временного
пребывания в России без визы до 90 суток в течение года. Ранее иностранцы,
прибывшие в порядке, не требующим получения визы, могли находиться
в стране 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней.
Для контролируемых лиц устанавливаются обязанности. В частности,
они должны информировать территориальные органы МВД о своем местонахождении
и о возникновении обстоятельств, препятствующих своевременному самостоятельному
выезду из России. В случае неоднократного неисполнения контролируемым
лицом обязанностей принимается решение о его помещении в спецучреждение
и депортации. По просьбе иностранца, помещенного в спецучреждение,
о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники,
администрация по месту его работы или учебы, защитник, дипломатическое
представительство или консульское учреждение государства его гражданской
принадлежности.
В случае если он является единственным законным представителем ребенка
или недееспособного лица, находящегося в России, либо местонахождение
другого законного представителя неизвестно или он отсутствует в
стране, о месте нахождения такого иностранного гражданина в кратчайшие
сроки уведомляются органы опеки и попечительства. О помещении в
спецучреждение несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются
его родители или иные законные представители.
Также для контролируемых лиц применяются ограничительные меры. Среди
них запреты на госрегистрацию юрлиц и индивидуальных предпринимателей,
приобретение недвижимости, транспорта, а также на постановку недвижимости
на кадастровый учет, госрегистрацию транспорта. Вводится ограничение
на право управления транспортными средствами; отказ в допуске к
сдаче экзаменов на право управления транспортом; отказ в открытии
банковского счета и осуществлении некоторых банковских операций.
Кроме того, таким лицам запрещается заключать брак. Для этого перед
заключением брака с иностранцем или лицом без гражданства орган
ЗАГС проверяет, находится ли оно в реестре контролируемых лиц. Права полицейских
При проведении госконтроля в сфере миграции в рамках высылки, полицейские
получат право на доступ в жилье и иные помещения, в которых фактически
находится иностранец. Помимо этого, полицейские смогут запрашивать
у госорганов РФ и властей иностранных государств информацию и документы,
необходимые для осуществления госконтроля, в том числе составляющие
коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну,
а также получать от банков сведения о наличии и номерах банковских
счетов иностранца в режиме высылки, о движении денежных средств
по таким счетам.
Сотрудники МВД смогут осуществлять наблюдение за иностранным гражданином
в данном режиме, в том числе с использованием технических средств.
Это норма касается также физических и юридических лиц, оказывающих
таким иностранцам "содействие в пребывании на территории РФ".
Полиция будет иметь право использовать данные мобильных устройств
и геолокации, платежных систем, работающих в автоматическом режиме
специальных техсредств распознавания лиц при проведении контроля
в сфере миграции в рамках режима высылки. Пропуск через госграницу
Пропуск через государственную границу иностранца в страну его проживания
может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность и признаваемому
российской стороной в этом качестве - в том числе и с истекшим сроком
действия, с техническими неисправностями, позволяющий идентифицировать
гражданина.
При проведении пограничного контроля применяется оценка рисков возможного
нарушения режима государственной границы или создания угрозы безопасности
государства. Не подлежат пропуску через госграницу граждане РФ,
в отношении которых в установленном законодательством порядке принято
решение о запрещении выезда из России.
Закон вступит в силу по истечении 180 дней после официального опубликования
за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
