… об экзаменах для иностранцев на знание русского языка

Минобрнауки и Рособрнадзор планируют изменить процедуру экзаменов для иностранцев
Министерство науки и высшего образования РФ и Рособрнадзор планируют внести ряд изменений в процедуру экзаменации иностранных граждан, которые хотят оформить патент, разрешение на работу или временное проживание, ВНЖ и гражданство РФ. Так, глава Минобрнауки Валерий Фальков поручил отстранить коммерческие структуры от проведения экзаменов и выдачи сертификатов - теперь за аттестацию приезжих будут отвечать только подведомственные вузы. Рособрнадзор, в свою очередь, планирует пересмотреть минимальный балл для экзамена по русскому языку для получения ВНЖ или гражданства, а также ввести оценку владения устной речью в экзамен для получения патента и разрешения на работу.
В четверг министр науки и высшего образования Валерий Фальков в ходе совещания с представителями российских вузов поручил своему заместителю Константину Могилевскому усилить контроль за качеством проведения экзаменов для иностранных граждан. Речь идет об экзамене по русскому языку как иностранному, истории России, а также основам законодательства России. Сертификат, подтверждающий владение языком и наличие знаний в области российской истории и законодательства, требуется тем иностранцам, которые решили оформить патент, разрешение на работу или временное проживание, ВНЖ и гражданство РФ.
Господин Фальков напомнил, что сейчас право экзаменовать мигрантов имеют 12 вузов и одна организация, подведомственная правительству Москвы. Отметим, что сегодня учебные заведения привлекают к проведению экзаменов коммерческих партнеров. В срок до 1 мая текущего года, отметил министр, их необходимо исключить из этой процедуры.
Одновременно господин Фальков предложил заключить в регионах договоры с государственными вузами, "чтобы в каждом субъекте конкретный местный университет отвечал за проведение экзамена".
При этом, добавил глава Минобрнауки, контроль за процедурой экзаменации и выдачи сертификатов необходимо усилить: "При выявлении нарушений незамедлительно информировать правоохранительные органы. Отстранять от работы лиц, допустивших нарушения".
"Ъ" обратился к Минобрнауки с просьбой рассказать о причинах и подробностях инициативы, однако к моменту публикации ответ не получил.
Отметим, накануне резкой критике положение дел с аттестацией мигрантов подверг глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев, упомянув, в частности, коррупцию при сдаче иностранцами экзамена по русскому языку. Господин Фадеев заявил, что "расценки" на экзамен известны всем, "фактически должностные лица признают, что коррупцию здесь победить невозможно, но это неправильно". В пример правозащитник привел историю филолога-русиста Андрея Мамыкина, который покинул Латвию после возбуждения в его отношении уголовного дела "за симпатию к России". "Он был единственным в группе русским, некоторые экзаменуемые даже не понимали просьбы повесить куртку в шкаф. Ему пытались аннулировать сочинение, еле сдал экзамен - получил оценку в 50% плюс один балл. Не понимавший по-русски сосед-мигрант из одной из республик Средней Азии получил 100%",- возмущался господин Фадеев, которому пожаловался филолог Мамыкин.
Сегодня же стало известно, что изменения в процедуру экзаменации иностранных граждан планирует внести и Рособрнадзор.
Так, ведомство намерено пересмотреть минимальный балл в рамках экзамена по русскому языку, необходимый для получения ВНЖ или гражданства РФ.
В процедуру будет включена также оценка устной речи трудовых мигрантов. Как пояснили "Ъ" в Рособрнадзоре, сегодня устной части нет только в экзамене на получение разрешения на работу или патент. "Включение устной части в экзамен для трудовых мигрантов представляется целесообразным. В период пребывания в нашей стране большинство мигрантов в различных жизненных ситуациях должны осуществлять именно устную коммуникацию с россиянами", - пояснили в ведомстве, добавив, что это потребует "внесения соответствующих изменений в положение о проведении экзамена".
"Надеюсь, что сами университеты менее коррумпированы, чем те частные организации, которые находились на субподряде, что после скандалов со сдачей экзаменов все-таки порядок будет наводиться, - прокомментировал эти преобразования "Ъ" господин Фадеев. - Насколько я знаю, во всей Европе обязательна устная часть, там много градаций и экзамены принимаются именно так - в разговоре. Конечно, требовать от трудовых мигрантов глубоких знаний русской истории, если они работают на стройке, - это хорошо. Но все-таки важнее, чтобы он мог объясняться устно".

Эмилия ГАБДУЛЛИНА, Полина ЯЧМЕННИКОВА. Коммерсантъ, 18 апреля 2024 года

С 1 мая этого года частные компании не смогут проводить экзамен по русскому для иностранцев. Об этом заявил министр науки и высшего образования Валерий Фальков на совещании с ректорами вузов.
Напомним, на днях Рособрнадзор вынес предостережение в связи с нарушением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства пяти вузам. Это РУДН, СПбГУ, Институт русского языка им. А.С. Пушкина, РГПУ им. А.И. Герцена и Псковский государственный университет.
Чуть ранее внештатная сотрудница одного из этих университетов была задержана по делу о незаконной выдаче сертификатов экзамена.
Глава минобрнауки дал ряд поручений, направленных на усиление контроля за качеством проведения экзамена.
Вузы должны до 1 мая 2024 года исключить всех коммерческих партнеров, которые ранее участвовали в организации экзамена. Они больше не должны допускаться к работе по проведению экзамена и оформлению сертификатов.
Регионы в первую очередь должны заключить договоры с государственными вузами: в каждом субъекте за проведение экзамена должен отвечать конкретный местный университет. Также необходимо усилить контроль за процедурами проведения экзамена и выдачи сертификатов. При нарушениях сразу сообщать в правоохранительные органы, а тех, кто нарушения допустил, - отстранять от работы.
- Прямая персональная ответственность за проведение экзамена и выдачу сертификатов лежит на вас, - обратился к ректорам Валерий Фальков.
Как сообщили в минобрнауки, экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства - один из механизмов "социокультурной и языковой адаптации иностранных граждан на территории Российской Федерации".
Для чего нужен сертификат экзамена?
Это обязательное условие получения разных документов на территории России, в том числе разрешений на работу или патент, на временное проживание в России, вида на жительство в нашей стране.
Кстати, в будущем экзамен для мигрантов в части русского языка может измениться. Как?
Экзамен проверяет знания русского языка как иностранного, истории и основ законодательства России. В зависимости от документа, для получения которого он сдается, экзамен разделен на уровни. Иностранные граждане выполняют и устные, и письменные задания везде, за исключением уровня, необходимого для разрешения на работу или патент.
Как рассказали "РГ" в Рособрнадзоре, "представляется целесообразным" включение раздела "Говорение" в экзамен для трудовых мигрантов.
- Ведь во время пребывания в нашей стране мигрантам и в работе, и в различных жизненных ситуациях нужно именно разговаривать с россиянами, и желательно на понятном языке, - отметили в ведомстве.
Также в Рособрнадзоре допустили пересмотр минимального порога баллов по экзамену для мигрантов.
Сейчас установлена граница в 50 баллов. Но может повыситься до 80.
- Минимальный балл экзамена, который сдается при получении вида на жительство или гражданства, может быть пересмотрен, - прокомментировали в Рособрнадзоре. - Но прежде всего для нас важно обеспечить объективный экзамен.
Какие задания могут быть на экзамене? Ответить, кто бы союзником России в годы Великой Отечественной войны, начать диалог в кассе вокзала для замены билета на поезд, узнать у прохожего путь к автобусной остановке, написать заявление об устройстве на работу и другие.

Мария АГРАНОВИЧ. Российская газета, 18 апреля 2024 года