Процедуру получения российских паспортов предлагается упростить
Из покинувших Украину за последние два года граждан - в том числе этнических русских - практически никто паспорта РФ не получил. Российское законодательство, по сути, направлено против них. Например, требуется согласие украинской стороны с отказом от прежнего гражданства, но киевские власти никому его не дают. По информации «НГ», в новой Госдуме будет предпринята очередная попытка скорректировать законодательство в пользу беженцев.
Ряд общественных организаций Украины, по информации «НГ», готовит обращение к президенту Владимиру Путину с просьбой помочь украинским гражданам, оказавшимся в России. В частности, речь идет о проблемах с предоставлением гражданства РФ тем, кто выбрал для себя такое решение после того, как покинул собственную страну.
Сейчас бывшие жители Украины повсеместно сталкиваются с ситуацией, когда им под разными предлогами отказывают в получении справок, необходимых для оформления российского паспорта. Между тем, по словам авторов обращения, «тысячи украинцев в своей стране фактически бесправны, поэтому они хотели бы перебраться в Россию». Ведь у многих из них после военных действий нет крыши над головой, а другим грозит тюремное заключение.
По данным Союза политэмигрантов Украины, за последние два года ни один беженец добиться российского гражданства не смог. Так что уже с прошлой недели возле Украинского культурного центра в Москве дежурят представители Союза политэмигрантов, Союза добровольцев Донбасса, а также бывшие украинские политзаключенные. К акции уже присоединились отдельные муниципальные депутаты Москвы.
Напомним, что российский закон о гражданстве корректируется постоянно, но конкретно для беглецов с Украины в нем ничего не поменялось. Они по-прежнему должны выполнить требование об отказе от имеющегося у них гражданства и лишь затем подавать прошение о получении подданства РФ. Украина же разрешений на отказ от собственного гражданства не дает, требуя от человека справки, что он уже является гражданином другой страны. В Киеве при этом ссылаются на Конвенцию ООН по сокращению числа апатридов.
Также, по словам оппозиционных активистов, прекращение украинского гражданства невозможно, если заявитель подозревается либо обвиняется в преступлениях на территории Украины. Например, в «бытовом сепаратизме», как это называют те, кого власть подозревает в нелояльности.
Как стало известно «НГ», после выборов в Госдуму будет внесен законопроект об отмене для украинцев заведомо невыполнимого требования российского закона о гражданстве. Напомним, что сейчас эти граждане могут находиться на территории России или как безвизовые приезжие, или как обратившиеся за временным убежищем либо получением статуса беженца. Как вариант - оформление, не слишком дешевое, трудового патента.
Есть, впрочем, госпрограмма содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. Однако и здесь имеется масса различных условий. К примеру, нужно в течение года официально работать на территории региона, в котором претендент намерен вступать в программу. И обычно это субъекты РФ не в европейской части страны.
По словам президента фонда «Миграция XXI века» Вячеслава Поставнина, нынешняя версия закона о гражданстве позволяет под разными предлогами отказывать приезжим в нем. Прежде, напомнил он, достаточно было представить квитанцию об отправке заказного письма в посольство, например, Украины с просьбой об отказе от гражданства. «Теперь же должно быть разрешение украинских властей и соответствующее решение суда, что делает получение гражданства РФ практически невозможным», - пояснил Поставнин. Есть, отметил он, и другие препятствия, например требования к знанию русского языка. «У меня в практике был случай, когда жителю Донецкой области - этническому русскому - отказали в гражданстве, потому что он, мол, не является носителем русского языка. Такие выводы были сделаны по итогам собеседования, эксперты пришли к выводу, что человек не вполне уловил подтекст предложенного ему к прочтению текста», - рассказал собеседник «НГ».
За упрощение для украинцев различных процедур неоднократно выступал президентский Совет по правам человека (СПЧ). По словам главы комиссии СПЧ по миграционным вопросам Евгения Боброва, ни одно государство в мире, включая Россию, не выдает людям на руки решений о прекращении их гражданства. Правозащитника, в частности, беспокоит, что появились аферисты, желающие подзаработать на проблемах украинцев и за большие деньги продающие им липовые документы.
Многие беженцы никак не могут получить российские паспорта.
Екатерина ТРИФОНОВА. «Независимая газета», 16 сентября 2016 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(2004-2012)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(2004-2012)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)