Усыновителей избавят от «лишних» справок и требований
Российское правительство разрабатывает постановление, которое предусматривает значительное сокращение перечня необходимых бумаг для передачи ребенка в семью из детского дома. Соответствующий проект был опубликован вчера на специальном портале раскрытия информации о подготовке нормативно-правовых актов. При этом кабинет министров (кабмин) даст возможность стать усыновителями гражданам, чье жилье не отвечает санитарным нормам. В то же время в документе прописано, что взять ребенка не смогут супруги, проживающие совместно с людьми, страдающими заболеваниями, опасными для окружающих. Однако эксперты уверены, новые правила никак не улучшат ситуацию в этой сфере, а некоторые их пункты и вовсе приведут к большому количеству отказов усыновителей.
Проект постановления вносит сразу ряд существенных изменений в прежний порядок усыновления. Так, Кабмин предлагает лишить права взять ребенка в семью не только граждан, которые сами по состоянию здоровья не могут исполнять родительские обязанности, но и супругов, которые проживают в жилом помещении с больными, чье здоровье представляет опасность для других людей. Важно, что данный документ сохраняет запрет на усыновление детей однополыми семьями, введенный в стране летом текущего года. Наряду с этим, в правительстве хотят разрешить брать детей в семьи, чьи жилищные условия не соответствуют санитарным и техническим нормам.
Помимо изменения требований к желающим усыновить ребенка, кабмин намерен урезать список документов, которые они должны представить для этой процедуры. Согласно новым правилам, будущим родителям не придется предоставлять справку об их жилищных условиях, а органы опеки и попечительства будут обязаны сами производить копии личных документов граждан. Постановление также упрощает форму отчета опекуна о хранении и использовании имущества подопечного. Стоит отметить, что порядок контроля и сроки предоставления отчетов об условии жизни детей прописывается здесь как для россиян, так и для иностранных усыновителей. Кроме того, срок принятия решения о передаче ребенка в семью уменьшится с 15 до 10 дней.
Президент благотворительного Фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская заявила «НИ», что подобные нововведения лишь ухудшат жизнь усыновителям. Кроме того, по словам г-жи Альшанской, никаких требований по жилищным условиям к гражданам, желающим взять ребенка, нигде прописано не было и их отмену можно назвать «правовым казусом». «Настоящим тормозом является и требование по ограничениям, связанным с проживанием в семье больных опасными заболеваниями для общества. Семьи, которые ранее взяли на воспитание тяжело больного ребенка лишены права взять не просто второго с каким-либо заболеванием, но и здорового ребенка», - пояснила президент Фонда, добавив, что эта норма «ставит крест на семьях-героях, которые брали несколько больных детей». Помимо прочего, Елена Альшанская убеждена, что подобные требования приведут к отказам усыновителей, поскольку если в квартире прописан человек с опасным заболеванием, но не проживает, трудности возникнут с доказательством этого факта. Глава Фонда выразила надежду, что постановление правительства будет пересмотрен и доработан с учетом изменения правовых коллизий.
Надежда БУЛАНОВА. «Новые известия», 2 октября 2013 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)