Чечня заняла первое место по выплатам материнского капитала
Субсидии за многодетность стимулируют рождаемость в тех регионах, где она и так высокая
Чечня занимает первое место по выплатам материнского капитала за период действия программы поддержки. Об этом свидетельствуют оказавшиеся в распоряжении "Известий" статистические данные Пенсионного фонда России (ПФР), который является оператором выплат.
Согласно данным ПФР, с 1 июля 2009 года по 1 сентября 2013 года в Чечню было перечислено около 32 млрд рублей на выплату материнского капитала. При этом прирост населения в регионе с 2009 по 2013 год составил более 86 тыс. человек, а в рейтинге регионов по численности населения республика занимает 37-е место.
Москва, в которой проживают почти 12 млн человек (1-е место по численности среди регионов), не вошла даже в десятку регионов по сумме выплат материнского капитала. За тот же период жителям Москвы было выплачено около 15 млрд рублей (11-е место среди регионов по выплатам маткапитала). При этом население Москвы за четыре года увеличилось почти на 1,5 млн человек.
В Башкирию перечислили 29 млрд рублей. Это один из трех регионов (два других - Кемеровская область и Алтайский край), вошедших в десятку крупнейших получателей, в котором в прошлом году была отмечена убыль населения. Однако в целом с 2009 года население увеличилось на 3,6 тыс. человек.
А вот в Кемеровской области, которая замыкает топ-10 регионов по выплатам материнского капитала (16 млрд рублей), население за четыре года уменьшилось на 79,5 тыс. человек. Также уменьшилось население Челябинской и Свердловской областей - на 23 и 79 тыс. человек соответственно. При этом Челябинская область вошла в пятерку лидеров, в ней сумма выплат материнского капитала составила 24,5 млрд рублей. Свердловская область занимает 7-е место с показателем 17,5 млрд. Положительная динамика прироста населения в обеих областях наблюдается только с 2012 года.
Алтайский и Пермский края (8-е и 9-е место рейтинга) получили по 17 и 16,1 млрд рублей соответственно. Население Алтайского края продолжает уменьшаться, с 2009 года его численность сократилась на 98 тыс. человек. В Пермском крае в 2013 году количество рождений превысило количество смертей. До 2013 года население края также уменьшилось (на 74 тыс. человек).
Основное направление использования материнского капитала - улучшение жилищных условий. В этих целях им воспользовались почти 2 млн семей, из них 1,3 млн семей частично или полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты. Еще 638 тыс. семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств. Доля материнского капитала, идущего на покупку жилья, составила порядка 94% от общей суммы выплат. Помимо этого ПФР принял 81 тыс. заявок на обучение детей и 1,748 тыс. заявок на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы. 40% владелиц сертификата на материнский капитал использовали его средства в полном объеме.
Председатель комитета Госдумы по социальной политике Андрей Исаев объясняет распределение средств по регионам сложившимися традициями.
- Это связано с традициями. В кавказских субъектах многодетность является более обычным явлением, чем в других регионах, поэтому там выплаты выше. Надеюсь, со временем традиция многодетности станет повсеместной, - говорит депутат.
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отмечает, что возможная отмена материнского капитала отрицательно скажется на демографии.
- В тех регионах, где рождаемость очень низкая и преобладает русское население, материнский капитал стимулирующим фактором не является. Скорее всего, потому, что его размер не настолько велик, чтобы только с его помощью преодолеть негативные тенденции. Однако в регионах, где рождаемость хорошая, он помогает ее поддерживать. Если его отменить, будет еще хуже, потому что сейчас это хоть и слабый, но стимул. А так вообще никакого стимула не будет, - рассуждает эксперт.
Окончание программы в 2016 году не означает прекращения выплат, напоминают в ПФР.
- Выплаты материнского капитала никакими временными сроками не ограничены, главное - получить на него право до 31 декабря 2016 года, - напоминают в фонде.
Всего материнский капитал получили 4,6 млн семей. Размер выплат в 2013 году - 408 960,5 рубля.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)