1. "Аргументы и факты" о первом заседании Правительственной комиссии по переписи - 2010

Как известно, ответственным за подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года является Росстат. Однако работы хватает представителям власти самого разного уровня. У каждого министерства своя сфера ответственности, и даже у Роскосмоса (ведь наших граждан, проживающих на территории комплекса "Байконур", тоже надо переписать!). Росреестр отвечает за карты районов и планы городов. Силовые министерства обеспечивают проведение переписи военнослужащих. ФСБ России участвует в обеспечении защиты конфиденциальной информации. МВД России отвечает за безопасность переписчиков, а также за сохранность переписных листов.
Региональные власти обеспечивают помещения, транспорт, средства связи.
Для координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти создана специальная Комиссия Правительства РФ по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.
22 апреля состоялось ее первое заседание. На повестке дня - первоочередные вопросы подготовки к общероссийскому опросу. К моменту заседания было переписано уже около 9 тысяч человек из числа кочевого населения.
По словам председателя комиссии, заместителя Председателя Правительства РФ - руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Сергея Собянина, все субъекты РФ приняли необходимые для проведения переписи нормативные акты.
Он отметил, что перепись населения 2010 года впервые представит данные по демографической ситуации в стране с учетом прошедшей в стране реформы местного самоуправления. Это, по его мнению, позволит оптимизировать межбюджетные отношения.
Напомним, что в ходе реформы границы некоторых городов, сел, районов были изменены. После проведения переписи станет известна реальная численность граждан, проживающих в том или ином муниципальном образовании.
Сергей Собянин отметил, что Россия проводит перепись в соответствии со своими международными обязательствами, а полученные данные войдут во Всемирную перепись населения.
Для тех, кто впервые слышит о такой, сообщаем: Всемирная перепись населения - совокупность переписей населения отдельных государств мира, проводимых примерно в одно время и по единому принципу. И мы в ней участвуем!
На заседании было решено срочно внести поправки в законодательство: графу о национальной принадлежности гражданина разрешить заполнять переписчику со слов респондента. По действующему на тот момент закону опрашиваемый должен был заполнять эту графу собственноручно. Как показала начатая перепись в труднодоступных регионах страны, это создает определенные сложности, если респондент не владеет в должной мере русским языком, не может или не умеет писать.
Руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов проинформировал о ходе подготовки к переписи 2010 года в федеральных округах, указал на необходимость навести порядок в "адресном хозяйстве" регионов.
Министр внутренних дел Рашид Нургалиев доложил о разработанном в министерстве Плане мероприятий по обеспечению безопасности проведения переписи, представитель Минобороны - об организации переписи военнослужащих, проходящих срочную службу, МИД - об организации переписи наших граждан, работающих в посольствах, торгпредствах и других организациях России за рубежом.
Как подчеркнул входе последующей пресс-конференции Александр Суринов, "перепись населения - это коллективный портрет страны, и, чтобы картина была полной, необходимо участие каждого гражданина".

Индира ДУНАЕВА. "Аргументы и факты", 16 июня 2010 года

2. В ходе переписи национальность смогут вписывать сами переписчики

В ходе Всероссийской переписи населения переписчики смогут заполнять данные о национальной принадлежности со слов опрашиваемых без их письменного согласия - законопроект, предусматривающий внесение соответствующих поправок в федеральный закон "О Всероссийской переписи населения" и в статью 10 закона "О персональных данных", был принят в Госдуме в первом чтении, говорится в сообщении Федерального пресс-центра "Перепись-2010".
"Действующий ныне закон "О персональных данных" предусматривает возможность сбора и обработки сведений о национальной принадлежности только с письменного согласия респондента - при этом респондент должен сообщить свои паспортные данные. Такая ситуация противоречит принципу анонимности - одному из главных принципов переписи", - отмечается в пресс-релизе.
"При переписи населения никогда не просили документов - ни при царе, ни в 1926 году, ни в 1937 году, ни при Хрущеве - никогда не просили ни одного документа", - приводятся в пресс-релизе слова руководителя Росстата Александра Суринова.
В то же время не все граждане могут самостоятельно вписать свою национальность - это люди с ограниченными возможностями (например, слабовидящие), а также люди, не владеющие русским языком. О том, что таких людей немало, напомнила досрочная перепись на Ямале, проводившаяся среди коренных народов Севера, отметили в пресс-центре.
"После прохождения законопроекта всем гражданам России в ходе переписи будут обеспечены равные возможности для определения национальной принадлежности. Между тем, существующий правовой казус мог бы привести к массовому отказу от участия во Всероссийской переписи. Процедура "письменного согласия" не только нарушает принцип анонимности - она потребовала бы чрезмерно много времени и сил как от переписчиков, так и от респондентов", - пояснили в Федеральном пресс-центре "Перепись-2010".
Все данные о национальности переписчик будет по-прежнему заполнять только со слов респондента - поэтому при желании каждый сможет назваться даже "эльфом" или "хоббитом": такие "народности" появились в России после предыдущей переписи 2002 года. "Как изменился национальный состав населения, возросла или уменьшилась популяция этих экзотических персонажей - все это покажет грядущая перепись. Тем не менее, по мнению Александра Суринова, численность сказочных героев будет невелика. Во всяком случае, в Австралии различных вымышленных существ по итогам переписи оказалось гораздо больше, чем в России", - отмечается в пресс-релизе.
Очередная Всероссийская перепись населения пройдет с 14 по 25 октября 2010 года.

РИА "Новости", 22 июня

3. Переписчиков застраховали от несчастных случаев

Информационно-издательский центр "Статистика России" застраховал переписчиков, которые будут работать во время Всероссийской переписи населения 2010 года, в Страховом доме ВСК от несчастных случаев и болезней. Максимальная сумма страховой выплаты составляет 20 тысяч рублей, говорится в сообщении Федерального пресс-центра "Перепись-2010".
Страховая защита обеспечена переписчикам на весь период проведения переписи - с 14 по 25 октября 2010 года. Всего будет застраховано 430 тысяч переписных работников на всей территории России. Договор страхования включает в себя полный набор стандартных рисков - раны, укусы собак, переломы и пр.
Страхование переписного персонала со времени проведения Всероссийской переписи населения 2002 года стало обязательным мероприятием. Необходимость страхования связана с тем, что причинами травматизма переписчиков во время переписи могут стать плохое освещение улиц и подъездов жилых домов, гололедица, которая появится в конце октября на дорогах во многих регионах страны. В таких условиях переписчик может оступиться и повредить ногу или руку. Также, по опыту предыдущих переписей, опасность для переписчиков исходит от бродячих и сторожевых собак. Кроме того, переписчикам приходится работать со всеми слоями населения - даже с теми, кто относится к так называемой асоциальной категории граждан, что может стать причиной для получения травмы.
Органы власти населенных пунктов и муниципальных образований и внутренних дел принимают меры для обеспечения безопасности работы переписчиков. Но страховые случаи все-таки имеют место. Всего за время переписи населения 2002 года произошло около 400 несчастных случаев с переписчиками (из 430 тысяч застрахованных), 70 процентов из которых составили укусы собак, как домашних, так и бродячих. При этом случаи нападения на переписчиков были единичными, а все травмы носили бытовой характер. Наибольшее количество страховых случаев было зафиксировано в Центральном и Приволжском федеральных округах.

РИА "Новости", 15 июня

4. Журналисты будут соревноваться в лучшем освещении переписи

В октябре текущего года в России пройдет творческое соревнование на лучшее освещение подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года. Это масштабное событие будет проходить с 14 по 25 октября под девизом "России важен каждый".
Организаторы конкурса приглашают к участию редакции региональных печатных изданий, интернет-СМИ, информационных агентств, теле- и радиокомпаний, а также журналистов региональных печатных СМИ.
Участникам конкурса предстоит рассказать в своих материалах и сюжетах о задачах и методах проведения переписи, разъяснить важность и актуальность ее проведения. Этим журналисты могут способствовать повышению информированности населения о Всероссийской переписи населения. Ведь для получения реального "портрета страны" необходимо участие в переписи каждого жителя России.
Итоги конкурса будут подведены отдельно по каждому федеральному округу до 30 ноября 2010 года. Победителей и призеров конкурса ждут денежные премии в размере от 20 тысяч до 70 тысяч рублей.
Организаторы конкурса - Общероссийская общественная организация работников средств массовой информации "МедиаСоюз" при поддержке Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Росбалт, 21 июня

5. "Российская газета" о том, что на Колыме недосчитались людей

На Колыме недосчитались пятой части жителей двух сел

Перепись населения в отдаленных селах Ямск и Тахтоямск Ольского района дала неожиданный результат - численность жителей в труднодоступных районах за восемь лет сократилась почти на двадцать процентов.
Переписчики поспешили объяснить полученные данные некачественной медицинской помощью, повальным пьянством и ухудшением бытовых условий северян.
С этими итогами не согласны местные жители.
- В 2002 году в Тахтоямске было 382 человека, а сейчас зарегистрировано 388, - приводит цифры глава муниципального образования, председатель собрания представителей села Наталья Песляк. - В дни, когда у нас работали переписчики, на выезде оказалось около 60 сельчан.
Сходная картина и в селе Ямск. За три дня сотрудники Магаданстата обошли все его 48 домов, переписали 106 человек.
- Но у нас проживают 157, - объясняет глава муниципального образования Галина Бушуева. - Из тех, кого недосчитали, кто в больнице в районном центре был, кто на вахте. Население у нас растет: в прошлом году родились три малыша и в этом - уже два.
Но в учетные данные переписи по двум труднодоступным селам Ольского района пойдет цифра на добрую сотню меньше реального числа жителей. На столько же сократится и официально-статистическая численность коренных народов Севера.

Татьяна ДМИТРАКОВА. "Российская газета", 18 июня 2010 года