Минздравсоцразвития пересчитывает пособия по беременности
Несмотря на стремление властей подчинить все бюджетные возможности в кризисное время социальным программам, на «программе максимум» экономическая ситуация не могла не отразиться. В минувшую пятницу на расширенном заседании коллегии Министерства здравоохранения и социального развития глава ведомства Татьяна Голикова в самом начале своего выступления отметила главный результат кризисного года: «Нам удалось избежать широкомасштабных социальных конфликтов». Из самого доклада министра следовало, что с выполнением отдельных социальных гарантий государства в 2009-м все «могло бы быть гораздо хуже». В этом же году власти по мере возможностей собираются продолжать политику увеличения ряда социальных выплат.
Как сообщила Татьяна Голикова, в минувшем году индексация социальных пособий (13%) превысила уровень инфляции (8,8%). А программа противокризисных мер в числе прочего позволила многим семьям с детьми воспользоваться деньгами материнского капитала, которые изначально, по сути, являлись виртуальными и никак не могли быть обналичены. Но уже с 2009-го за счет материнских средств можно было получить единовременное пособие в размере 12 тыс. руб. (воспользовались 1,3 млн. человек), а также полностью их использовать на погашение жилищных кредитов (воспользовались 96,2 тыс. человек). Размер материнского капитала увеличился до 343,4 тыс. руб. В этом году на начисление средств по этой статье выплат в бюджете заложено 102 млрд. рублей.
В связи с переходом с 1 января 2010 года от единого социального налога к страховым взносам в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования упразднены ограничения максимального размера пособий по беременности и родам, а также ежемесячных пособий по уходу за ребенком. В результате в этом году максимальные суммы выплат по беременности и родам достигнут 34583 руб. в месяц (в прошлом году максимум был 25390 руб.), а по уходу за ребенком до полутора лет - 13833 руб. в месяц (в прошлом году - 7492 руб.). Увеличиваются также максимальные суммы выплат по временной нетрудоспособности: при стаже до пяти лет - до 20750 руб., при стаже от пяти до восьми лет - до 27666 руб., при стаже восемь лет и более - до 34583 рублей.
Все последние годы значительная часть государственных социальных выплат приходилась на пособия, так или иначе стимулировавшие рождаемость. Во многом именно финансовый стимул, если верить официальным данным, и подтолкнул наших соотечественников к увеличению семей. Последние пару лет чиновники не прекращали говорить о решении демографической проблемы как о чем-то уже почти свершившемся. За прошлый год численность населения России увеличилась на 23,3 тыс. человек и с учетом миграционного прироста составила 141,927 млн. человек. При этом родилось в 2009 году 1,764 млн. детей, что на 50,2 тыс. больше, чем в 2008-м. Смертность уменьшилась на 3% - в 2009 году умерло 2 млн. 13 человек.
Примечательно, что о дальнейшем финансовом планировании нацпроекта «Здоровье» и социальных программах государства г-же Голиковой пришлось рассказывать практически в одиночку - заседание расширенной коллегии проходило без участия других министров и руководителей правительства, хотя местом проведения был выбран Белый дом. Но в отличие от предыдущих лет никто из вице-премьеров не пришел публично поделиться своим оптимизмом с представителями медицинской отрасли. Напомним, что в 2008 году с докладом на аналогичном мероприятии Минздравсоцразвития выступал министр финансов, вице-премьер Алексей Кудрин. Тогда он говорил, что верит в возможность увеличения объемов финансирования здравоохранения в нашей стране до 6% ВВП. В прошлом году поддержать руководство министерства пришел первый вице-премьер Александр Жуков, который описал антикризисную программу правительства и заверял, что государство выполнит все социальные обязательства перед гражданами в полном объеме. В этом году руководители правительства решили воздержаться от социальных обещаний.
Галина ПАПЕРНАЯ. «Время новостей», 29 марта 2010 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)