Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации:
социально-экономические последствия и меры противодействия

13 мая 2009 года Совет Общественной палаты Российской Федерации утвердил доклад "Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: социально-экономические последствия и меры противодействия", инициированный на пленарном заседании Общественной палаты 25 сентября 2008 года. Доклад был подготовлен межкомиссионной рабочей группой Общественной палаты.

Доклад отражает озабоченность российского общества катастрофическими последствиями злоупотребления алкоголем в России и его современные представления о причинах этого бедствия и путях его преодоления.

Мы предлагаем нашим читателям полный текст этого доклада.

Содержание доклада

РЕЗЮМЕ

ВВЕДЕНИЕ. ОБОСНОВАНИЕ ЗНАЧИМОСТИ ПРОБЛЕМЫ

1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЕМ В РОССИИ

1.1. Злоупотребление алкоголем - причина катастрофически высокого уровня смертности в России
1.2. Деградация социальной и духовно-нравственной среды вследствие злоупотребления алкоголем
1.3. Экономические потери России от злоупотребления населения алкоголем

2. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ АЛКОГОЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ РОССИИ И РАСПРОСТРАНЕННЫЕ МИФЫ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Причины злоупотребления алкоголем в России
2.2. Социальные корреляты злоупотребления алкоголем и связанной с ним смертности
2.3. Мифы об алкоголе, препятствующие эффективному решению алкогольных проблем России

3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

3.1. Приоритет здоровья и предотвращение социальных проблем в государственной алкогольной политике
3.2. Ценовое регулирование
3.3. Борьба с нелегальным алкоголем
3.4. Ограничение физической доступности алкогольных напитков
3.5. Государственная монополия на розничную продажу алкогольных напитков
3.6. Совершенствование систем профилактики, лечения и реабилитации
3.7. Мониторинг производства, потребления алкоголя, связанных с алкоголем смертности и проблем
3.8. Информационно-разъяснительные мероприятия, направляемые и координируемые государством
3.9. Оценка демографической эффективности предлагаемых мер

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Из второго доклада комитета экспертов Всемирной организации здравоохранения по проблемам, связанным с потреблением алкоголя
Приложение 2. Причины накопления проблем в сфере демографии и экономики в период 1946 - 2007 гг., требующих решения в рамках современной государственной алкогольной политики
Приложение 3. О необходимости ускоренного внедрения мер ограничительной государственной алкогольной политики скандинавского типа в России в условиях разворачивающегося экономического кризиса