1. Численность населения России сократилась
за 10 месяцев на 0,43%
Федеральная служба госстатистики (Росстат) опубликовала
данные об итогах демографического развития за 10 месяцев 2005 года.
Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 ноября
2005 года составила 142,9 млн. человек и с начала года уменьшилась
на 615,5 тысячи человек, или на 0,43% (таким же было сокращение
и к 1 ноября 2004 года - на 615,7 тысячи человек, или на 0,43%).
Сокращение численности населения происходило из-за естественной
убыли населения, которая в январе-октябре 2005 года увеличилась
по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 56,7 тысячи
человек. Увеличившийся миграционный прирост на 12,0% компенсировал
численные потери населения.
Показатели естественного движения населения России за
январь-октябрь 2005 года
|
Тысяч
|
На 1000 человек населения*
|
2004
|
2005
|
прирост (+),
снижение (-)
|
2004
|
2005
|
Родившихся
|
1258,5
|
1220,5
|
-38
|
10,5
|
10,2
|
Умерших
|
1901,6
|
1920,3
|
18,7
|
15,9
|
16,1
|
в том числе детей в возрасте до 1 года
|
14,4
|
13,5
|
-0,9
|
11,6**
|
10,9**
|
Естественная убыль
|
-643,1
|
-699,8
|
-56,7
|
-5,4
|
-5,9
|
Браков
|
841,8
|
900
|
58,2
|
7
|
7,6
|
Разводов
|
521,4
|
493,5
|
-27,9
|
4,4
|
4,1
|
* в пересчете на год.
** на 1000 родившихся.
За январь-октябрь 2005 года число мигрантов внутри России
уменьшилось на 74,1 тысячи человек, или на 4,5% по сравнению с аналогичным
периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России
увеличился на 56,9 тысячи человек, или в 3,1 раза, что произошло
в результате возросшего числа зарегистрированных по месту жительства
прибывших в Российскую Федерацию (на 50,4 тысячи человек, или на
53,6%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников
СНГ - на 50,8 тысячи человек, или на 58,7%. Наряду с этим отмечено
сокращение числа выбывших за пределы России на 6,5 тысячи человек,
или на 9,8%, в том числе в государства-участники СНГ - на 1,1 тысячи
человек, или на 3,5%.
Росстат
2. В России с 2007 года начнется период
сокращения числа занятых
Начиная с 2007 года, Россия вступает в период абсолютного
сокращения численности занятых - в 2007-2008 годах сокращение численности
занятых составит 300 тысяч человек. Об этом говорится в уточненном
прогнозе социально-экономического развития РФ на 2006 год и основных
параметрах прогноза до 2008 года, опубликованном на официальном
сайте Минэкономразвития.
Согласно прогнозным оценкам, в 2006 году завершается положительная
динамика роста численности занятых в экономике (за 2004-2006 годы
указанный рост составил 1,2 миллиона человек).
МЭРТ также отмечает тенденцию к абсолютному сокращению населения
трудоспособного возраста. Согласно прогнозу, в 2006 году число людей
трудоспособного возраста уменьшится на 40 тысяч человек, в 2007
году - на 412 тысяч человек, в 2008 году - на 631 тысячу человек.
В целом МЭРТ прогнозирует в ближайшие годы сохранение негативной
динамики населения. В частности, среднегодовая численность постоянного
населения будет ежегодно сокращаться на 600 тысяч человек.
В то же время, ожидается положительная динамика миграционного прироста
населения. Если в 2004 году сальдо миграционного прироста составило
99 тысяч человек, то в 2008 году ожидаемый прирост мигрантов, согласно
прогнозным оценкам, составит около 158,6 тысячи человек.
В среднесрочной перспективе увеличивающийся положительный миграционный
прирост сможет почти на 20% компенсировать абсолютное сокращение
численности населения из-за естественной убыли, считает МЭРТ.
РИА "Новости",
8 декабря
3. По мнению Грызлова, демографическая
ситуация в России не позволяет медлить с изменениями законов о миграции
и гражданстве
"Крупные экономические проекты, прежде всего, проекты
по развитию Сибири и Дальнего Востока могут стать привлекательными
для жителей бывших союзных республик. Работа там найдется не только
для граждан России, но и для наших соотечественников, и для тех
иностранцев, кто готов и хочет поработать у нас временно",
- сказал спикер Госдумы Борис Грызлов журналистам.
Он отметил, что Россия заинтересована в привлечении трудовых ресурсов
из-за рубежа. "Но те, кто приезжает к нам, не должны нарушать
закон", - отметил Грызлов. По его мнению, соблюдение правил,
в том числе уплата налогов, позволит обеспечить социальные гарантии
и самим мигрантам.
Миграционное законодательство не обязательно должно быть жестким,
продолжил Грызлов. "Жесткость нужна в контроле за его соблюдением",
- отметил он. В этой связи спикер Госдумы указал на необходимость
модернизации правовой базы миграции.
Как считает Грызлов, целесообразно также задействовать потенциал
двусторонних соглашений. До конца года, по его словам, депутаты
Госдумы планируют рассмотреть российско-таджикское межправительственное
соглашение по вопросам трудовой миграции, а также поправки к подобному
соглашению между Россией и Киргизией.
"Совместными усилиями формируется "дорожная карта"
упорядочивания миграции, этот вопрос обсуждался, в частности, во
время моего визита в Таджикистан", - сказал Грызлов.
По его мнению, демографическая ситуация в стране не позволяет медлить
с изменениями в законодательство о миграции и гражданстве.
"Как главный ресурс улучшения демографической ситуации мы рассматривали
и рассматриваем наших соотечественников, людей нашей культуры, оказавшихся
после распада СССР в других республиках", - сказал Грызлов.
РИА "Новости",
18 декабря
4. Демографический кризис в России вызывает
тревогу Всемирного Банка
Демографический кризис в России является беспрецедентным
среди индустриально развитых стран и вызывает тревогу. Об этом говорится
в докладе Всемирного банка "Рано умирать".
По мнению экспертов ВБ, затяжной демографический кризис, который
переживает Россия, обусловлен целым рядом причин. Ситуацию значительно
усугубили бурные политические и экономические события переходного
периода, в результате которых проходило непрекращающееся снижение
уровня благосостояния.
В период между 1995 и 1998 годами ожидаемая продолжительность жизни
увеличилась на три года, но финансовый кризис 1998 года свел на
нет такое улучшение, и началось непрерывное сокращение ожидаемой
продолжительности жизни мужского населения.
Еще одна причина кризиса - очень высокий показатель насильственной
смертности, который является одним из самых высоких в мире. Тесно
связан с преступностью алкоголизм. Доля преступлений, совершенных
мужчинами и женщинами в состоянии опьянения, в 2002 году составила
около 30% и 12%, соответственно.
В докладе Всемирного банка отмечается, что в течение следующих 50
лет можно ожидать дальнейшего сокращения численности населения страны
более чем на 30%. Расчеты показывают, что если бы в России динамика
возрастных коэффициентов смертности соответствовала тенденциям,
наблюдающимся в странах-членах Европейского союза с середины 1960-х
годов, то ее население было бы на 17 миллионов больше, чем в настоящее
время.
РосБизнесКонсалтинг,
8 декабря
5. У Церкви свой взгляд на решение демографических
проблем России
Два принципиально новых предложения в области перспектив
демографического развития России публично высказал заместитель председателя
Отдела внешних церковных связей Московского патриархата (ОВЦС МП),
протоиерей Всеволод Чаплин. Его предложения относительно изменения
характера урбанизации и приоритетов в иммиграционной политике были
вынесены на обсуждение собрания Коалиции демографического развития,
которая готовит проект "Демографической доктрины России".
Первая идея протоиерея Всеволода касается растущей урбанизации как
одного из главных факторов, влияющих на ухудшение демографической
ситуации. По статистике, сегодня 75% населения России живет в городах.
По мысли православного священника, надо создать условия для размещения
значительного числа людей (были упомянуты люди интеллектуального
труда) вне больших городов - создания "мини-академгородков",
что при современных средствах связи и должной государственной поддержке
представляется зампреду ОВЦС МП вполне реальным.
Второе предложение связано с пересмотром иммиграционной политики
России. По словам отца Всеволода, сейчас наша страна принимает "всех,
кто законно и незаконно пересекает ее границы" и зачастую приносит
стране не пользу, а вред. Надо изменить ситуацию так, чтобы "не
они выбирали Россию, а Россия - их", т.е. определить приоритеты.
Преимущество при предоставлении вида на жительство и гражданства
РФ должно быть у тех мигрантов, которые обладают достаточной квалификацией,
чтобы "работать на благо России", а также "готовы
интегрироваться в российское общество". Эту готовность к интеграции
нужно измерять не только знанием русского языка, но и тем, насколько
мигрант "вливается в российские политические партии, в общекультурную
и общегражданскую деятельность и начинает участвовать в российских
традиционных религиозных организациях: принимает православие или
традиционный для России ислам (не в Саудовской, а в российской версии)".
Протоиерей Всеволод убежден, что "надо отходить от ложной идеи
идеологического нейтралитета государства" и не бояться обвинений
в неполиткорректности. Он сослался на опыт некоторых западноевропейских
стран, где "выходцы из Юго-Восточной Азии прекрасно интегрировались
в западноевропейское общество, и в Католической Церкви Европы сейчас
очень много филиппинцев, китайцев, вьетнамцев и др.". При этом
он допускает, что есть этнические группы, "более способные
к интеграции". В первую очередь, выходцы из бывших республик
СССР. По словам юриста Игоря Понкина, "это называется положительной
дискриминацией".
На вопрос о том, как конкретно чиновники миграционного ведомства
смогут получить сведения о принадлежности приезжих к какой-либо
религиозной организации и об участии в ее деятельности, отец Всеволод
ответил, что "это решаемо, в том числе и технически: это же
очевидно - участвует человек в благотворительном кружке, поет в
татарском хоре, ходит в православный храм - или живет в замкнутой
диаспорной общине". Кроме того, необходимо, сказал он, поддерживать
уже имеющиеся усилия традиционных религиозных организаций по религиозной
интеграции иммигрантов; в частности, есть уже немало китайцев на
Дальнем Востоке и в Сибири, принявших православие. "Ничто так
не интегрирует, как принятие православия", - считает о. Всеволод.
Благовест-инфо,
15 декабря
6. В Госдуме обсудили рост показателей
смертности и заболеваемости россиян
Общий показатель смертности в России за период с 1999
по 2004 год увеличился на 16%. Такие данные содержатся в материалах
парламентских слушаний, посвященных приоритетному национальному
проекту "Здоровье".
Как сообщается в материалах, число россиян за последнее десятилетие
уменьшилось почти на 9 миллионов человек. Ежегодно в России признаются
инвалидами более 1,1 миллиона человек, при этом основной причиной
первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста являются болезни
сердечно-сосудистой системы (48%).
В документе также отмечается, что продолжительность жизни россиян
в 2004 году составила 65,5 года, в том числе у мужчин - 59 лет,
у женщин - 72 года. В результате Россия по продолжительности жизни
мужчин занимает 134-е место в мире и 100-е место - по продолжительности
жизни женщин. Таким образом, россияне-мужчины живут меньше, чем
американцы, французы или японцы, в среднем на 15,4-19,5 года, а
россиянки - на 7,6-13,1 года.
В материалах слушаний отмечается, что, по прогнозам, показатели
здоровья населения России в 2006-2007 годах по-прежнему будут определяться
негативными характеристиками.
Кроме того, в документе указано, что 30% российских участковых врачей
не проходили специализацию более 5 лет. Согласно этим данным, укомплектованность
поликлиник врачами составляет 56%. Износ медицинского оборудования
и санитарного транспорта составляет 65%. Средний срок ожидания диагностических
исследований - 2 недели. Потребности населения в высокотехнологичных
видах медицинской помощи удовлетворяются лишь на 22,5%. При этом
финансируется только около 30% высокотехнологичных видов медицинской
помощи.
Ежегодно в России гриппом заболевают 3 миллиона человек, краснухой
- 120-150 тысяч человек, гепатитами B и C - 20-23 тысячи, говорится
в материалах.
РосБизнесКонсалтинг,
13 декабря
7. В России более 6,5 миллиона ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий
и тружеников тыла
Минздравсоцразвития РФ завершило работу по формированию
общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий
и тружеников тыла. Об этом сообщил глава Минсоцздравразвития РФ
Михаил Зурабов на совещании президента с членами правительства.
"Эта база охватывает 6550291 человека", - сказал министр.
По его словам, на каждого человека составляется социальный паспорт,
который ежеквартально обновляется.
Как отметил Зурабов, органы власти должны заполнять 29 форм, что
позволит уточнять размеры социальных выплат этим людям, их пенсии,
доходы, медицинское обслуживание и жилищные условия.
Зурабов подчеркнул, что эта система повышает адресность оказываемой
государством помощи.
Министр также сообщил, что за счет федерального бюджета в этом году
будут обеспечены 1750 тысяч путевок для льготных категорий, в том
числе, для ветеранов Великой Отечественной войны.
РИА "Новости",
19 декабря
8. Совет Федерации согласился увеличить
пособия при рождении ребенка
Совет Федерации одобрил внесение ряда изменений в федеральный
закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Представляя документ, председатель комитета верхней палаты по социальной
политике Валентина Петренко сообщила, что целью этих изменений является
реализация концепции демографического развития России на период
до 2015 года. Она предусматривает дальнейшее развитие законодательства,
совершенствующего систему выплаты пособий гражданам, имеющим детей.
В соответствии с внесенными изменениями, с 1 января 2006 года размер
единовременного пособия при рождении ребенка увеличится с шести
до восьми тысяч рублей. На это будут выделены дополнительно 2,16
миллиарда рублей из бюджета Фонда социального страхования, из федерального
бюджета дополнительно - 120 миллионов рублей.
Кроме того, с 1 января будет увеличен размер ежемесячного пособия
на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет - с 500 до 700 рублей. На это из Фонда социального
страхования будет дополнительно выделено 2,39 миллиарда рублей,
из федерального бюджета - 36 миллионов рублей.
РИА "Новости",
14 декабря
9. По мнению большинства россиян, основная
задача власти - соцзащита
Россияне за прошедший год практически не изменили представлений
о приоритетных сферах деятельности правительства; в 2005 году большинство
- 58 процентов - назвали основной задачей власть имущих социальную
защиту населения при проведении экономических реформ, свидетельствует
опрос Левада-Центра.
В конце 2004 года это направление назвал приоритетом 61 процент
респондентов.
Опрос проводился 9-13 декабря 2005 года, в нем участвовало 1600
россиян. Его итоги доступны на веб-сайте Левада-Центра (www.levada.ru).
Второй по важности задачей властей жители РФ назвали рост промышленного
производства. Его считают приоритетом 49 процентов участников опроса
(42 процента в 2004 году).
Третьей по важности среди задач правительства респонденты назвали
ликвидацию задолженности по зарплатам и пенсиям (30 процентов опрошенных
против 25 процентов в 2004 году).
Опрос показал, что почти треть россиян по-прежнему выступает за
возврат к государственному регулированию экономики: 29 процентов
(28 процентов в 2004 году) называют это приоритетом в деятельности
правительства.
Еще 24 процента называют важной задачей властей такой нерыночный
шаг, как пересмотр итогов приватизации крупных гособъектов. По сравнению
с 2004 годом число сторонников такого способа улучшить жизнь народа
было таким же.
Задачи, которые считают важнейшими для РФ иностранные инвесторы
и международные организации, - углубление курса реформ и укрепление
позиций частного капитала - большинство россиян ставят в конце списка
приоритетов. Важными эти задачи считает всего 14 процентов респондентов,
правда, их число несколько выросло по сравнению с 11 процентами
в 2004 году.
Левада-Центр считает, что рост числа тех, кто считает необходимым
больше внимания уделять росту промышленности, снижению налогового
бремени, поддержке предпринимателей и углублению реформ связан,
скорее всего, с тем, что, по мнению россиян, дела в этих сферах
обстоят наименее благополучно.
Reuters, 20 декабря
10. На реализацию нацпроекта "Здоровье"
в 2006 году будет выделено 88,4 миллиарда рублей
Об этом сообщила глава комитета Госдумы по охране здоровья
Татьяна Яковлева. Выступая в ходе парламентских слушаний, она сообщила,
что на развитие первичной медицинской помощи в будущем году выделено
40,6 миллиарда рублей, из них 12,8 миллиарда будет направлено на
выплату врачам общей практики, участковым терапевтам и педиатрам
с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи. Кроме
того, 14,3 миллиарда рублей будут направлены на оснащение диагностическим
оборудованием поликлиник. Т.Яковлева сообщила, что в рамках проекта
"Здоровье" также предполагается направить 16,7 миллиарда
рублей на обеспечение населения высокотехнологической медицинской
помощью, 0,6 миллиарда - на реализацию информационной поддержки
и управления проектом.
РосБизнесКонсалтинг,
13 декабря
11. Беременных и детей будут обеспечивать
лекарствами за счет бюджета
Министерство здравоохранения и социального развития
РФ предлагает обеспечивать лекарствами беременных и детей до 3 лет
за счет федерального бюджета. Об этом в ходе парламентских слушаний
в Госдуме, посвященных реализации приоритетного нацпроекта "Здоровье",
сообщил замглавы Минздравсоцразвития РФ Владимир Стародубов.
"Мы готовим предложения правительства, по которым со второй
половины 2006 года из федерального бюджета будет выделено 7-8 миллиардов
рублей для обеспечения бесплатными медикаментами беременных женщин
и детей в возрасте до 3 лет", - сказал он.
По словам замминистра, в настоящее время обеспечение беременных
и детей до 3 лет лекарствами является обязательством субъектов РФ,
"но, к сожалению, зачастую оно не выполняется".
Стародубов подчеркнул, что эти и другие средства, выделяемые в рамках
нацпроекта "Здоровье", имеют строго целевой характер и
не могут расходоваться субъектами РФ на другие цели.
РИА "Новости",
13 декабря
12. В 2006 году на 80 процентов увеличат
зарплату персоналу "Скорой"
Во второй половине 2006 года всему персоналу "Скорой
помощи" будет увеличена зарплата на 80 процентов. Об этом сообщил
журналистам замминистра здравоохранения и социального развития Владимир
Стародубов.
Он подчеркнул, что "в среднем по стране со второй половины
будущего года работникам "Скорой помощи" зарплата будет
увеличена на 6600 рублей". Сейчас она составляет 7500 рублей.
Он также отметил, что среднему медицинскому персоналу зарплата будет
увеличена на 3400 рублей, в настоящее время они получают 4 тысячи
рублей, фельдшеры получат прибавку в 4800 рублей, сегодня их зарплата
составляет 5500 рублей.
ИТАР-ТАСС, 13
декабря
13. Еврокомиссия выделила Чечне гуманитарную
помощь
Европейская комиссия приняла решение выделить два пакета
гуманитарной помощи "жертвам продолжающихся кризисов"
на Кавказе. Как сообщается в пресс-релизе Еврокомиссии, €6 миллионов
поступят в Чечню и €2 миллиона - в Грузию.
Получателями средств из первого пакета гуманитарной помощи будут
"перемещенные лица" и "наиболее уязвимые группы"
в Чечне, а также в Ингушетии и Дагестане. Второй пакет гуманитарной
помощи предназначен жителям Западной Грузии, в особенности, пострадавшим
из-за конфликта между Абхазией и официальным Тбилиси.
РосБизнесКонсалтинг,
13 декабря
14. Новый загранпаспорт будет более
чем в 2 раза дороже старого
Государственная пошлина за оформление загранпаспорта
нового образца (с электронным чипом) будет более чем вдвое превышать
пошлину за оформление паспорта старого образца.
Это предусмотрено поправками в Налоговый кодекс.
Как отмечается в материалах, подготовленных к заседанию правительства,
поправки предусматривают установление госпошлины за выдачу загранпаспорта
с электронным чипом для граждан старше 14 лет в размере 1000 рублей
(пошлина за паспорт без чипа составляет 400 рублей).
Для граждан младше 14 лет пошлину за паспорт нового образца планируется
установить в размере 500 рублей по сравнению с 200 рублями за паспорт
старого образца.
Предполагается, что законопроект вступит в силу "с 1 января
2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его
официального опубликования".
При этом действующие пошлины за оформление загранпаспортов старого
образца не изменятся.
РИА "Новости",
14 декабря
15. Лукин предложил отменить декрет
1921 года о лишении гражданства
Уполномоченный по правам человека в России Владимир
Лукин предлагает официально отменить декрет 1921 года, чтобы поставить
черту под периодом раскола в России.
"Я принес инициативу, которая связана с тем, чтобы не только
на символическом уровне, но и по существу подвести черту под периодом
раскола нашей страны - гражданской войны и так далее", - сказал
он на встрече с Владимиром Путиным.
"Речь идет о предложении об официальной отмене декрета 1921
года ВЦИК и Совета народных комиссаров, по которому от двух до трех
миллионов человек оказались автоматически не гражданами страны",
- пояснил Лукин.
Согласно декрету от 15 декабря 1921 года, советского гражданства
лишились: лица, пробывшие за границей непрерывно свыше пяти лет
и не получившие советских паспортов до 1 июня 1921 года; лица, выехавшие
из России после 7 ноября 1917 года без разрешения советской власти;
лица, добровольно сражавшиеся в армиях, боровшихся против советской
власти, или состоявшие в контрреволюционных организациях и т.д.
РИА "Новости",
10 декабря
16. Трехдневный срок для регистрации
граждан СНГ в России, возможно, будет увеличен
Для граждан Армении может быть продлен срок, необходимый
для регистрации в России. Об этом сообщил журналистам председатель
Совета федерации России Сергей Миронов, находящийся с визитом в
Ереване.
По его словам, сейчас в России внимательно изучается вопрос продолжительности
срока, в течение которого гражданин любого государства СНГ, прибывший
на территорию России, должен зарегистрироваться.
Действующая норма предусматривает трое суток, в течение которых
гражданин из страны СНГ обязан зарегистрироваться.
"Недавно было принято решение относительно Украины, граждане
которой получили возможность не регистрироваться в течение 90 дней.
Сейчас мы рассматриваем вопрос распространения этого положения на
другие страны СНГ", - объявил Миронов, добавив, что, по его
мнению, в первую очередь эта мера должна коснуться Армении.
РИА "Новости",
9 декабря
17. Миграционная амнистия принесет
в госбюджет 22,7 миллиарда рублей
О конкретном содержании Концепции проведения легализации
незаконных трудовых мигрантов из государств СНГ с безвизовым порядком
въезда в Россию рассказали ее авторы на пресс-конференции, состоявшейся
в Москве. Этот документ разработан экспертной группой при Уполномоченном
по правам человека в РФ. Главным итогом миграционной амнистии, опробованной
на сегодня в 9 субъектах Федерации, должно, по расчетам его авторов,
стать выведение из тени более миллиона незаконных трудовых мигрантов
по всей России.
По мнению Лидии Графовой, руководителя "Форума переселенческих
организаций" и одного из авторов Концепции, разработка этого
документа продиктована настоятельной необходимостью, поскольку "5
миллионов давно живущих и давно интегрировавшихся в общество наших
соотечественников сейчас являются нелегалами, из которых 3,5 миллиона
- нелегальные трудовые иммигранты, приехавшие на заработки, а 1,5
миллиона - те, кто вернулся на свою историческую родину и хотят
постоянно жить в России".
"Это разовая акция, которая направлена на урегулирование правового
статуса нелегальных трудовых мигрантов, - объяснила суть миграционной
амнистии руководитель экспертной группы, заместитель начальника
Управления внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы
(ФМС) России Наталья Власова. - В ходе этой акции нелегальный трудовой
мигрант получает статус законно пребывающего на территории России
гражданина, работодатель получает право на законных основаниях использовать
такого мигранта и, самое главное, ни работодатель, ни мигрант не
несут никакой административной или уголовной ответственности за
то, что ранее они работали вне правового пространства". При
этом представитель ФМС сослалась на опыт зарубежных стран, где подобные
акции периодически проводятся на протяжении последних 30 лет.
В первую очередь амнистии должна подвергнуться наиболее массовая
группа нелегальных мигрантов, составляющая примерно две трети от
общего их числа, - граждане стран СНГ (кроме Грузии и Туркмении),
с которыми у России установлен безвизовый порядок въезда, позволяющий
мигрантам находиться на территории РФ в течение 90 дней. "У
нас сохраняются тесные экономические отношения с этими странами,
у нас близкий менталитет и происходит дальнейшее развитие интеграционных
связей", - пояснила Наталья Власова. По ее словам, в случае
успешного проведения этой акции, в будущем последует проведение
подобной амнистии для мигрантов из стран дальнего зарубежья, которые
отчасти уже находятся в правовом поле, поскольку для въезда в Россию
им нужно получить визу.
"Безвизовый трудовой мигрант для своей легализации должен иметь
трудовой или гражданско-правовой договор со своим работодателем,
у которого он уже работает или будет работать", - сообщила
Наталья Власова. По мнению авторов Концепции, такой договор должен
гарантировать возможность содержания мигрантом себя и своей семьи
на территории РФ, не прибегая к помощи государства. Кроме того,
этот человек не должен болеть инфекционными заболеваниями, перечисленными
в соответствующем постановлении Правительства (в частности, не болеть
туберкулезом, не быть носителем ВИЧ-инфекции и т.п.), а также не
находиться в уголовном розыске РФ или своего государства.
Если при этом у трудового мигранта отсутствует миграционная карта
со штампом о въезде на территорию РФ, то ему будет выдаваться новая
карта со сроком действия, начиная с момента легализации, причем
на ней сотрудниками ФМС будет проставлена отметка о легализации.
Также работник будет получать разрешение на пребывание на территории
РФ на срок действия трудового договора. Одновременно миграционную
карту и разрешение получат и члены его семьи, если они находятся
с ним.
Кроме этого, Концепция предусматривает значительно упрощенный порядок
регистрации по месту пребывания, на получение которой в настоящее
время по закону отводится три дня. "Мы внесли предложение о
проведении такой регистрации не только исключительно по месту конкретного
жилого помещения, но также по юридическому адресу его работодателя.
Потому что главное, чтобы мы знали, где можно найти того или иного
человека", - сообщила Наталья Власова.
Для того чтобы заинтересовать в процессе легализации работодателей,
на период проведения акции предусматривается значительное снижение
размера государственной пошлины на получение разрешения на использование
труда иностранных работников. "В настоящее время размер такой
госпошлины составляет 3 тысячи рублей, и получение разрешения на
работу стоит тысячу рублей. Мы предлагаем сократить размер этих
платежей в десять раз", - сообщила она. При этом, по предварительным
расчетам экспертов, превышение доходов федерального бюджета за счет
налоговых отчислений от зарплаты легализованных работников над потерями
при уменьшении госпошлины составит порядка 22,7 миллиарда рублей,
то есть миграционная амнистия будет не только самоокупаемой, но
и сулящей государству прибыль в самом ближайшем будущем.
ИА REGNUM, 16 декабря
18. Минрегионразвития научит россиян
переезжать
Федеральная целевая программа "Повышение мобильности
населения" готовится в настоящее время Министерством регионального
развития РФ. Об этом заявил на конференции "Региональная политика
России: содержание и реализация" директор департамента регионального
социально-экономического развития и территориального планирования
Минрегионразвития Юрий Перелыгин.
По его словам, эта программа связана с демографической ситуацией,
миграционными потоками и т.д. "Средняя американская семья за
свою жизнь переезжает больше 11 раз. В России - всего полтора раза.
Мы отстаем по этому показателю", - отметил Перелыгин.
Росбалт, 20 декабря
19. "Форум переселенческих организаций"
сворачивает деятельность в России
Известная общественная организация "Форум переселенческих
организаций" сворачивает свою деятельность в России. Об этом
радиостанции сообщила председатель исполкома "Форума"
Лидия Графова. Она объяснила, что теперь у организации нет финансирования,
поскольку зарубежные источники практически прекратили присылать
деньги. Графова связывает это с обсуждающимся в последнее время
законом о неправительственных организациях. По ее словам, зарубежные
источники приостановили деятельность и ждут, в каком окончательном
виде будут приняты поправки в закон об общественных объединениях.
"Эхо Москвы",
11 декабря
20. Правозащитники обеспокоены ксенофобией
в России
Российские правозащитники предупреждают об опасности
роста ксенофобии в России и возникновения противостояния между этническими
группами. "Ситуация с ксенофобией обостряется. А власть все
более спекулирует на предрассудках общества", - с таким заявлением
выступил глава Московского бюро по правам человека Александр Брод.
По его данным, в первой половине этого года количество приверженцев
ксенофобских идей в стране достигало 60%. За это время в результате
преступлений на почве межнациональной ненависти погибли 10 и пострадали
200 человек. Согласно результатам ноябрьского опроса, проведенного
"Аналитическим центром Юрия Левады", примерно каждый шестой
россиянин поддерживает лозунг "Россия - для русских".
Вместе с тем, четверть опрошенных считает этот лозунг абсолютно
неприемлемым, еще примерно столько же согласны с тем, что в последние
годы в России усилилась межнациональная напряженность. Около 40%
россиян считают, что государство борется с ксенофобскими проявлениями,
а каждый четвертый, напротив, полагает, что расистские настроения
поддерживаются властью.
Русская служба новостей,
13 декабря
21. Почти 70% россиян отрицательно
относятся к иммигрантам
18 декабря отмечался международный день мигрантов. В
этот день ассоциация исследовательских компаний Gallup International
обнародовала данные международного исследования, посвященного отношению
жителей разных стран к проблемам иммиграции. Исследовательский холдинг
ROMIR Monitoring, эксклюзивный представитель Gallup International
в России, совместно с исследовательскими компаниями других стран,
входящими в эту ассоциацию, принял участие в международном проекте
Voice of the People-2005, который проводился в мае-июле текущего
года. В общей сложности, в ходе исследования было опрошено 50000
человек из 65 стран, мнение которых репрезентирует взгляды более
чем 1,3 миллиарда мирового населения. Респондентам всего мира был
задан вопрос: "Говоря в целом, как Вы думаете, иммиграция влияет
на жизнь в Вашей стране отрицательно или положительно?". Ответы
на него распределились следующим образом (в процентах):
|
Положительно
|
Отрицательно
|
Всего в мире
|
43
|
47
|
Ближний Восток
|
26
|
67
|
Восточная и Центральная Европа
|
22
|
61
|
Латинская Америка
|
36
|
53
|
Западная Европа
|
37
|
50
|
Северная Америка
|
41
|
54
|
Азиатско-Тихоокеанский регион
|
36
|
56
|
Африка
|
63
|
31
|
Восточная Европа - единственный регион, противоречащий
правилу "разнообразия мнений", свойственному другим регионам:
все страны Восточной Европы относятся к иммиграции отрицательно.
Самые высокие показатели отрицательного отношения к иммиграции обнаружены
в Боснии-Герцеговине (80%) и Македонии (77%), что, впрочем, неудивительно
- в странах бывшей Югославии вопрос этнической принадлежности стал
очень важным после падения коммунизма. Ближний Восток - страна контрастов:
наиболее отрицательное отношение к иммиграции - в Турции (87%),
а наиболее положительное - в Израиле, в стране, по сути, состоящей
из иммигрантов (87%). В странах Западной Европы мы наблюдаем следующую
картину: 58% итальянцев, 62% немцев и 65% греков считают, что иммиграция
отрицательно влияет на жизнь в их странах, а почти такая же часть
ирландцев (64%) относится к иммиграции положительно. В Латинской
Америке половина населения Венесуэлы (49%), Уругвая (51%), Перу
(52%) и Парагвая (52%) относятся к иммиграции положительно, в то
время как 66% населения в Панаме и 79% в Доминиканской Республике
имеют противоположное мнение. В африканских странах - в Нигерии,
Гане и Сенегале (76%, 68% и 72%) более двух третей населения приветствуют
иммиграцию, а в Северной Африке почти такое же количество населения
считает иммиграцию вредной (69%). В Тихоокеанском регионе также
можно обнаружить две крайности: Филиппины - наиболее дружелюбная
страна и, наоборот, Таиланд, где 82% населения недолюбливают иммигрантов.
В Северной Америке 74% населения Канады - за иммиграцию, в то время
как в США мнения разделились (51% - за и 44% - против). Одним из
интереснейших аспектов исследования отношения к иммиграции является
анализ по социо-демографическим характеристикам, таким как возраст,
пол, занятость. Одна из основных теорий, объясняющая причины нетерпимого
отношения к иммиграции, связана с возможными опасениями граждан
страны потерять работу. Однако результаты исследования Voice of
the People не подтверждают эту версию - серьезных различий между
мнениями работающего (44% респондентов относятся к иммиграции положительно),
неработающего (45%) и безработного (45%) населения выявлено не было.
В России было опрошено 1600 человек в возрасте от 18 лет и старше
в более чем 100 городах и населенных пунктах. Результаты опроса
репрезентируют мнение взрослого населения страны. Респондентам был
задан вопрос: "В целом, по Вашему мнению, иммиграция (т.е.
въезд граждан других государств в нашу страну) - хорошо или плохо
для России?". Ответы на него распределились следующим образом:
плохо - 69%, хорошо - 23%, затрудняюсь ответить - 8%. Как видно
из приведенных результатов, более двух третей россиян (69%) к иммиграции
относятся негативно. Причем в Сибирском федеральном округе вредной
считают иммиграцию 80% населения - это самый высокий показатель
по выборке. О негативном отношении к переселенцам из других стран
несколько чаще говорили жители городов-миллионников (72%), респонденты
в возрасте 25-34 лет (71%) и обладатели среднего образования (70%).
Противоположной точки зрения придерживается чуть меньше четверти
россиян - 23%. Причем наиболее лояльны к вопросам иммиграции жители
Уральского федерального округа (35%), жители крупных городов с населением
от 500 тысяч человек до 1 миллиона (27%). Как правило, иммиграция
вызывает одобрение у молодых людей в возрасте 18-24 лет (26%), обладателей
высшего образования (27%) и низкого уровня доходов (26%).
ИА REGNUM, 19 декабря
22. Всего 3-4% россиян испытывают симпатию
к мигрантам с Кавказа и из Азии
В России одна шестая часть жителей (16-17%) считает,
что национальные меньшинства в стране живут хуже русских. Такие
данные публикует Аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр)
на основании опроса, проведенного 11-14 декабря.
При этом в Левада-Центре отмечают, что за год эта цифра практически
не изменилась. В то же время год назад 38% опрошенных считали, что
они живут лучше русских. На сегодня такое мнение встречается заметно
реже - 31%. Число тех, кто считает, что нацменьшинства живут в целом
примерно так же, как русские, за год увеличилось 34 до 44%.
Отношение россиян к идее "Россия для русских" за этот
период не изменилось. Как и год назад, 16% поддерживают ее безоговорочно
- считают, что "ее давно пора осуществить", 37% - что
ее было бы неплохо осуществить "в разумных пределах",
25-23% относятся к ней резко отрицательно, считают, что "это
настоящий фашизм".
Повышенное внимание коренного населения зачастую вызывают приезжие
с Северного Кавказа, из Средней Азии и других южных стран, проживающие
в данном городе, районе. Около половины всех россиян - 50% (47%
год назад) - не испытывают к ним никаких особых чувств. Но только
3-4% испытывали и столько же испытывают к ним симпатию, и еще 2-3%
- уважение. На сегодня в отношении к приезжим преобладают раздражение
(20%) и неприязнь (21%). Бывает и страх - 6%. За минувший год эти
цифры уменьшились на 2-4%.
Минимум отрицательных чувств к приезжим возникает у тех, кто думает,
что национальные меньшинства живут примерно так же, как русские
(раздражение - 15%, неприязнь -18%, страх - 4%).
В опросе приняли участие 1600 человек.
ИА REGNUM, 15 декабря
23. Насилие по отношению к российским
женщинам проявляется практически во всех сферах жизни
За последние 10 лет в России на 36 процентов возросло
количество преступлений против женщин. Об этом сообщил заместитель
генерального прокурора РФ Владимир Колесников, выступивший в Госдуме
на парламентских слушаниях по теме "Права женщин в российском
законодательстве - десятилетию реализации Пекинской платформы действий".
Колесников отметил, что насилие по отношению к женщинам "проявляется
практически во всех сферах жизни". По его словам, почти половина
жестоких убийств женщин связана с семейными проблемами. Если в 1994
году в стране было совершено 565,5 тысячи преступлений в отношении
женщин, то в 2004 году это количество возросло до 768,3 тысячи.
За первую половину 2005 года их было совершено 116,8 тысячи. При
этом 11 тысяч женщин, девушек и детей пострадали от преступлений
сексуального характера.
ИТАР-ТАСС, 13
декабря
24. Женский вопрос опять расколол российское
общество
По мнению 55% женщин и 35% мужчин, женщин во власти
сегодня слишком мало. Противоположного мнения придерживаются 11%
мужчин и 6% женщин. В то же время, 29% женщин и 45% мужчин уверены,
что женщин во власти ровно столько, сколько нужно. Такие данные
предоставил Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Принципиальных различий между общественно-политическими интересами
женщин и мужчин нет, считают 58% мужчин и 47% женщин. Однако 43%
женщин-респондентов и 30% мужчин считают, что женщины могут иметь
свои специфические общественно-политические интересы.
В случае участия в ближайших выборах президента России двух кандидатов
- мужчины и женщины - 53% респондентов-мужчин указывают, что при
прочих равных условиях проголосовали бы за мужчину и только 10%
- за женщину. В то же время 22% респондентов-женщин проголосовали
бы за кандидата-женщину, 37% выбрали кандидата-мужчину. Около трети
опрошенных (36%) отмечают, что пол кандидата не имеет для них значения.
При обращении в местные органы власти для решения своих проблем
для половины опрошенных (49%) не имеет значения пол чиновника, 29%
предпочли бы обратиться к мужчине, а 18% - к женщине.
Идею ввести квоты для гарантированного представительства женщин
в органах власти мужчины скорее не поддерживают ("за"
- 39%, "против" - 45%), женщины - скорее поддерживают
("за" - 48%, "против" - 34%). Квота для представительства
женщин в Госдуме и правительстве РФ, по мнению 18-19% россиян, должна
быть не более 10%. В то же время порядка 23-25% опрошенных считают,
что такая квота должна составлять не менее 25%. Только 16% респондентов
требуют полного равенства полов в политике, то есть квотирования
на уровне 50%. А 28% россиян считают, что соотношение мужчин и женщин
в этих органах власти не имеет значения. Женщины, как правило, сторонницы
более высоких квот, чем мужчины, - за введение квот не менее 50%
высказываются 12% мужчин и 20% женщин.
РосБизнесКонсалтинг,
12 декабря
25. МВД рассчитывает к 2012 году добиться
сокращения числа погибших в ДТП
В МВД РФ рассчитывают в ходе реализации федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения
в 2006-2012 годах" добиться сокращения к 2012 году числа погибших
в ДТП в полтора раза по сравнению с уровнем 2004 года. Об этом сообщил
начальник департамента обеспечения безопасности дорожного движения
(ДОБДД) МВД РФ Виктор Кирьянов.
На реализацию программы выделено более 52,7 миллиарда рублей, в
том числе более 21,6 миллиарда из федерального бюджета, 30,6 - из
бюджетов субъектов РФ и 532 миллиона рублей - это внебюджетные средства,
сообщил глава департамента.
РИА "Новости",
20 декабря
26. Российские ученые предсказывают
пандемию птичьего гриппа в течение ближайших двух лет
"Пандемия будет, и она будет в ближайшие два года",
- заявил на прошедшей в Москве научной конференции, посвященной
птичьему гриппу, директор Санкт-Петербургского НИИ гриппа Олег Киселев.
О скором ухудшении ситуации с птичьим гриппом предупредил и директор
Института вирусологии РАМН Дмитрий Львов. По словам Львова, новой,
более масштабной вспышки заболевания следует ожидать после начала
весенней миграции перелетных птиц, пути которой будут проходить
по районам, зараженным осенью, передает Интерфакс.
В то же время Олег Киселев подчеркнул, что вирус H5N1, быстро распространяющийся
в настоящее время по территории Крыма, пока не опасен для большинства
граждан. По мнению Киселева, вирус может представлять угрозу только
для людей, непосредственно занятых в птицеводстве.
Олег Киселев заявил также, что считает целесообразным создание в
России банка вакцин, включающего вакцины против 5-10 разновидностей
птичьего гриппа.
РИА "Новости",
14 декабря
27. Сведения о здоровье россиян будут
надежно защищены
Сведения о здоровье россиян, полученные в результате
диспансеризации, будут надежно защищены, заявляет председатель Фонда
социального страхования РФ Галина Карелова.
"Та методология, по которой создана информационная база фонда,
исключает попадание в нее кого-либо со стороны", - сказала
она в ходе "круглого стола" в "Российской газете",
посвященного диспансеризации работающих граждан в 2006 году.
"Конкретная информация, безусловно, будет закрыта, и пользоваться
ей смогут только врачи", - подчеркнула Карелова, отвечая на
вопрос о соблюдении врачебной тайны при обработке результатов диспансеризации.
"Что касается нашей базы, вы можете не волноваться, ее нельзя
украсть", - сказала глава Фонда социального страхования.
Карелова сообщила, что по итогам диспансеризации будет составлен
паспорт здоровья каждого россиянина.
"Нам надо понять, есть ли связь между заболеванием и работой
в определенных условиях", - отметила она.
По словам Кареловой, основная цель диспансеризации - выявление сахарного
диабета, туберкулеза, сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний,
заболеваний опорно-двигательного аппарата.
В 2006 году на диспансеризацию россиян, занятых на производстве
с вредными и опасными условиями труда, из бюджета Фонда социального
страхования будет направлено 1,9 миллиарда рублей, сообщила Карелова.
Она отметила, что на первом этапе дополнительную диспансеризацию
смогут пройти работники отраслей угольной промышленности, металлургии,
машиностроения, транспорта и связи.
"Общее количество работающих граждан, которые пройдут диспансеризацию
в будущем году, - 3,5 миллиона человек", - сказала Карелова.
РИА "Новости",
20 декабря
28. Госдума приняла законопроект об
ограничении курения
Государственная дума приняла в первом чтении законопроект
об ограничении курения в общественных местах. Законопроектом запрещается
курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте,
на воздушном транспорте (при продолжительности полета менее трех
часов), в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения,
образования и культуры, помещениях органов госвласти вне специально
отведенных мест для курения. Соответствующие поправки вносятся в
КоАП.
Законопроект предполагает в случае нарушения запрета следующее наказание:
за первое нарушение - предупреждение; за второе нарушение (в течение
года с момента первого) - штраф в размере 3 МРОТ (300 рублей); за
третье в течение года нарушение запрета - штраф в размере 5 МРОТ
(500 рублей).
Законопроект поддержали 397 депутатов, против выступили два, один
воздержался.
"Газета.Ru",
9 декабря
29. Госдума увеличила штрафы за загрязнение
окружающей среды
Госдума приняла в третьем чтении законопроект, усиливающий
ответственность за правонарушения в области охраны окружающей природной
среды.
При необходимых 226 голосах за закон проголосовали 424 депутата,
голосовавших против и воздержавшихся не было.
Закон увеличивает размеры административных штрафов за правонарушения
в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
Кроме того, закон вносит поправки в кодекс России об административных
правонарушениях, которые устанавливают ответственность за невнесение
в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую
среду. За эти правонарушения теперь введен штраф для должностных
лиц в размере от 30 до 60 МРОТ, а для юридических лиц - от 50 до
1 тысячи МРОТ.
РИА "Новости",
9 декабря
30. Ежегодно иностранцы усыновляют
около 10 тысяч российских детей
Об этом сообщил на пресс-конференции в Москве директор
Национального гражданского совета по международным делам Дмитрий
Давыденко.
Вспомнив трагические случаи гибели российских детей, усыновленных
в США, он привел данные, согласно которым ежегодно пять тысяч россиян
усыновляются гражданами Соединенных Штатов. "За последние несколько
лет 14 детей погибли", - сказал он.
Давыденко обратил внимание на то, что права усыновленных российских
детей за рубежом не соблюдаются. Речь идет о праве на наследство,
а также о праве на определенную собственность после развода родителей.
Он предложил обратить внимание государства на происходящую ситуацию
с усыновленными детьми из России за рубежом. По его словам, необходимо,
чтобы усыновляющие родители, к примеру, платили определенную сумму
государству за ребенка. "Эти средства могли бы потом пойти
на российские социальные программы: кому-то это даст возможность
завести второго ребенка, а кому-то поможет в тех случаях, когда
в семье бесплодие", - сказал он.
Давыденко также выступил против лишения российских детей национального
гражданства усыновляющими родителями. "По нашим законам, дети
до 18 лет, усыновленные западными родителями, являются гражданами
России. Но есть правила, по которым родители могут пойти в соответствующую
инстанцию и дать ребенку другое гражданство. Мы выступаем за то,
чтобы ребенок сам решал, гражданином какой страны ему быть",
- сказал он.
Кроме того, Давыденко призвал создать единую бесплатную горячую
линию, чтобы круглосуточно на русском языке ребенок смог объяснить,
что с ним происходит, и ему могли бы помочь.
Отвечая на вопрос журналистов о том, не боится ли он, что введение
в будущем каких-либо денежных "компенсаций" со стороны
приемных родителей может сократить число усыновлений, Давыденко
сказал: "Пусть лучше не усыновляют, чем то, что они с ними
делают".
РИА "Новости",
8 декабря
31. В Москве "посчитают"
всех детей до 18 лет
Как сообщили РИА Новости в городской администрации,
правительство Москвы утвердило Положение об организации учета детей,
которое вступит в силу 1 января 2006 года.
"Ежегодному персональному учету подлежат все дети до 18 лет,
проживающие постоянно или временно на территории города Москвы независимо
от наличия регистрации по месту жительства или пребывания, в целях
обеспечения их конституционного права на получение общего образования",
- отметил собеседник агентства.
Ответственность за сбор сведений возложена на городской и окружные
органы управления образованием, образовательные учреждения, органы
внутренних дел, отраслевые и функциональные органы исполнительной
власти города Москвы и подведомственные им учреждения и организации.
Уточнение данных первичного учета детей, согласно документу, осуществляется
рабочей группой управы района, создаваемой распоряжением главы управы
района не позднее 15 февраля каждого текущего года.
"Полученная информация должна быть внесена в Единую информационную
базу данных о детях, подлежащих обучению в образовательных учреждениях,
не позднее 31 марта текущего года", - добавил собеседник агентства.
РИА "Новости",
12 декабря
32. Альтернативную гражданскую службу
проходят всего 536 призывников
Об этом сообщил заместитель руководителя Федерального
агентства по труду и занятости Юрий Герций, выступая на пресс-конференции.
По его словам, наблюдается сокращение количества желающих проходить
альтернативную службу.
"Если осенью 2004 года было подано около полутора тысяч заявлений
на прохождение альтернативной гражданской службы, весной 2005 -
около 600, то нынешней осенью только 400 человек выразили такое
желание", - заметил чиновник.
Из тех, кто подал заявление, весной 2004 года на альтернативную
службу было принято 83 человека, в осенний призыв того же года -
317, весной текущего года - 136, сообщил он.
По его мнению, основные проблемы связаны с экстерриториальным принципом
прохождения службы.
"Не все учреждения и предприятия могут предоставить условия
для проживания призывников", - заметил Герций. Кроме того,
среди немаловажных препятствий он назвал удлиненный срок прохождения
альтернативной службы и низкие зарплаты призывников.
По закону, срок альтернативной службы составляет 36 месяцев для
граждан без высшего образования и 21 месяц для тех, кто имеет высшее
образование.
"Средняя заработная плата "альтернативщиков" составляет
1600 рублей", - сообщил Герций.
Чаще всего "альтернативщики" выбирают работу в сфере ЖКХ
- 27%. Около 23% работают сантехниками и слесарями, 16% - плотниками
и столярами, 13% - вахтерами, 10% - подсобными рабочими, 6% - дворниками,
5% - санитарами.
РИА "Новости",
20 декабря
|