1. По мнению президента, основная причина
демографических проблем России - экономическая
Владимир Путин считает, что бороться с демографическими
проблемами можно, лишь развивая экономику.
"Происходит депопуляция Сибири и Дальнего Востока и, хотя в
последнее время этот процесс немного замедлился, в целом, эта проблема
очень острая", - сказал президент на встрече с членами Архиерейского
Собора.
"Но пьянство и другие проблемы - это лишь производные от более
серьезных причин - спада в экономике, деградации социальной сферы,
низкого уровня жизни, отрыва от основных политических, экономических
и культурных центров страны, неразвитости инфраструктуры и дороговизны
передвижения по территории России", - считает Путин.
"Чтобы противодействовать этим тенденциям (сокращению численности
населения), нужно решать эти проблемы, которые я указал, то есть
развивать экономику, социальную сферу", в том числе путем такой
поддержки государства в тарифной политике, которая способствовала
бы развитию транспортной инфраструктуры, отметил Путин.
"У нас есть соответствующие планы, но самое главное направление
деятельности - это повышение эффективности российской экономики",
- отметил президент. "Никакого другого универсального средства
нет", - убежден он.
РИА "Новости",
6 октября
2. Архиерейский Собор РПЦ считает планирование
семьи "пагубной практикой", ведущей к уменьшению населения
России
Патриарх Московский и всея Руси Алексий Второй передал
Владимиру Путину сформулированные Архиерейским Собором Русской Православной
Церкви предложения к главе государства, в котором изложены предложения
по развитию церковно-государственного партнерства. Патриарх высказал
опасения участников Собора по поводу негативных демографических
процессов, межнациональной вражды, проблем алкоголизма, наркомании
в обществе.
Ниже приводится полный текст Заявления Архиерейского
Собора РПЦ по вопросам демографии
Заявление Архиерейского Собора Русской Православной
Церкви по вопросам демографии
Члены Освященного Архиерейского Собора, рассмотрев остро
стоящие сегодня вопросы демографии, констатируют: народы наших стран
переживают сегодня демографический кризис, выражающийся в катастрофическом
сокращении их численности. Мы убеждены, что такая ситуация обусловлена
не только экономическими, но прежде всего - духовными причинами.
В первую очередь мы имеем в виду отход от идеалов святости семейной
жизни, чистоты отношений между мужчиной и женщиной. Брак, строящийся
на христианской любви, на взаимной поддержке друг друга супругами,
которые достойно воспитывают детей, - вот основа благополучия общества
и государства.
Семья - это не только частное дело людей, вступающих в брак, но
одна из форм христианского служения Богу и Отечеству. Рождение и
воспитание детей являются естественной функцией семьи, делающей
ее поддержку важнейшей задачей любого государства.
Греховны попытки принизить или изменить смысл семейного служения.
Либеральный подход, который сегодня усиленно насаждается в нашем
обществе, вступает в противоречие со взглядами Церкви на добрачные
и внебрачные половые связи, аборты, контрацепцию. Мы считаем, что
"планирование семьи", которое заключается в отказе от
рождения детей и поощрении абортов - это пагубная практика, ведущая
не только к уменьшению численности населения страны, но и к его
нравственной деградации.
Православная Церковь не признает каких-либо иных форм сожительства
мужчины и женщины, кроме брака. Апостол Павел говорит: "Брак
у всех да будет честен и ложе непорочно; блудников же и прелюбодеев
судит Бог" (Евр. 13. 4). Божий суд уже в земной жизни свершается
над презирающими этот Завет, вырождение народа - одно из следствий
его нарушения. Конечно, к демографическому кризису ведут и экономические,
и политические, и социальные факторы, но мы уверены, что главная
его причина лежит в области морали, в развращенном подходе к отношениям
полов.
Мы обращаемся ко всем, кто обеспокоен будущим нашей Церкви и народов,
проживающих на ее канонической территории. Чтобы сохранить эти народы
сильными и обратить на них милость Божию, сегодня нужен христианский
подвиг. Место совершения этого подвига - семья. Для каждого она
должна стать "домашней Церковью", благодатной обителью,
где находятся истоки социального благополучия.
Общество должно осознать: "жизнь человека не зависит от изобилия
его имения" (Лк. 12. 15). Народ, решивший, что многодетность
ведет к нищете, а отказ от рождения детей - к материальной обеспеченности,
рано или поздно не сможет более сохранять свою самобытность и культуру,
эффективно хозяйствовать на своей территории и защищать ее, обеспечивать
нужды детей и стариков. Особенно это важно для такой большой страны,
как Россия, само существование которой в качестве сильного, уважаемого
в мире государства немыслимо без многочисленного народа.
Освященный Архиерейский Собор призывает государственную власть приложить
серьезные усилия для повышения уровня жизни молодых семей, которые
с рождением детей иногда оказываются на грани выживания. Демографический
кризис усугубляется тем, что средняя продолжительность жизни у нас
упала до недопустимо низкого уровня. Помимо экономических, политических
и социальных факторов, ухудшения качества медицинского обслуживания
и загрязнения окружающей среды, причины этого - в греховных страстях:
нравственной распущенности, алкоголизме, наркомании и других пороках,
которые лишают человека сил и приводят к преждевременной смерти.
Грешники "не доживут и до половины дней своих", - говорит
пророк Давид (Пс. 54. 24). Следует помнить, что забота о телесном
здравии неотделима от нравственного возрождения.
"Поступайте так, как повелел вам Господь, Бог ваш" (Втор.
5. 32), - учит Священное Писание. Для того, чтобы продлилось историческое
бытие нашего народа, нужно, чтобы он "любил Господа Бога..,
слушал глас Его и прилеплялся к Нему, ибо в этом жизнь... и долгота
дней" (Втор. 30. 20).
Официальный сайт Русской Православной Церкви: http://www.mospat.ru
О понятии "планирование семьи"
см. нашу Справку. - Демоскоп
3. Тенденция превышения смертности над
рождаемостью сохранится в России до 2010-2012 года
Об этом заявила начальник Управления переписи населения
и демографической статистики Федеральной службы госстатистики (Росстат)
Ирина Збарская.
"Наши демографические прогнозы не оптимистичны - население
России будет сокращаться", - заявила она.
Продолжительность жизни в России будет расти как среди мужчин, так
и среди женщин, после 2008-2010 годов. По словам Збарской, в настоящее
время средняя продолжительность жизни в России составляет у мужчин
58 лет, у женщин - 72 года. В развитых странах мужчины живут в среднем
77-78 лет.
При этом Збарская отметила, что для России характерен разрыв в продолжительности
жизни мужчин и женщин. Так, согласно данным последней переписи населения,
в России женщин больше, чем мужчин на 10 миллионов человек, тогда
как в 1989 году этот показатель составлял 9,5 миллиона человек.
Збарская также сообщила, что, согласно последней переписи населения,
в России проживает 6652 человека старше 100 лет, в 1989 году их
насчитывалось 10235 человек.
РИА "Новости",
1 октября
4. Около 30 миллионов россиян подвергаются
воздействию повышенных концентраций вредных веществ
Об этом сообщает Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека.
Более чем в 45 регионах России зафиксировано загрязнение атмосферного
воздуха на уровне пяти предельно допустимых концентраций (ПДК) и
более, отмечается в сообщении. В частности, неблагоприятными по
уровню загрязнения являются Архангельская, Челябинская, Сахалинская,
Магаданская, Тюменская и Амурская области, а также Еврейская автономная
область.
"Продолжают оставаться источниками загрязнения атмосферного
воздуха такие отрасли промышленности, как черная и цветная металлургия,
химическая и нефтехимическая промышленность, электроэнергетика,
производство промышленных строительных материалов", - говорится
в сообщении.
Кроме того, по данным Роспотребнадзора, значительное место в загрязнении
атмосферного воздуха продолжает занимать автомобильный транспорт.
"Доля выбросов автотранспорта составляет 50-80% и более процентов
от общего количества вредных веществ, поступающих в атмосферный
воздух. Во многих регионах выбросы автотранспорта превышают выбросы
от стационарных источников", - отмечают в Роспотребнадзоре.
Основными загрязнителями атмосферы, по данным Федеральной службы,
выступают оксиды азота и углерода, диоксид серы, полиароматические
углеводороды, фенол, формальдегид, тяжелые металлы.
РИА "Новости",
1 октября
5. С 2006 года трудоспособное население
России начнет сокращаться особенно быстрыми темпами
По словам начальника Управления переписи населения и
демографической статистики Федеральной службы госстатистики (Росстат)
Ирины Збарской, в настоящее время удельный вес трудоспособного населения
составляет 61% (89 миллионов человек), моложе этого возраста - 18%,
старше - 21%.
Збарская отметила, что, по различным оценкам, с 2006 года ежегодные
темпы сокращения численности трудоспособного населения будут составлять
от 50 тысяч до одного миллиона человек. Уже сейчас 50% трудоспособного
населения - это люди от 35 лет и старше.
"Поставленная задача подъема экономики будет проходить на фоне
очень неблагоприятной возрастной структуры трудоспособного населения",
- отметила Збарская.
В настоящее время в России насчитывается 38 миллионов пенсионеров,
18% из них продолжают работать, добавила она.
РИА "Новости",
1 октября
6. Численность работающих и пенсионеров
сравняется в 2010 году
Дефицит рабочей силы в РФ может возникнуть уже в конце
2006 года, а не к 2008 году, как предполагалось ранее. Это сказал
на международной конференции "Налоговая стратегия в современных
условиях: вызов времени и новые возможности" помощник премьер-министра
РФ Александр Починок.
По словам Александра Починка, численность работающих сравняется
с количеством пенсионеров РФ в 2010 году, а не в 2030 году, как
рассчитывалось ранее. При этом он заметил, что в США к 2028 году
на двух работающих будет приходиться один пенсионер.
ИТАР-ТАСС, 12
октября
7. Власти России хотят создать электронный
реестр населения
Правительство РФ в конце 2004 года или начале 2005 года,
возможно, рассмотрит вопрос о создании единого электронного реестра
населения России.
Как сообщил журналистам заместитель министра РФ по информационным
технологиям и связи (Мининформсвязи РФ) Дмитрий Милованцев, письмо
с соответствующим предложением направил глава Мининформсвязи председателю
правительства РФ Михаилу Фрадкову.
По словам Д.Милованцева, главным вопросом при создании единого реестра
является недопущение избыточной концентрации персональных данных.
В связи с этим межведомственная комиссия, созданная для разработки
данного реестра, пришла к решению, что в первую очередь должен быть
создан репозитарий баз данных ведомств, содержащих персональную
информацию о населении. Замминистра пояснил, что речь идет о налаживании
технологии сверки баз данных ведомств. По его словам, министерство
надеется, что правительство на своем заседании поддержит это предложение.
Кроме того, Д.Милованцев отметил, что при создании реестра необходимо
учитывать базу данных по учету избирателей, так как она является
самой большой и к выборам постоянно обновляется. "Не использовать
возможности одной из самых крупных баз данных страны - это было
бы неразумно", - подчеркнул Д.Милованцев.
Напомним, в начале этого года МЭРТ РФ планировало ввести для населения
страны индивидуальный идентификационный номер. В частности, предусматривалось
присвоить каждому гражданину РФ индивидуальный идентификационный
номер, который будет проставляться и использоваться во всех документах,
получаемых человеком на протяжении жизни.
Внедрение подобной системы, по мнению МЭРТ, позволит обеспечить
информацией органы управления для составления различных программ
бюджетов, для целей налогообложения, соцстрахования, составления
списков избирателей, призывников на военную службу и т.д. При этом
универсальный идентификатор личности должен быть неизменяемым и
уникальным.
Однако позднее было решено отказаться от этих планов. Кроме того,
инициатива "нумерации" населения вызвала в обществе активный
протест.
РосБизнесКонсалтинг,
5 октября
8. Записи актов гражданского состояния
будут храниться в Архивном фонде 100 лет
Это - одна из ключевых норм закона "Об архивном
деле в Российской Федерации", принятом Госдумой. Закон регулирует
отношения в сфере организации, хранения, комплектования, учета и
использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов,
независимо от форм собственности.
Согласно закону, документы федеральных органов власти будут храниться
15 лет, документы органов госвласти субъектов Федерации - 10 лет,
а документы муниципалитетов - 5 лет. Хранение научной документации
ограничено 15 годами, а кинофотодокументов - 5 годами.
Личные и семейные тайны граждан, которые содержатся в документах
архивов, не могут быть раскрыты в течение 75 лет. В то же время
это ограничение может быть отменено до истечения данного срока "с
письменного разрешения гражданина, а после его смерти - с письменного
разрешения наследников данного гражданина", говорится в законе.
ИТАР-ТАСС и
Интерфакс, 1 октября
9. В России будет вестись отдельный
учет погибших при терактах
"Погибшим от терактов будет присваиваться отдельный
код в медицинских свидетельствах", - сказала Ирина Збарская,
уточнив, что эта практика вводится с сентября.
Збарская пояснила, что раньше Росстат получал закодированные медицинские
заключения, где отдельно не фиксировались погибшие при терактах
- они учитывались в общем числе погибших.
Однако после серии терактов в России министерство здравоохранения
и социального развития приняло решение ввести специальный код, обозначающий,
что люди погибли в результате теракта, отметила Збарская.
РИА "Новости",
1 октября
10. Госдума предлагает увеличить минимальную
зарплату до 900 рублей в месяц, а правительство - только до 720
рублей
Комитет Госдумы по труду и социальной политике предлагает с 1 января
2005 года увеличить минимальный размер оплаты труда в полтора раза
- до 900 рублей в месяц. Об этом сообщила пресс-служба Госдумы.
Правительство предлагает увеличить МРОТ с 1 января будущего года
на 20%, установив его в сумме 720 рублей в месяц. На эти цели из
федерального бюджета планируется дополнительно выделить 19,8 миллиарда
рублей.
Однако, по мнению депутатов, повышение МРОТ в 1,2 раза недостаточно
для существенного приближения его к величине прожиточного минимума.
Парламентарии отмечают, что с учетом того, что величина прожиточного
минимума трудоспособного населения прогнозируется на уровне от 2940
рублей до 3200 рублей с учетом предполагаемых изменений потребительской
корзины, соотношение МРОТ к прожиточному минимуму составит лишь
22-24%.
В целях реального приближения МРОТ к величине прожиточного минимума
комитет предлагает повысить минимальный размер оплаты труда, как
минимум, в полтора раза. При этом из федерального бюджета на дополнительное
повышение МРОТ необходимо выделить еще 9,9 миллиарда рублей.
РИА "Новости",
4 октября
11. Средний размер пенсии в августе
составил 2020,4 рубля
Средний размер назначенных месячных пенсий, по предварительным
данным, составил в августе 2004 года 2020,4 рубля и увеличился по
сравнению с августом 2003 года на 15,7%. Эти данные распространила
Федеральная служба госстатистики РФ (Росстат).
В январе-августе этот показатель составил 1859 рубля.
Отношение среднего размера назначенных месячных пенсий к среднему
размеру начисленной заработной платы составило в августе и январе-августе
29,3% и 28,4%, соответственно.
По предварительным данным, реальный размер назначенных пенсий в
августе вырос на 4% к соответствующему периоду 2003 года, на 6,3%
по сравнению с июлем и на 7,5% с начала года.
Реальный размер назначенных пенсий в январе-августе вырос на 6,4%
по сравнению с соответствующим периодом 2003 года.
РИА "Новости",
1 октября
12. Объем вкладов населения России
вырос за год на 35,8%
Объем депозитов и вкладов физических лиц в кредитных
организациях на счетах, открытых в рублях и иностранной валюте,
на 1 августа 2004 года составил 1782,6 миллиарда рублей и увеличился
по сравнению с началом 2004 года на 15,8%, а по сравнению с соответствующей
датой 2003 года - на 35,8%. Эту информацию распространила Федеральная
служба госстатистики.
Доля Сбербанка России в общем объеме сбережений по сравнению с началом
2004 года сократилась на 0,8 процентного пункта и составила 61,9%,
а на 1 августа 2003 года составляла 64,8%.
Объем депозитов и вкладов физических лиц в кредитных организациях
на счетах, открытых в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте)
составил на 1 августа 2004 года 488,5 миллиарда рублей и увеличился
по сравнению с началом 2004 года на 5,1%. Удельный вес валютных
сбережений в учреждениях Сбербанка России в общем объеме валютных
сбережений увеличился по сравнению с началом года на 0,8 процентного
пункта и составил 45,5%, на 1 августа 2003 года - 46,2%.
В общем объеме депозитов и вкладов физических лиц в Сбербанке России
в августе 59,3% занимали срочные пенсионные и пенсионные вклады.
На втором месте - 28,5%, - срочные вклады и депозиты. На вклады
до востребования приходилось 6,4%, на счета банковских карт - 4,7%.
В течение года подобная расстановка сил сохранялась, а изменение
показателей не превышало одного-двух процентов.
РИА "Новости",
1 октября
13. Доля бедного населения России в
2005 году снизится до 15%
Доля бедного населения России в 2005 году снизится с
20,6% до 15%, а к 2007 году - до 11%. Об этом заявил на заседании
Госдумы вице-премьер РФ Александр Жуков. Помимо реализации социальных
программ, преодолению бедности будет способствовать замена натуральных
льгот денежными выплатами, отметил Жуков. По его словам, проект
федерального бюджета на 2005 год "полностью обеспечивает выплаты
всем льготникам". На эти цели будет выделено 173 миллиарда
рублей, в том числе более 50 миллиардов рублей - на лекарства.
Росбалт, 29 сентября
14. Нынешней жизнью в той или иной
степени довольны большинство россиян
Две трети россиян (66%) в той или иной степени устраивает
жизнь, которую они ведут в настоящее время. Не довольны своим нынешним
положением 33% опрошенных в сентябре социологами Аналитического
центра Юрия Левады. В исследовании участвовало более двух тысяч
взрослых россиян.
При этом большая часть респондентов - 46% - называют нынешнее экономическое
положение России плохим, с ними не согласны 41% опрошенных. Результаты
опроса, которые поступили в "Интерфакс", показывают, что
более трети россиян - 34% - выступают за продолжение рыночных реформ
в стране. 22% респондентов считают, что их следует прекратить, а
44% не знают, что лучше.
Интерфакс, 2 октября
15. 35% от общего числа российских
безработных приходится на Южный федеральный округ
Такие данные привел председатель комитета Госдумы по
делам федерации и региональной политике Виктор Гришин.
По его словам, причина этого явления кроется в неэффективной экономике
ЮФО, отрицательно сказывающейся на жизненном уровне населения. "Среднедушевые
доходы по округу составляют 65% от российских, розничный товарооборот
и объем оказываемых платных услуг - 70%", - отметил В. Гришин.
Кроме того, указал депутат, в округе среднемесячная зарплата в 1,5
раза ниже среднего показателя по России. Самым высоким является
удельный вес изношенных основных фондов, особенно в сельском хозяйстве,
строительстве и транспорте, а валовой региональный продукт в ЮФО
на душу населения "отстает" от среднероссийского в 1,9
раза. По словам депутата, низкое социально-экономическое развитие,
невысокий жизненный уровень, а также проблемы в вопросах получения
образования "в немалой степени являются причиной, порождающей
терроризм и экстремизм среди части населения округа".
Все это требует скорейшего принятия законодательных решений по урегулированию
всех проблем, отметил В.Гришин. В связи с этим Госдума и участники
"круглого стола" намерены рекомендовать Федеральному собранию
и правительству РФ разработать концепцию роста экономики и развития
социальной сферы ЮФО на период 2007-2010 годов, а также федеральную
целевую программу занятости населения в округе на 2006-2010 годы.
Кроме того, депутаты планируют просить правительство оказать эффективную
помощь в финансовом оздоровлении экономики округа. В частности,
рассмотреть вопрос снижения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль
предприятий на сумму расходов, которые использовались на техническое
перевооружение и модернизацию производства, разработку и освоение
новой продукции и обучение кадров.
Также депутаты рекомендуют провести реструктуризацию задолженности
предприятий по начисленным пеням и штрафам из-за несвоевременной
уплаты налоговых платежей, образовавшихся не по вине хозяйствующих
субъектов.
Напомним, что ранее полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак назвал
сложившуюся в округе ситуацию "вопиющей". "Регион
захлестывает преступность в самых острых проявлениях: от терроризма,
бандитизма до коррупции и злоупотреблений во всех органах исполнительной
власти и органах местного самоуправления", - сказал Д.Козак.
РосБизнесКонсалтинг,
30 сентября
16. МИД РФ рекомендует оформить загранпаспорта
всем россиянам, совершающим регулярные поездки в страны СНГ
Об этом заявили в департаменте информации и печати внешнеполитического
ведомства.
В МИД РФ напомнили, что с 1 января 2005 года взаимные поездки граждан
РФ и государств СНГ, с которыми действует безвизовый режим, будут
осуществляться по сокращенному перечню документов, удостоверяющих
личность. К ним будут отнесены: дипломатический и служебный паспорта,
паспорт моряка и паспорт, удостоверяющий личность за границей (обычно
именуемые общегражданскими загранпаспортами). Лица, утратившие в
период своего путешествия документы, смогут вернуться домой по свидетельству
на въезд.
"Таким образом, для целей пересечения границ перестанут действовать
внутренние паспорта, свидетельства о рождении и различного рода
ведомственные удостоверения", - отметили в ДИП МИД РФ.
Данная мера идет в русле общемировых тенденций и направлена на усиление
борьбы с незаконной миграцией и террористической угрозой. Похожая
тенденция по сокращению перечня документов, удостоверяющих личность,
наблюдается в других странах.
"Сокращение перечня документов, действительных для пересечения
границ, не является шагом к введению визового режима", - подчеркнули
в МИД РФ.
В то же время в России понимают всю остроту проблем, которые может
породить на первом этапе сокращение перечня документов, поэтому
принимаются все необходимые меры для смягчения возможных последствий.
В частности, форсированными темпами идет процесс подготовки соглашений
об упрощенном порядке пересечения границы жителями приграничных
территорий.
РИА "Новости",
12 октября
17. Калининградские школьники будут
получать загранпаспорта по упрощенной схеме
Об этом сообщили в пресс-службе мэрии Калининграда.
"Школьники будут получать паспорта, не выходя из школы. Такое
решение принято по итогам специального совещания по паспортизации
калининградцев. Необходимость подобных мер связана с изменением
1 января 2005 года порядка транзитного проезда через территорию
Литовской Республики - пересечение сопредельного с Калининградской
областью государства будет осуществляться только при наличии заграничного
паспорта гражданина РФ", - добавил представитель пресс-службы.
По его словам, "прямо в учебных заведениях Калининграда будет
организовано заполнение анкет на получение столь необходимых калининградцам
документов". "Бесплатные фотоуслуги для школьников берется
обеспечить партия "Единая Россия", - заметил собеседник
агентства.
Он также подчеркнул, что около 30 тысяч калининградских школьников
загранпаспортов до сих пор не имеют. По его словам, сбор документов
для оформления паспортов планируется завершить до 20 октября.
РИА "Новости",
4 октября
18. Новые загранпаспорта появятся в
России к 2007 году
Новые бланки заграничного паспорта гражданина России,
в которые будут вноситься биометрические данные владельца, скорее
всего, будут разработаны и введены в действие к 2007 году.
"Для разработки новой формы паспорта создана специальная межведомственная
группа. Скорее всего, мы можем завершить первый этап не позднее
конца 2006 года", - заявил начальник Федеральной миграционной
службы (ФМС) генерал-полковник Андрей Черненко.
"На первом этапе речь идет о биометрии заграничных паспортов,
- добавил он. - На втором этапе - формирование биометрической базы
для выдачи и общероссийских".
Интерфакс, 8 октября
19. Россия и Индия намерены упростить
визовый режим для взаимных поездок граждан
Об этом заявил, отвечая на вопрос РИА "Новости",
глава МИД РФ Сергей Лавров.
"Наша инициатива по облегчению визового режима воспринята индийской
стороной с энтузиазмом. Действительно странно, что визовый режим
между Россией и Индией был гораздо менее легким, чем у России с
другими странами, где политические отношения не на таком высоком
уровне", - сказал он.
В ближайшее время стороны начнут консультации и возьмут за основу
механизмы, которые легли в основу соглашений об облегчении визового
режима России с Италией, Германией и Францией.
Возможно, для владельцев служебных и дипломатических паспортов будет
установлен безвизовый режим, сказал глава МИД России.
РИА "Новости",
10 октября
20. Путин выступает за выработку последовательной
и жесткой миграционной политики
Президент РФ Владимир Путин считает необходимым выработать
в России эффективную миграционную политику, которая способствовала
бы, в том числе решению демографической проблемы страны.
"Что касается иммиграции, в том числе из Китая, то Россия,
как и подавляющее большинство стран постиндустриального общества,
сталкивается с демографической проблемой", - признал Путин,
выступая в Кремле на встрече с членами Архиерейского Собора.
Глава государства, в частности, прокомментировал высказывания епископа
Читинского Евстафия, который заявил, что российский народ "сегодня
очень боится колонизации с Востока, из Китая". Он пожаловался
на то, что, например, "в Забайкалье везде и всюду китайцы,
известные своим трудолюбием, заняты на работах, которые могли бы
выполнять русские".
Как отметил Путин, "почти всегда демографическая проблема решается
за счет иммиграции".
Вместе с тем он признал, что "у России до сих пор нет эффективной
миграционной политики". В то время, как у других государств,
которые решают демографическую проблему за счет иммиграции, "такая
политика последовательная и жесткая". "Власти знают и
откуда прибыли иммигранты, и чем они занимаются на территории страны",
- отметил президент.
В связи с этим Путин заявил о "необходимости прекратить незаконную
миграцию". "Этот процесс должен идти на пользу государству",
- сказал он.
При этом президент с улыбкой обратился к архиереям с вопросом, почему
бы "не попробовать китайцев обращать в христианство".
"Это была бы неплохая сфера пастырской деятельности",
- отметил он.
Президент также пообещал решить проблему переправки в Китай иконостаса
для одной из православных церквей.
Один из священнослужителей пожаловался президенту, что "иконостас
четвертый год стоит на таможне, поскольку китайские власти препятствуют
его ввозу".
Путин, напомнив, что собирается с визитом в Китай, отметил, что
"там будет возможность обсудить с китайскими коллегами и друзьями
эту проблему". Президент РФ выразил надежду на то, что "мы
сможем ее решить".
РИА "Новости",
6 октября
21. Массового притока мигрантов в Россию
не будет
"В целом, массового притока мигрантов в Россию
ожидать нет оснований", - сказала начальник Управления переписи
населения и демографической статистики федеральной службы госстатистики
Ирина Збарская. По ее словам, в 2003 году миграционное сальдо составило
35 тысяч человек, то есть в Россию прибыло 129 тысяч мигрантов,
а уехало - 94 тысячи. По итогам восьми месяцев 2004 года миграционное
сальдо составило 13 тысяч человек.
Збарская заявила также, что "пока не предвидится резкого притока
мигрантов из республик бывшего СССР". "Мы исчерпали потенциал
республик бывшего СССР", - добавила Збарская.
Говоря о миграции из Китая, она отметила, что "в России нет
аналогов массовой миграции населения из стран с более высоким уровнем
жизни в менее развитые страны". "Поэтому массовой экспансии
из Китая нет оснований ожидать", - сказала Збарская.
По ее мнению, необходимо не только привлекать рабочую силу вахтовым
способом, но и разрабатывать целенаправленные программы на привлечение
молодежи "из тех стран, откуда мы хотим перетянуть население".
РИА "Новости",
1 октября
22. Единый банк данных по иностранцам
в РФ создадут к 2005 году
Об этом сообщил журналистам перед началом ежегодной
конференции Будапештского процесса - пан-европейского форума по
вопросам борьбы с незаконной миграцией - директор Федеральной миграционной
службы РФ Андрей Черненко.
Формирование единого банка данных началось около года тому назад,
однако в настоящее время решаются вопросы сопряжения информационных
систем регионов в единую стройную систему.
Соорганизатором конференции выступила Федеральная миграционная служба
РФ. В заседании участвуют представители администрации президента
РФ, региональных органов исполнительной власти, руководители миграционных
ведомств 40 европейских стран и стран СНГ. Российскую сторону на
форуме представляет директор Федеральной миграционной службы РФ
Андрей Черненко.
Росбалт, 11 октября
23. Миграционная служба намерена заставить
российских предпринимателей заняться подготовкой отечественных профессиональных
кадров
Федеральная миграционная служба России (ФМС) является
новой структурой, подведомственной и подконтрольной МВД России.
"Речь сегодня идет об уточнении функций федеральной исполнительной
власти в области миграции и наделении ими соответствующего института",
- заявил в интервью "Российской газете" руководитель ФМС
Андрей Черненко в связи началом действия службы.
"Указом президента в рамках дисциплинарной практики директор
наделен правами заместителя министра внутренних дел. Более того,
в 53 субъектах РФ введены специальные должности заместителей министров,
начальников ГУВД, УВД, обеспечивающих правоприменительную практику
в области миграции - им напрямую подчинены подразделения ФМС и паспортно-визовые
службы", - отметил Черненко.
"Без этих решений всерьез реформировать, сделать дееспособным
механизм реализации государственной политики в миграционной сфере
было бы невозможно. Только в системе и через систему министерства
внутренних дел", - подчеркнул он.
За воровской дешевизной нелегальной рабочей силы нужно видеть "проблему
размыва, отсутствия воспроизводства профессиональных ресурсов самой
России", указал Черненко.
"Уверен: если законодатель наконец-то решится и усилит законы,
то прагматичный предприниматель под угрозой серьезной уголовной
ответственности и немалых финансовых потерь почешет затылок и пойдет-таки
"отдирать" от пивных своих земляков-россиян", - сказал
глава ФМС.
"Нет, не от уколов проснувшейся совести он на это пойдет, а
потому что так будет дешевле. Можно сказать, именно мы, миграционщики,
заставим его открыть ПТУ для подготовки отечественных кадров",
- подчеркнул Черненко.
"Свою главную задачу я вижу в том, чтобы обновленная служба
максимально быстро отстроилась в новых и непростых условиях. Это
моя главная задача и обязанность. В идеале сотрудники центрального
аппарата должны быть назначены в течение суток - время присмотреться
у меня было", - сказал глава ФМС.
РИА "Новости",
9 октября
24. За информацию о соседях-нелегалах
скоро начнут платить
Новый закон, готовящийся в Государственной думе (см.
Демоскоп, 171-172), предлагает
на борьбу с незаконными мигрантами мобилизовать жителей крупных
городов. Им предложат за денежное вознаграждение сообщать в милицию
о поселившихся по соседству незнакомцах, сообщает газета "Новые
Известия".
Председатель думского Комитета по законодательству и государственному
строительству Владимир Плигин обещает, что никаких ограничений в
передвижении по территории России для российских граждан в новом
законе не будет.
Причем саму процедуру регистрации планируется упростить и ускорить:
так, её предлагается оформлять по ксерокопии паспорта вместо подлинника,
а срок оформления с нынешних двух-трех дней сократится до нескольких
часов.
Что же касается "доносительства", то думцы не считают,
что это зазорно и ссылаются на международный опыт. "Пора отходить
от бульварного слова "стукач", - заявил Владимир Плигин
корреспонденту. По словам депутата, подобная практика существует
во всех демократических странах, и плата за информацию о нелегалах
- "не самый плохой момент в наших условиях. Тогда бы не пришлось
объявлять награду в 10 миллионов долларов, а можно было бы заплатить
разумные деньги".
РосБизнесКонсалтинг,
7 октября
25. Украина предлагает России отменить
регистрацию украинцев, но Россия этого делать не намерена
МИД Украины предлагает России отменить регистрацию въезжающих
на ее территорию украинских граждан. Об этом сообщил на брифинге
начальник управления консульской службы МИД Украины Николай Точицкий.
По его словам, существует "много просьб со стороны российской
стороны, которые должна удовлетворить консульская служба Украины".
"Но ответный вопрос номер один - отмена регистрации для украинских
граждан, без этой отмены двигаться в вопросах взаимопонимания между
двумя консульскими службами будет очень сложно", - подчеркнул
дипломат.
Н.Точицкий сообщил, что поднимал этот вопрос на переговорах со своим
российским коллегой, которые состоялись 27 августа. В ходе встречи
Н.Точицкий предложил подписать соглашение, в котором предусматривалась
бы отмена регистрации для украинских граждан, въезжающих в РФ.
Согласно действующему российскому законодательству, регистрация
должна производиться в случае, если гражданин Украины пребывает
в России больше трех дней.
"Действующая система регистрации иностранных граждан служит
одним из действенных инструментов борьбы с незаконной миграцией,
поэтому вопрос об ее отмене, тем более в отношении отдельных стран,
на данном этапе не рассматривается", - говорится в комментарии
департамента информации и печати МИД РФ в связи с заявлением начальника
Управления консульской службы МИД Украины, предложившего отменить
регистрацию для находящихся на территории России украинских граждан.
Порядок регистрации иностранных граждан на территории Российской
Федерации прописан в главе 3 федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации". В ней
предусматривается регистрация гражданина органами внутренних дел
при предъявлении миграционной карты, имеющей отметки органа пограничного
контроля о въезде в Россию, и документа, удостоверяющего личность.
Иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих
дней с момента прибытия в РФ. При этом заявление о регистрации может
быть подано лично или через приглашающую организацию, напомнили
в МИД РФ.
"Регистрация иностранных граждан носит уведомительный, а не
разрешительный порядок и вследствие этого не может рассматриваться
как аналог визового режима", - говорится в комментарии.
МВД России проводит работу, направленную на упрощение процедур регистрации,
поскольку основное недовольство иностранных граждан связано не с
самим требованием зарегистрироваться, а с возникающими на практике
издержками, в частности, очередями в отделениях паспортно-визовой
службы, сообщили в МИД РФ.
РосБизнесКонсалтинг,
1 октября и РИА "Новости",
11 октября
26. В Подмосковье создается первый
депортационный центр для нелегальных мигрантов
Об этом сообщил на пресс-конференции губернатор Московской
области Борис Громов.
Громов рассказал, что этот центр будет расположен на юге области,
между городами Ступино и Серпухов. Еще три таких центра намечено
разместить на севере, востоке и западе региона. Причем последний
из них, по словам губернатора, будет "побольше, чем остальные".
Как отметил Громов, "никаких правовых преград при создании
центров нет".
Только за прошедшие две недели из области депортировано две тысячи
человек, сказал губернатор. При этом перед депортацией "нам
некуда их деть", кроме как в отделение милиции, а задержать
их там не имеем права", - посетовал Громов.
РИА "Новости",
1 октября
27. Каждый год в России пропадает около
тысячи граждан СНГ
"Начиная с 2001 года, число без вести пропавших
граждан государств -участников СНГ, разыскиваемых органами внутренних
дел РФ, ежегодно увеличивается в среднем на 4-5%", - заявил
глава МВД РФ Рашид Нургалиев, выступая на заседании Совета министров
внутренних дел государств СНГ в Киеве.
По словам российского министра, в 2003 году число без вести пропавших
граждан государств СНГ, разыскиваемых в России, составило 846 человек.
Из них почти 30% граждан Украины, 13% - азербайджанцев, около 11%
- граждан Белоруссии, 10% - граждан Узбекистана.
"За первое полугодие текущего года число без вести пропавших,
судьба которых продолжает оставаться неустановленной, составило
486 человек, что почти на 13% больше, чем за аналогичный период
прошлого года", - подчеркнул российский министр.
"Наиболее остро ситуация складывается в приграничных регионах,
а также в Москве и Московской области, - добавил он. - Из 10 обращений
о розыске 7 поступают от граждан государств Содружества".
Р.Нургалиев подчеркнул также, что ежегодно растет количество пропавших
без вести граждан СНГ, в отношении которых есть основания предполагать
факт совершения преступления.
"Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что по таким уголовным
делам из 10 устанавливается судьба лишь 1 человека", - отметил
Р.Нургалиев. Он объясняет сложившуюся ситуацию тем обстоятельством,
что родственники пропавшего подают в розыск иногда по истечении
нескольких лет после пропажи человека.
"Как свидетельствует практика, более 90% таких граждан (пропавших
на территории России - "ИФ") принадлежит к категории трудовых
мигрантов", - пояснил Р.Нургалиев.
Интерфакс, 30
сентября
28. В сентябре в результате чрезвычайных
происшествий погибли более 1,5 тысячи россиян
В сентябре в России в результате пожаров, происшествий
на водных бассейнах и в чрезвычайных ситуациях (ЧС) погибли 1556
и пострадали 2330 человек. Об этом сообщили в Управлении информации
МЧС РФ.
"По сравнению с сентябрем 2003 года количество ЧС увеличилось
на 50%, а число погибших - в 6,4 раза. Количество пожаров уменьшилось
на 35%, а число погибших - на 17%", - сказал представитель
министерства.
По данным МЧС, в сентябре в России произошло 77 чрезвычайных ситуаций
природного, техногенного и биолого-социального характера, в результате
которых погибли 477 и пострадали 963 человека.
За прошедший месяц произошло 13855 техногенных пожаров, в результате
которых погибли 915 человек, 802 пострадали, более 3,5 тысячи человек
были спасены.
Кроме того, в сентябре в России было обезврежено 5139 взрывоопасных
предметов, в том числе 55 авиационных бомб.
Всего сотрудники МЧС спасли 3774 человека.
За прошедший месяц на дорогах страны произошло 19690 ДТП, в результате
которых погибли 2784 человека и 18,5 тысячи человек получили ранения.
При этом было спасено более четырех тысяч человек.
"По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество
ДТП уменьшилось на 13%, а число погибших - на 4%", - добавили
в МЧС.
РИА "Новости",
1 октября
29. За последний год количество пересадок
донорских органов сократилось в четыре раза
Об этом на пресс-конференции сообщил академик РАМН,
директор НИИ трансплантологии и искусственных органов Валерий Шумаков.
По его словам, сокращение пересадок донорских органов произошло,
в частности, из-за недавно возбужденного уголовного дела по факту
нарушения закона РФ о трансплантации.
Он напомнил, что врачи 20-й клинической больницы Москвы подозреваются
в трансплантации человеческих органов без согласия родственников
доноров. Дело до сих пор находится в Генеральной прокуратуре, и
расследование по нему продолжается, отметил Шумаков.
"Мы хотим, чтобы наше общество поняло и осознало, что такое
донорство. Наше общество еще не готово правильно оценить проблему
трансплантации органов", - сказал Шумаков.
Как сообщил академик, существует несколько проблем, которые тормозят
развитие трансплантологии в России. Среди них Шумаков, в частности,
назвал недостаточное финансирование этой отрасли медицины, а также
недостаточное количество донорских органов и плохую обеспеченность
лекарствами и современной аппаратурой.
"Мы надеемся, что данные проблемы будут в скором времени решены.
Государство всегда финансировало различные отрасли медицины, и я
думаю, что финансирование в области трансплантологии также будет
осуществлено", - сказал Шумаков.
РИА "Новости",
12 октября
30. Более трети россиян считают, что
последние теракты изменили страну
Более трети россиян (35%), по их признанию, ощутили,
что жизнь в стране после произошедших в августе - сентябре терактов
стала иной, однако большая часть граждан страны (53%) полагают,
что существенных изменений не произошло. Такие данные приводит Фонд
"Общественное мнение" на основе проведенного 2 октября
всероссийского опроса 1500 респондентов.
Респонденты утверждали, что, прежде всего, люди стали более настороженными,
нервозными, "страх у людей возрос" (13%). Об усилении
охраны в общественных местах, на транспорте, в детских учреждениях,
улучшении работы правоохранительных органов заявили 8% опрошенных.
По наблюдению 3%, люди стали "внимательными и бдительными",
"осмотрительнее относятся к окружающим". Еще 2% участников
опроса полагают, что последние теракты ожесточили людей, однако
другие (2%), напротив, замечают, что теракты сплотили россиян. 1%
респондентов считают, что следствием последних терактов стало свертывание
демократии в России.
Интерфакс, 9 октября
31. Россияне готовы пожертвовать свободой
передвижения и тайной переписки?
Если верить данным последнего опроса, проведенного социологическим
центром Юрия Левады, ради того, чтобы их защитили от терроризма,
россияне готовы пожертвовать многим, даже свободой передвижения
и тайной переписки. Как сообщили в "Левада-центре", опрос
проводился в 46 регионах в 128 населенных пунктах, были опрошены
1600 человек. Целью социологического опроса "Левада-центра",
проведенного 24-27 сентября, было выяснить, на что готовы пойти
российские граждане, чтобы помочь государству бороться с терроризмом.
Легче всего респонденты согласились с ужесточением процедуры проверки
документов и досмотра подозрительных лиц. За эту меру выступили
89% опрошенных, против нее - 7%. Затруднились ответить 4%. Примерно
столько же человек согласились с тем, что российские спецслужбы
должны уничтожать террористов, даже если они находятся в других
странах, как это произошло с бывшим президентом Чечни Зелимханом
Яндарбиевым, которого чекисты взорвали в Катаре. Такую практику
одобрили 82% россиян, а против высказались всего 10%. Затруднились
ответить 8%.
Пожертвовать ради защиты от террористов собственной свободой передвижения,
тайной частной переписки и независимой прессой тоже готовы больше
половины россиян - на "временное" ограничение конституционных
свобод согласны 60% опрошенных. В частности, они готовы отказаться
от поездок за границу и возможности беспрепятственно перемещаться
внутри страны - эти два пункта были упомянуты в самом вопросе. Дорожат
свободой передвижения 33% респондентов. Затруднились ответить 7%.
Так же просто граждане относятся к цензуре. Вопрос был сформулирован
так: готовы ли вы ради защиты от террористов запретить деятельность
тех общественных организаций и печатных изданий, которые ставят
под сомнение политику президента по отношению к террористам? Видимо,
таким сомнением в политике президента могут оказаться возражения
против того же запрета на заграничные поездки или критика политических
убийств. По мнению 59% респондентов, газеты и организации за это
вполне можно закрыть. Против высказались 29%. Затруднились ответить
12%.
Росбалт, 6 октября
32. Чаще всего в России проверяют документы
у людей моложе 35 лет
За последний год на улицах и в общественных местах проверяли
документы у 21% совершеннолетних россиян, из них чаще всего проверке
подвергались люди моложе 35 лет (29%), а реже всего - люди старше
55 лет (7%). Об этом свидетельствуют данные Фонда "Общественное
мнение". Всероссийский опрос проводился 25 сентября среди 1500
респондентов.
В основном, при проверке документов сотрудники правоохранительных
органов обращались с людьми вежливо, уважительно (15% опрошенных),
реже - грубо, неуважительно (6%). При этом большинство россиян сходится
во мнении, что в ходе проверки документов имеют место нарушения
прав граждан (30% считают, что это происходит часто, 24% - что редко).
8% считают, что права граждан не нарушаются.
Интерфакс, 2 октября
33. Число заключенных в России к концу
года составит 700 тысяч человек
"Мы прогнозируем дальнейшее уменьшение числа лиц,
содержащихся в местах лишения свободы, и стабилизацию на уровне
700 тысяч", - сказал "Интерфаксу" начальник Главного
управления исполнения наказаний (ГУИН) Минюста России Владимир Ялунин.
По его данным, в целом численность лиц, находящихся в местах лишения
свободы, с мая 2000 года - когда содержалось наибольшее число подозреваемых,
обвиняемых и осужденных - по настоящее время сокращена на 304 тысячи
человек, а с учетом осужденных, состоящих на учете в уголовно- исполнительных
инспекциях, - на 425 тысяч человек.
Интерфакс, 2 октября
34. Ежегодно в России более 50 тысяч
детей убегают от родителей
Ежегодно в России более 50 тысяч детей убегают из дома
из-за жестокого обращения родителей. Эта информация приводится в
справочных материалах, распространенных на парламентских слушаниях
по проблемам детской беспризорности в Госдуме.
В 2003 году у родителей, лишенных родительских прав, было отобрано
более 60 тысяч детей, а за первое полугодие 2004 года 54 тысячи
неблагополучных родителей были поставлены на учет в подразделениях
по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. В рекомендациях
парламентских слушаний отмечается необходимость совершенствования
законодательства в сфере профилактики безнадзорности и подростковой
преступности. Депутаты, в частности, высказались за внесение поправок
в закон "О судебной системе РФ", предусматривающих создание
ювенальных судов в России. Правительству рекомендовано возобновить
работу межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних.
Напомним, что по официальной статистике в России насчитывается 675
тысяч детей-сирот. Почти 90% беспризорных несовершеннолетних составляют
сироты при живых родителях. По мнению независимых экспертов, число
малолетних беспризорников в нашей стране достигает 4 миллионов.
Причем это не только российские дети, но и дети, приезжающие из
стран СНГ.
Росбалт, 11 октября
35. В России более 17 тысяч уклонистов
от военной службы
Об этом на пресс-конференции в Москве объявил представитель
Генерального штаба генерал Василий Смирнов.
По его словам, количество уклонистов может возрасти в ходе осенней
призывной кампании этого года. В. Смирнов при этом отметил, что
благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти, военных
комиссариатов и правоохранительных органов весной численность нарушителей
закона удалось сократить.
Еще одной особенностью призыва 2004 года станет реализация решения
министра обороны об обеспечении призывников военной формой одежды
непосредственно на сборных пунктах, сообщил В.Смирнов.
Генерал в очередной раз отметил низкий уровень готовности призывников
к военной службе. "Мы не имеем выбора и на сегодняшний день
берем всех, у кого нет отсрочек, в результате чего Минобороны не
может комплектовать армию лучшими призывниками. Это неправильно",
- подчеркнул В.Смирнов.
Представитель Генштаба также сообщил, что во время осеннего призыва
будут полностью реализованы положения закона об альтернативной гражданской
службе. По данным Минобороны, на сегодня военные комиссариаты приняли
1530 соответствующих заявлений граждан. В отношении 1005 человек
весной 2004 года призывные комиссии вынесли заключение о замене
военной службы на гражданскую. Вместе с тем, как отметил генерал,
осенью 2004 года, кроме указанных граждан, право на замену будут
иметь призывники, у которых прекратятся основания для отсрочки,
поэтому численность их может возрасти до 1500 человек. Всего осенью
2004 года планируется призвать 176393 человек.
Также В. Смирнов заявил, что Минобороны РФ планирует к 2005 году
перевести на контрактную основу еще 39 соединений и частей постоянной
боевой готовности общей численностью около 50 тысяч военнослужащих.
Он напомнил, что данное мероприятие проводится в рамках реализации
Федеральной целевой программы по переводу подразделений Минобороны
на контрактную систему комплектования. В.Смирнов сообщил, что к
концу 2004 года 42-я мотострелковая дивизия, дислоцированная в Чеченской
Республике, будет на 100% укомплектована контрактниками. "С
1 января 2005 года ни один солдат по призыву в Чечне служить не
будет. Это важный шаг, который, по моему мнению, снимет остроту
проблемы службы в армии", - подчеркнул В.Смирнов.
Представитель Генштаба также сообщил, что на сегодняшний день в
Вооруженных силах России проходят службу по контракту 11 иностранцев,
из них 4 представителя Украины, 2 - Таджикистана, 4 - Узбекистана
и по одному от Армении и Азербайджана. Всего было подано 170 заявлений,
после рассмотрения которых 53-м гражданам было вынесено положительное
решение, и в данный момент они оформляют документы. Генерал напомнил,
что проходить службу по контракту в РФ могут лишь граждане, которые
официально находятся на территории РФ, не имеют судимостей и соответствуют
возрастным и физическим требованиям, предъявляемым к военнослужащим.
РосБизнесКонсалтинг,
30 сентября
36. К апрелю 2005 года Германия полностью
выплатит компенсации российским жертвам нацизма
В России начинается второй, заключительный этап выплат
компенсаций жертвам нацизма, угнанным в годы Второй мировой войны
в концлагеря и на подневольные работы в Третий рейх. В его рамках
Германский фонд "Память, ответственность, будущее" переведет
четыре транша - в октябре, декабре, феврале и апреле.
Выплаты начнутся с 11 октября, а общая сумма первого транша составляет
более 28 миллионов евро. Компенсации по нему получат более 17 тысяч
россиян. Это бывшие узники концлагерей, гетто и приравненных к ним
мест заключения, которые ныне живут в 77 регионах РФ. Таким образом,
они станут первыми россиянами, с которыми Германия рассчитается
полностью по выплатам материального возмещения за причиненные страдания
в эпоху Третьего рейха. В число получателей по этому траншу также
включены 5700 наследников жертв нацизма.
По немецкому законодательству, причитающаяся претендентам сумма
выплачивается не сразу, а двумя частями: от 75 до 35 процентов в
зависимости от категории. По окончании выплат в общей сложности
узники и подневольные рабочие получат на руки от 536 евро до 7669
евро в зависимости от категории места заключения.
ИТАР-ТАСС, 9
октября
|