|
ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок деятельности
органов внутренних дел Российской Федерации1 по оформлению, выдаче и аннулированию
иностранным гражданам или лицам без гражданства2 вида на жительство.
2. Иностранный гражданин, проживший на территории Российской Федерации
не менее одного года на основании разрешения на временное проживание,
оформленного в установленном порядке, вправе обратиться в соответствии
со статьей 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации"3 в орган внутренних дел с заявлением
о выдаче вида на жительство.
Граждане государств - участников Содружества Независимых Государств и
лица без гражданства, ранее состоявшие в гражданстве СССР, прибывшие в
Российскую Федерацию до вступления в силу Федерального закона в порядке,
не требующем получения визы, и по состоянию на 22 мая 2002 года4 имеющие
разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации
не менее одного года в виде отметки о регистрации по месту жительства
в документе, удостоверяющем личность, либо в виде документа, подтверждающего
факт регистрации по месту жительства5 , подают заявление о выдаче вида
на жительство в орган внутренних дел по месту жительства.
3. Заявление о выдаче вида на жительство подается дееспособным иностранным
гражданином, достигшим 18-летнего возраста.
Заявления о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, не достигшему
18 летнего возраста или являющемуся недееспособным, подаются одним из
родителей или законным представителем.
4. Заявление представляется в двух экземплярах на бланке установленной
формы (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
5. Бланк заявления заполняется разборчиво от руки или с использованием
технических средств (пишущей машины, компьютера), на русском языке. При
заполнении бланка не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.
6. При подаче заявления иностранный гражданин представляет уполномоченному
должностному лицу органа внутренних дел6 документ, удостоверяющий его личность
и гражданство, а также разрешение на временное проживание, оформленное
в виде документа (для лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих
личность).
7. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы,
копии которых представляются для получения вида на жительство, должны
быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах
или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное
не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский
язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть
нотариально удостоверены.
8. Не принимается к рассмотрению заявление иностранного гражданина, если
на день подачи заявления документ, удостоверяющий его личность и гражданство
и/или разрешение на временное проживание имеют (имеет) срок действия которого
менее 6 месяцев.
9. Органы внутренних дел рассматривают заявления с представленными заявителем
надлежащим образом оформленными документами.
II. Прием заявлений
10. Заявление подается лично дееспособным иностранным гражданином,
имеющим разрешение на временное проживание и достигшим 18-летнего возраста
в паспортно-визовое управление (отдел, отделение, группу) МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации7 по разрешенному месту проживания.
Заявления лиц, временно проживающих на территориях закрытых административно-территориальных
образований8 , подаются в ПВУ МВД, ГУВД, УВД, на территории которых они
расположены.
В отношении иностранных граждан, не достигших 14-летнего возраста и не
имеющих родителей или имеющих одного из родителей, являющегося гражданином
Российской Федерации, либо достигших 18-летнего возраста, но являющихся
недееспособными, заявление подается одним из родителей или единственным
родителем, опекуном, усыновителем (удочерителем), руководителем воспитательного
или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо
иного аналогичного учреждения Российской Федерации, в котором иностранный
гражданин находится на полном государственном попечении, в ПВУ МВД, ГУВД,
УВД по месту жительства родителя, опекуна, усыновителя (удочерителя) или
месту нахождения соответствующего учреждения.
11. Иностранный гражданин одновременно с подачей заявления, к которому
прилагаются 4 фотографии размером 35х45 мм, в том числе на несовершеннолетних
детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:
11.1. Документы, удостоверяющие личность и гражданство9 .
11.2. Разрешение на временное проживание, оформленное в установленном
порядке.
11.3. Один из документов, подтверждающий наличие у заявителя средств,
обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации
прожиточный минимум10 , или документ, подтверждающий его нетрудоспособность
(справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового
органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение,
справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о
получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с
указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о
доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ,
подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности
или нетрудоспособность).
11.4. Свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность
ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии).
11.5. Согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской
Федерации. Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена.
11.6. Документ, подтверждающий наличие индивидуального жилья, жилого помещения
по месту проживания на основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
11.7. Сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции.
11.8. Документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской
Федерации, свидетельствующий о том, что заявитель (члены его семьи) не
болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний,
которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
12. Иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание
по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 и 4 пункта 3 статьи 6
Федерального закона, одновременно с документами, указанными в пункте 11
настоящей Инструкции, представляет:
12.1. Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь,
состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих на
территории Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт
сына или дочери, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения
Российской Федерации или компетентным органом иностранного государства,
подтверждающую нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности,
выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы
либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение
и др.).
12.2. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в
гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего на территории
Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособного
родителя, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения
Российской Федерации, подтверждающую нетрудоспособность родителя (например:
справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной
экспертизы, пенсионное удостоверение).
12.3. Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно
проживающим на территории Российской Федерации, - свидетельство о браке
и паспорт супруга (супруги).
При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные
отношения доказываются соответствующими, дополнительно представляемыми
документами.
13. Оригиналы представленных заявителем документов, удостоверяющих личность,
рождение, брак, право на наследование, трудовая книжка, пенсионное удостоверение,
а также подтверждающих наличие индивидуального жилья, жилого помещения
по месту проживания на основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, подлежат возврату, а их копии и нотариально удостоверенный
перевод на русский язык приобщаются к заявлению.
14. При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет наличие
всех необходимых представленных документов и правильность их оформления.
Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяется
подписью должностного лица на бланке заявления. Подпись должностного лица,
а также фотография заявителя скрепляются печатью для заграничных документов
органа внутренних дел, принявшего заявление.
При приеме заявления иностранного гражданина информируют об основаниях
отказа в выдаче разрешения, установленных Федеральным законом и сроке
рассмотрения его заявления.
15. Принятое заявление подлежит в установленном порядке регистрации с
проставлением регистрационного номера на бланке заявления.
Заявление и прилагаемые к заявлению документы формируются в отдельное
дело11 , которому присваивается регистрационный номер. Дело помещается в
мягкую обложку, на которой указывается фамилия, имя, отчество заявителя.
Заявителю выдается справка установленной формы (приложение N 2 к настоящей
Инструкции), подтверждающая прием заявления к рассмотрению.
III. Рассмотрение заявлений
16. ПВУ МВД, ГУВД, УВД, принявшее заявление и прилагаемые
документы к рассмотрению, проводит необходимую проверку для выявления
оснований отказа в выдаче вида на жительство в соответствии со статьей
9 Федерального закона.
Направляются письменные запросы произвольной формы в службу судебных приставов,
налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения
Российской Федерации, подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации и другие заинтересованные органы для выявления оснований,
препятствующих выдаче разрешения и отнесенных к компетенции указанных
органов. В письменных запросах указываются основные анкетные данные заявителя,
место пребывания, предполагаемое место временного проживания, источник
средств существования, место работы (в том числе предполагаемое).
При рассмотрении заявлений о выдаче вида на жительство от иностранных
граждан, имеющих разрешение на временное проживание в закрытых административно-территориальных
образованиях, направляется запрос в уполномоченные органы12 , уполномоченные
законодательством Российской Федерации разрешать проживание на указанных
территориях.
Для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство в территориальные
органы безопасности направляется второй экземпляр заявления.
При отсутствии оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, территориальные
органы безопасности могут вместо письменного ответа возвратить второй
экземпляр заявления, на котором проставляется специальный штамп установленной
формы (приложение N 3 к Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов
гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда
в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997
г. N31013 ).
17. В органах внутренних дел проводится проверка заявителя по:
17.1. Паспортно-визовым учетам для выявления оснований, предусмотренных
пунктом 3, 10, 11 статьи 9 Федерального закона.
17.2. Учетам ГИЦ МВД России и информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации для выявления оснований, предусмотренных пунктами
5-7 статьи 9 Федерального закона.
18. В случае если лицо, обратившееся с заявлением о выдаче вида на жительство,
ранее изменяло место временного проживания вне пределов субъекта Российской
Федерации, запросы, предусмотренные пунктом 17 настоящей Инструкции, направляются
в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по предыдущему месту временного
проживания.
При этом срок исполнения запросов не должен превышать одного месяца с
даты получения такого запроса.
19. При наличии оснований предполагать, что заявитель представил поддельные
или подложные документы, может назначаться их криминалистическое исследование.
20. По результатам рассмотрения принимается решение о выдаче вида на жительство
либо об отказе в его выдаче, оформляемое в виде заключения по установленной
форме (приложение N 3 к настоящей Инструкции) отдельно по каждому заявлению.
Заключение утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации.
Ответы на запросы, результаты проверок по учетам органов внутренних дел,
заключение приобщаются к материалам учетного дела.
21. Решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть принято по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
22. Срок рассмотрения заявления не должен превышать шести месяцев со дня
его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами.
23. О результатах рассмотрения заявления ПВУ МВД, ГУВД, УВД в 14-дневный
срок со дня принятия решения направляет иностранному гражданину уведомление
с указанием номера и даты принятия решения, а в случае принятия отрицательного
решения - оснований отказа (приложение N 4 к настоящей Инструкции).
24. О принятом по заявлению иностранного гражданина решении сообщение
также направляется в орган внутренних дел района, города, района в городе
или ином муниципальном образовании, отдел внутренних дел в закрытых административно-территориальных
образованиях, на особо важных и режимных объектах по месту его временного
проживания для обеспечения соответствующего учета либо принятия мер к
выезду иностранного гражданина из Российской Федерации в установленном
порядке (приложение N 5 к настоящей Инструкции).
IV. Оформление вида на жительство
25. Оформление вида на жительство производится в ПВУ МВД,
ГУВД, УВД.
26. Иностранный гражданин, получивший уведомление о положительном решении,
лично обращается в ПВУ МВД, ГУВД, УВД для получения вида на жительство.
27. Вид на жительство оформляется и выдается иностранному гражданину,
достигшему 14-летнего возраста. Иностранный гражданин, не достигший 14-летнего
возраста, вписывается в вид на жительство обоих родителей (единственного
родителя). При этом в вид на жительство вклеивается фотография ребенка
независимо от его возраста.
Вид на жительство независимо от возраста может быть выдан иностранному
гражданину, ставшему сиротой, или в случае если у него один из родителей
(единственный родитель), с которым он совместно проживает либо опекун,
усыновитель (удочеритель) является гражданином Российской Федерации, либо
если он находится на полном государственном попечении.
28. Вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия
документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет.
Вид на жительство лицу без гражданства выдается на пятилетний срок.
Иностранные граждане, имеющие документы, удостоверяющие личность, срок
действия которых менее пяти лет, предупреждаются о необходимости своевременного
продления (оформления нового) документа, удостоверяющего личность, в полномочных
органах государства своей гражданской принадлежности (прежнего места жительства
- для лиц без гражданства).
29. При выдаче вида на жительство в документе, удостоверяющем личность
иностранного гражданина, делается отметка о выдаче вида на жительство
(приложение N 6 к настоящей Инструкции), которая заверяется подписью должностного
лица и скрепляется печатью "Для заграничных документов". Разрешение
на временное проживание, оформленное в виде документа, удостоверяющего
личность лица без гражданства, изымается и приобщается к учетному делу.
30. За выдачу вида на жительство взимается государственная пошлина и плата
за выдаваемый документ в размере, установленном Федеральным законом14.
31. При выдаче вида на жительство иностранному гражданину разъясняется
его правовой статус, основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные
статьей 9 Федерального закона, обязанность ежегодного прохождения перерегистрации
в органах внутренних дел, а также своевременного продления и перерегистрации
вида на жительство в случае изменения места жительства вне пределов субъекта
Российской Федерации.
О выдаче вида на жительство ПВУ МВД, ГУВД, УВД направляет сообщение в
орган внутренних дел района, города, района в городе или ином муниципальном
образовании, отдел внутренних дел в закрытых административно-территориальных
образованиях, на особо важных и режимных объектах по месту жительства15
иностранного гражданина (приложение N 5 к настоящей Инструкции).
V. Организация регистрации по месту жительства. Перерегистрация
вида на жительство
32. Органы внутренних дел по месту жительства осуществляют
регистрацию иностранных граждан по месту жительства.
33. Отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства
проставляются в виде на жительство.
34. После получения подтверждения органа внутренних дел по месту жительства
о произведенной регистрации, ПВУ МВД, ГУВД, УВД направляется сообщение
в центральный банк данных.
35. При изменении иностранным гражданином места жительства в пределах
субъекта Российской Федерации орган внутренних дел по новому зарегистрированному
месту жительства направляет сообщение в ПВУ МВД, ГУВД, УВД для внесения
изменений в учеты лиц, имеющих виды на жительство, и направления соответствующего
сообщения в центральный банк данных.
36. При изменении места жительства вне пределов субъекта Российской Федерации
иностранный гражданин после регистрации по новому месту жительства в течение
10 дней обращается с заявлением в ПВУ МВД, ГУВД, УВД о перерегистрации
вида на жительство с указанием нового места проживания и предъявляет документ,
удостоверяющий личность и/или вид на жительство.
Принятое заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий трех месяцев.
При рассмотрении проводятся проверки, предусмотренные пунктом 17 настоящей
Инструкции.
Одновременно запрашивается учетное дело иностранного гражданина из ПВУ
МВД, ГУВД, УВД, выдавшего вид на жительство.
37. При отсутствии оснований для аннулирования вида на жительство ПВУ
МВД, ГУВД, УВД принимает решение о перерегистрации вида на жительство.
При выявлении обстоятельств, дающих основания для аннулирования вида на
жительство, выносится заключение, которое утверждается руководителем МВД,
ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложение N 3 к настоящей Инструкции).
38. О результатах рассмотрения заявления ПВУ МВД, ГУВД, УВД в течение
десяти дней направляет иностранному гражданину уведомление (приложение
N 4 к настоящей Инструкции).
В виде на жительство иностранного гражданина под штампом о регистрации
по месту жительства или на следующей свободной странице производится запись
"Вид на жительство перерегистрирован "_" _____ "20_
г.". которая заверяется подписью должностного лица ПВУ МВД, ГУВД,
УВД и скрепляется печатью "Для заграничных документов".
39. В ПВУ МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по прежнему месту
жительства направляется уведомление о постановке на учет по новому месту
жительства. О принятом решении направляются сообщение в орган внутренних
дел по новому зарегистрированному месту жительства (приложение N 5 к настоящей
Инструкции) и информация в центральный банк данных.
VI. Перерегистрация иностранного гражданина
40. В соответствии со статьей 21 Федерального закона иностранные
граждане, получившие вид на жительство, подлежат ежегодной перерегистрации.
41. Для оформления перерегистрации иностранный гражданин обязан не позднее
чем за 30 дней до истечения одного года со дня выдачи вида на жительство
(перерегистрации) обратиться в орган внутренних дел по месту жительства
с заявлением по установленной форме (приложение N 7 к настоящей Инструкции)
и предъявить действительный документ, удостоверяющий личность и/или вид
на жительство.
42. При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет полноту
и правильность его оформления, информирует заявителя об основаниях аннулирования
вида на жительство, предусмотренных Федеральным законом. Одновременно
по документу, удостоверяющему личность, проверяется срок непрерывного
проживания на территории Российской Федерации.
Факт такой проверки, а также подлинность подписи иностранного гражданина
удостоверяется подписью должностного лица, принявшего заявление.
43. Принятое заявление подлежит регистрации в установленном порядке. Срок
рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.
44. После приема заявления проводится проверка иностранного гражданина
по учетам, предусмотренным пунктом 17 настоящей Инструкции.
45. При отсутствии оснований для аннулирования вида на жительство принимается
решение о перерегистрации иностранного гражданина. Решение о перерегистрации
иностранного гражданина принимается начальником органа внутренних дел
по месту жительства.
В виде на жительство производится отметка о перерегистрации установленной
формы (приложение N 8 к настоящей Инструкции), которая проставляется под
штампом о регистрации по месту жительства или на следующей свободной странице
и заверяется подписью должностного лица и скрепляется печатью органа внутренних
дел.
После оформления перерегистрации в учетные карточки вносятся соответствующие
изменения.
46. Перерегистрация иностранного гражданина, предъявившего при подаче
заявления недействительный документ, удостоверяющий его личность, не производится.
Иностранный гражданин предупреждается, что он обязан в течение 30 дней
представить действительный документ, удостоверяющий личность, либо документальное
подтверждение (доказательства) факта обращения в полномочный орган государства
гражданской принадлежности за оформлением нового (продлением) документа,
удостоверяющего личность, либо копию обращения о выходе из имеющегося
прежнего гражданства, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного
государства.
При этом иностранному гражданину разъясняется, что в соответствии с Федеральным
законом его нахождение на территории Российской Федерации с недействительным
видом на жительство является незаконным и в этой связи может быть принято
решение о нежелательности проживания в Российской Федерации16.
47. Перерегистрация иностранных граждан, представивших документальное
подтверждение обращения в полномочный орган государства гражданской принадлежности
за продлением (получением нового) документа, удостоверяющего личность,
либо о выходе из гражданства, производится на срок, установленный законодательством
иностранного государства, но не более чем на один год.
48. При наличии оснований для аннулирования вида на жительство заявление
иностранного гражданина о перерегистрации подлежит направлению в ПВУ МВД,
ГУВД, УВД с указанием таких оснований.
49. О принятом решении иностранный гражданин информируется под личную
роспись.
VII. Аннулирование видов на жительство
50. Решение об аннулировании вида на жительство принимается
по основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона.
51. При получении письменной информации от органов безопасности, службы
судебных приставов, налоговых органов, органов социального обеспечения,
органов здравоохранения Российской Федерации, подразделений по делам миграции
МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и других заинтересованных
органов о совершении иностранным гражданином действий, являющихся основанием
для аннулирования вида на жительство, ПВУ МВД, ГУВД, УВД выносит мотивированное
заключение (приложение N 3 к настоящей Инструкции), которое утверждается
руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
52. Принятое решение объявляется иностранному гражданину под личную роспись
в течение трех дней и вручается уведомление (приложение N 9 к настоящей
Инструкции) о необходимости выезда из Российской Федерации в течение 15
дней со дня принятия решения.
53. Вид на жительство иностранного гражданина изымается. В документе,
удостоверяющем его личность, проставляется отметка об аннулировании вида
на жительство.
В виде на жительство лица без гражданства, на 36 странице, проставляется
отметка установленной формы (приложение N 10 к настоящей Инструкции) об
аннулировании решения о постоянном проживании в Российской Федерации.
54. В случае невыезда иностранного гражданина из Российской Федерации
в установленный срок орган внутренних дел принимает меры по депортации
иностранного гражданина из Российской Федерации в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
55. Заключение об аннулировании вида на жительство и иные материалы, послужившие
основанием для принятия решения, приобщаются к учетному делу.
VIII. Оформление вида на жительство при его утрате или изменении
имени и фамилии. Продление срока действия вида на жительство
56. ПВУ МВД, ГУВД, УВД, выдавшее вид на жительство, в случае
утраты иностранным гражданином вида на жительство, рассматривает заявление,
оформленное в произвольной форме, с представлением справки, подтверждающей
факт обращения об утрате в орган внутренних дел по месту утраты или по
месту постоянного проживания, и две фотографии размером 35х45 мм.
57. После проверки обстоятельств утраты иностранному гражданину выдается
дубликат вида на жительство. В правом верхнем углу 16 страницы вида на
жительство иностранного гражданина или 36 страницы вида на жительство
лица без гражданства производится запись "Дубликат".
В графе "номер, дата принятия решения" указываются реквизиты
ранее выданного вида на жительство, а в графе "Дата выдачи документа"
указывается дата выдачи дубликата вида на жительство.
58. ПВУ МВД, ГУВД, УВД рассматривают заявление иностранного гражданина
о выдаче нового вида на жительство, представленное в случае изменения
фамилии и/или имени в течение 10 дней после получения документа, удостоверяющего
личность, выданного полномочным органом государства своей гражданской
принадлежности (в заявлении содержатся сведения: когда, кем и в связи
с чем было принято решение об изменении фамилии и/или имени, а также представляется
документ, подтверждающий данный факт, его копия, а также копия нового
документа, удостоверяющего личность, и фотография размером 35х45 мм).
59. После проверки представленных документов иностранному гражданину выдается
новый вид на жительство. Ранее выданный вид на жительство изымается и
приобщается к учетному делу.
В графе "номер, дата принятия решения" указываются реквизиты
ранее выданного вида на жительство, а в графе "Дата выдачи документа"
указывается дата выдачи нового вида на жительство.
В документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, делается
отметка о выдаче нового вида на жительство (приложение N 6 к настоящей
Инструкции).
60. В случае утраты документа, удостоверяющего личность, с отметкой о
выдаче вида на жительство, ПВУ МВД, ГУВД, УВД, выдавшее вид на жительство,
рассматривает заявление, оформленное в произвольной форме, с представлением
справки, подтверждающей факт обращения об утрате в орган внутренних дел
по месту утраты или по месту постоянного, и копией нового документа, удостоверяющего
личность.
61. В случае окончания срока действия вида на жительство иностранный гражданин
может обратиться с заявлением (приложение N 7 к настоящей Инструкции)
о продлении срока его действия. Заявление о продлении срока действия вида
на жительство подается в ПВУ МВД, ГУВД, УВД не позднее чем за шесть месяцев
до истечения срока его действия.
62. После приема заявления проводится проверка иностранного гражданина
по учетам, предусмотренным пунктом 17 настоящей Инструкции. В необходимых
случаях могут направляться запросы в уполномоченные органы, предусмотренные
пунктом 16 настоящей Инструкции.
По результатам рассмотрения принимается решение о продлении вида на жительство
либо об отказе в его продлении, оформляемое в виде решения на бланке заявления
по установленной форме (приложение N 7 к настоящей Инструкции).
Решение утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации.
Ответы на запросы, результаты проверок по учетам органов внутренних дел,
заключение приобщаются к материалам учетного дела.
63. Срок рассмотрения заявления не должен превышать шести месяцев со дня
его подачи.
64. О результатах рассмотрения заявления ПВУ МВД, ГУВД, УВД в 14-дневный
срок со дня принятия решения направляет иностранному гражданину уведомление
с указанием номера и даты принятия решения, а в случае принятия отрицательного
решения - оснований отказа (приложение N 4 к настоящей Инструкции).
65. Вид на жительство иностранному гражданину продляется на срок действия
документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет.
Вид на жительство лицу без гражданства продляется на пятилетний срок.
О продлении срока действия на страницах 9-12 бланка вида на жительства
производится запись, которая заверяется подписью должностного лица и скрепляется
печатью "Для заграничных документов".
66. За продление срока действия вида на жительство взимается государственная
пошлина и плата за выдаваемый документ в размере, установленном законодательством
Российской Федерации.
67. О факте выдачи нового вида на жительство и/или нового документа, удостоверяющего
личность иностранного гражданина, информируется орган внутренних дел по
месту жительства. Отметка о регистрации по месту жительства в новом виде
на жительство производится в порядке, предусмотренном пунктами 32, 33
настоящей Инструкции.
68. Заявление и представляемые вместе с ним документы или их копии приобщаются
к учетному делу.
69. Сведения об изменении фамилии и/или имени, выдаче нового вида на жительство
и/или документа, удостоверяющего личность, вносятся в учетные карточки
иностранного гражданина. На лицо, имеющее несколько фамилий (имен), учетные
карточки составляются на каждую фамилию (имя) с указанием в ней номера
учетного дела.
Одновременно ПВУ МВД, ГУВД, УВД направляет сообщение в банк данных ПВУ
СОБ МВД России.
IX. Учет лиц, имеющих вид на жительство. Ведение учетных дел
70. Подразделения ПВУ МВД, ГУВД, УВД ведут учет иностранных
граждан, получивших виды на жительство, которым отказано в выдаче вида
на жительство, или у которых ранее выданный вид на жительство был аннулирован,
в виде электронных баз данных и картотек, которые регистрируются по журналу
учета журналов и картотек.
71. Картотечный учет ведется:
подразделениями ПВУ МВД, ГУВД, УВД по учетным карточкам размером 148х210
мм установленной формы (приложение N 11 к настоящей Инструкции);
органами внутренних дел по месту жительства по учетным карточкам размером
105х148 мм установленной формы (приложение N 12 к настоящей Инструкции).
72. Учетная карточка (приложение N 11 к настоящей Инструкции) заполняется
после принятия решения по заявлению о выдаче вида на жительство на каждого
иностранного гражданина, а также на указанных в заявлении несовершеннолетних
детей, вписанных в вид на жительство. При этом в учетные карточки родителей
либо других законных представителей, получивших вид на жительство, вносятся
сведения о несовершеннолетних детях, указанных в заявлениях. В учетные
карточки детей, получивших вид на жительство, вносятся сведения об их
родителях либо других законных представителях.
При осуществлении перерегистрации, в том числе и вида на жительство, продлении
вида на жительство в учетной карточке производятся соответствующие записи.
При изменении места жительства, фамилии и/или имени, выдаче нового документа,
удостоверяющего личность, или вида на жительство заводится новая учетная
карточка, а ранее оформленная приобщается к учетному делу.
Учетные карточки помещаются в алфавитную картотеку и хранятся постоянно.
Учетная карточка иностранного гражданина вид на жительство которого аннулирован,
либо приобретшего гражданство Российской Федерации, а также выехавшего
в другое государство для постоянного проживания или умершего, приобщается
к учетному делу.
73. Учетная карточка (приложение N 12 к настоящей Инструкции) заполняется
после регистрации иностранного гражданина по месту жительства и помещается
в адресно-справочную картотеку органа внутренних дел по месту жительства.
Срок хранения учетной карточки определяется сроком регистрации по месту
жительства.
Учетная карточка иностранного гражданина вид на жительство которого аннулирован,
либо приобретшего гражданство Российской Федерации, а также выехавшего
в другое государство для постоянного проживания или умершего, уничтожается
в установленном порядке.
При изменении места жительства в пределах территории, обслуживаемой органом
внутренних дел, либо изменении фамилии и/или имени, выдаче нового документа,
удостоверяющего личность, либо вида на жительство, заполняется новая учетная
карточка, а ранее имевшаяся присоединяется к вновь оформленной. В случае
изменения места жительства вне пределов территории, обслуживаемом органом
внутренних дел, учетная карточка уничтожается в установленном порядке
после снятия иностранного гражданина с регистрационного учета.
74. Сведения об иностранном гражданине и выданном ему виде на жительство,
документе, удостоверяющем личность, регистрации по месту жительства, перерегистрации,
снятии с учета направляются по магистральной сети передачи данных МВД
России для передачи в центральный банк данных.
Порядок подготовки и передачи формализованных сообщений, форматы передаваемых
данных, устанавливаются ПВУ СОБ МВД России по согласованию с ГИЦ МВД России.
75. Учетное дело на иностранного гражданина, обратившегося с заявлением
о выдаче вида на жительство, формируется ПВУ МВД, ГУВД, УВД, принявшим
такое заявление. Ранее имевшееся учетное дело иностранного гражданина,
имеющего разрешение на временное проживание, приобщается к данному делу.
Учетное дело регистрируется по журналу учета дел постоянно проживающих
иностранных граждан (приложение N 13 к настоящей Инструкции). Номер дела
проставляется на учетных карточках, предусмотренных пунктом 65 настоящей
Инструкции.
Учетные дела иностранных граждан, получивших вид на жительство, ведутся
ПВУ МВД, ГУВД, УВД, на территории которых они проживают.
Учетное дело иностранного гражданина, которому отказано в выдаче вида
на жительство или вид на жительство которого аннулирован, либо иностранного
гражданина, приобретшего гражданство Российской Федерации, выехавшего
в другое государство для постоянного проживания или умершего, передается
в архив ПВУ МВД, ГУВД, УВД.
Учетное дело хранится в ПВУ МВД, ГУВД, УВД в соответствии с установленным
порядком по организации архивной работы с документами оперативного производства.
76. Все подшитые в учетное дело документы нумеруются полистно. По окончании
дела (тома) на специальном подшитом в конце дела (тома) листе указываются
данные о количестве листов в деле (томе).
Итоговые записи заверяются должностным лицом, оформившим дело (том).
77. Журнал учета дел постоянно проживающих иностранных граждан подлежит
регистрации в подразделении делопроизводства и режима (секретариате, канцелярии)
ПВУ МВД, ГУВД, УВД и ведется до его окончания за присвоенным номером без
ежегодной перерегистрации. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошиты
и опечатаны. На последнем листе журнала делается заверительная запись
сотрудника (работника) подразделения делопроизводства и режима (секретариата,
канцелярии) ПВУ МВД, ГУВД, УВД о количестве опечатанных в журнале листов.
Записи в журнале производятся чернилами или шариковой ручкой. Запрещается
делать подчистки, а также исправления с использованием корректирующей
жидкости. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильной
записи и внесения новой, которая оговаривается и заверяется подписью лица,
ответственного за ведение журнала, с проставлением даты исправления.
78. Архивные учетные дела иностранных граждан хранятся в течение пяти
лет со дня принятия решения.
79. Уничтожение архивных учетных дел производится комиссией МВД, ГУВД,
УВД в установленном порядке.
Все приложения к инструкции см. на на сайте Российской
Газеты по адресу:
http://www.rg.ru/oficial/doc/min_and_vedom/mvd/250-03.shtm
1 - Далее - "Органы внутренних дел"
2 - Далее - "Иностранные граждане", если не
установлено иное
3 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 30, ст. 3032. Далее - "Федеральный закон"
4 - 22 мая 2002 года вступило в силу постановление Правительства
Российской Федерации от 8 мая 2002 г. N 295 "О признании утратившим
силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997
г. N 290" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 20, ст. 1855)
5 - В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 марта 1997 г. N 290 "О распространении действия Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников Содружества
Независимых Государств и государств Балтии" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1328) органы внутренних дел при
регистрации указанных лиц по месту жительства проставляли в документах,
удостоверяющих личность, отметки о регистрации по месту жительства либо
выдавали свидетельство о регистрации по месту жительства
6 - Далее - "Должностное лицо"
7 - Далее - "Должностное лицо".
8 - Перечень закрытых административно-территориальных
образований утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 июля 2001 г. N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных
образований и расположенных на их территориях населенных пунктов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 3019)
9 - Документами, удостоверяющими личность и гражданство
иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо
иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии
с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего
личность иностранного гражданина
10 - Размер прожиточного минимума на душу населения для
каждого субъекта Российской Федерации устанавливается ежеквартально Правительством
Российской Федерации по истечении прошедшего периода
11 - Далее - "Учетное дело"
12 - Постановление Правительства Российской Федерации
от 26 июня 1998 г. N 655 "Об утверждении Положения об обеспечении
особого режима в закрытом административно-территориальном образовании,
на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 132, ст. 3180) и постановление Правительства Российской Федерации от
11 июня 1996 г. N 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения
особого режима в закрытом административно-территориальном образовании,
на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации
по атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 40, ст. 4645).
13 - Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 19 июня 1997 г., регистрационный N 1330
14 - Статья 26 Федерального закона от 24.12.2002 N 176-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2003 год" (Собрание законодательства
Российской Федерации. 2002, N 52 (с. 1), ст. 5132)
15 - Далее - "Орган внутренних дел по месту жительства
16 - Статья 2510 Федерального закона "О порядке
въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30,
ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175: 2003, N 2,
ст. 159). Статья вступает в силу 14 апреля 2003 года
|
