6.7. Региональные особенности миграций

В географии миграций России за последние десять лет также произошли очень сильные изменения. Миграционный баланс экономических регионов в большинстве случаев поменялся на противоположный (табл. 6.13). Традиционные районы оттока населения - Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский, непрерывно отдававшие население (первые два - с XIX века, а Урал - с 50-х годов XX-го), в 90-е годы стали получать население за счет миграции. Восстановилась до уровня 70-х годов притягивающая роль Северного Кавказа.

Таблица 6.13. Нетто-миграция населения по экономическим районам России. 1979-1988 и 1989-1998, тыс. человек

Впервые с начала его освоения русскими стал терять население Дальний Восток, превратившийся в регион наиболее интенсивного миграционного оттока. Снова, как в 70-е годы, несла потери Восточная Сибирь. На общем изменившемся фоне незыблемой осталась позиция лишь Центрального района, который был и остался главным ареалом притяжения мигрантов. Эта его роль временно пошатнулась в 1990-1992 гг., когда миграционный прирост сильно упал (до 9 тыс. человек в 1991г.), но уже в 1993 г. он восстановился на уровне, среднем для 1979-1988 гг., а в последующем сильно его превзошел.

В целом же в обоих сравниваемых десятилетиях Центр получил почти равный прирост. Но преобладание Центра в 90-е годы выражено не столь сильно, как раньше, так как в этот период миграционный прирост распределялся по регионам более пропорционально. По уровню же относительного прироста в 1989-1998 гг. в целом Центр и вовсе не выделялся. Однако в 1994-1998 гг. он восстановил лидерство и по относительным показателям (табл. 6.14). Вплотную к нему, а иногда и несколько обгоняя, идет Центральное Черноземье, стабильно сохраняющее притягательность в течение всех десяти лет и резко отличаясь в этом отношении от 80-х годов.

Таблица 6.14. Нетто-миграция населения по экономическим районам России, 1994-1998

Перемены в распределении мигрантов по территории страны особенно ощутимы при картографическом сравнении: карты на рис. 6.11 и 6.12 контрастны друг другу. В 1979-1988 гг. наиболее сильно притягивали мигрантов азиатский Север, Дальний Восток, на западе же страны, кроме Московской и Ленинградской областей, значительный приток имели всего несколько регионов. В 1989-1998 гг. весь север страны превратился в сплошную зону оттока, в то время как вся староосвоенная часть на западне страны, а также все области российско-казахского пограничья стали сплошной зоной притока.

Первые же шаги к рынку сразу обнажили относительную перенаселенность северных районов России, и они стали очень быстро терять население. За период 1989-1998 гг. Северный район потерял в миграциях 298 тыс. человек (4,9% по отношению к населению 1989 г.), Восточная Сибирь - 190 тыс. (2,6%), Дальний Восток - 786 тыс. (9,9%). Скорость, с которой сокращается население некоторых северных районов, очень высока. Чукотский АО и Магаданская область потеряли почти половину населения, Камчатская область - 18%, Сахалинская - 14%, Мурманская - 13%, Республика Коми - 10%.

Современные территориальные предпочтения населения на картах выражены очень наглядно: самыми притягательными являются области юго-западного пограничья России, выдвинутые к западу, превратившиеся после распада СССР из "глубинки" в форпостную зону страны. Этот пояс отличается более высоким уровнем развития частного сектора, а значит, лучшими возможностями для заработков, проявления личной инициативы, предпринимательства. Все это привлекает мигрантов.

Рис. 6.11. Миграционный прирост населения по регионам России, 1979-1989

Рис. 6.12. Миграционный прирост населения по регионам России, 1989-1998

Принципиально изменилась ситуация в центральной России. Столичные области перестали выглядеть островами благополучия на фоне окружающего их пространства, приток населения теперь идет во все области Центра. Резко изменилось положение и вдоль казахской границы, прежде сплошной зоны оттока населения. Теперь сюда идет приток и весьма значительный, в основном из Казахстана. Юг Восточной Сибири и Дальнего Востока, который ранее выглядел мозаично, теперь, как и север этих районов, всюду несет потери. Субъекты Федерации, сохранившие свои позиции на миграционных картах в течение обоих рассматриваемых десятилетий, представляют собой редкое исключение. Это Краснодарский и Ставропольский края, Белгородская, Московская обл. и некоторые другие.

О контрасте сравниваемых десятилетий говорит и размах коэффициентов нетто-миграции. В 1979-1988 гг. отрицательные коэффициенты отличались сравнительно небольшой амплитудой (отрицательный максимум составлял 105 на 10000, в Дагестане), в то время как положительные достигали 870 (в Ямало-Ненецком округе). В 1989-1998 все было наоборот: положительный максимум был сравнительно невысок - 117 (в Белгородской обл.), а отрицательный достиг 731 (в Чукотском округе).

В 1998 г. приток населения во все принимающие районы (кроме Северо-Запада) несколько сократился, в то время как потери отдающих районов возросли, но тоже незначительно (табл. 6.7.2). К северным субъектам Федерации, теряющим население, в 1998 г. присоединился и Ямало-Ненецкий национальный округ. Обращает на себя внимание непрерывное увеличение миграционного прироста Москвы: в 1998 г. он составил 59,5 тыс. чел. против 47,8 в 1997 и 10,8 в 1994. В целом география расселения мигрантов в последнее пятилетие очень устойчива. В 1998 г. территориальные пропорции также не изменились, а значит, пространственные предпочтения остались прежними.

Во внутренних миграциях осевой поток устойчиво направлен с севера и востока в Центр и на Юго-Запад. Если во внутренних миграциях территория страны четко делится на две зоны - принимающую и отдающую, то мигранты из стран СНГ и Балтии расселяются по всей России, кроме северной части Дальнего Востока. Тем не менее, региональные предпочтения ясно выражены и здесь - это приграничные западные и южные области, Центр, казахское приграничье, Тюменская область. Мигранты из стран СНГ частично компенсируют потери севера и востока во внутренних миграциях, но в 1997 и 1998 гг. эта их функция ослабела. В Приморье, где встречный поток из стран СНГ наиболее ощутим, за 1994-1996 гг. он возместил 2/3 потерь во внутренних миграциях, но в 1998 г. - только 20%. Для Хабаровского края соответствующие значения равны 15 и 4%. В последний год прекратился приток населения из СНГ в Магаданскую область - в 1996-1997гг. он составил 2,3 тыс. человек, тогда как во внутренних миграциях область потеряла за это время 20,1 тыс. Республика Саха, Чукотский АО, Сахалинская область и Еврейская АО теряют население и во внутренних и во внешних миграциях.

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most