ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Седьмой ежегодный демографический доклад  НАСЕЛЕНИЕ РОССИИ 1999 

2.4. Экономические последствия старения

Демографическое старение порождает целый ряд вполне реальных проблем, но их значение иногда искусственно преувеличивается. Прежде всего это относится к проблеме пенсионного обеспечения пожилых людей, которое, якобы, становится невозможным или крайне затруднительным из-за быстрого роста числа пенсионеров.

Действительно, старение населения требует приспособления пенсионной системы, равно как и ряда других социальных институтов к новой ситуации, однако в самой этой ситуации нет ничего катастрофического. Общество всегда устроено таким образом, что его трудоспособная часть содержит нетрудоспособных, основную часть которых составляют лица в дорабочих и послерабочих возрастах - дети и пожилые.

В прошлом забота и о тех и о других осуществлялась в основном благодаря механизмам семейной солидарности, о детях и престарелых заботилась семья. В современных условиях, благодаря развитию несемейных институтов социальной солидарности, что стало одной из характерных сторон общих социальных изменений в ХХ веке, семья делит свою ответственность с этими институтами (образования, здравоохранения, социального обеспечения и пр.), очень часто государственными. К числу последних относятся и государственные пенсионные системы, на которые сейчас ложится главная ответственность за материальное обеспечение пенсионеров, тогда как воспитание детей в значительной степени остается функцией семьи, хотя, конечно, государство, например, через систему образования, также вносит немалый вклад в выполнение этой функции.

Во всех случаях речь идет о перераспределении части ресурсов от работающего населения к неработающим иждивенцам. Демографическое старение требует лишь организационной адаптации к новым условиям, но по существу мало что меняет, ибо мало меняется нагрузка иждивенцами на одного трудоспособного - увеличение доли пожилых компенсируется сокращением доли детей. В частности, в России за 60 лет - с 1939 г. - нагрузка пожилыми выросла с 16,4 до 35,6 на сто трудоспособных, но нагрузка детьми уменьшилась с 73,9 до 35,5 на 100, так что в целом совокупная нагрузка не только не выросла, но очень сильно уменьшилась (табл. 2.6 ).

Таблица 2.6. Демографическая нагрузка трудоспособного населении России (на 100 трудоспособных)

Год

Всеми нетрудоспособными

В том числе:

детьми

пожилыми

1939

90,4

73,9

16,4

1959

71,3

51,2

20,2

1970

78,5

51,1

27,5

1979

65,6

38,5

27,0

1989

75,5

43,0

32,5

1999

71,0

35,5

35,6

Во второй половине ХХ в. динамика нагрузки в России имела колебательный характер, что объясняется изрезанностью российской возрастной пирамиды. Но за всеми колебаниями просматривается все та же общая тенденция к одновременному росту нагрузки пожилыми и сокращению нагрузки детьми, так что совокупная нагрузка не обнаруживает сколько-нибудь тревожных тенденций к росту.

Если же говорить о десятилетии между 1989 и 1999 годами, то изменения совокупной нагрузки вообще были крайне благоприятными, она значительно снизилась.

Эти изменения по разному протекали в городе и в селе (табл. 2.7). В городе нагрузка пожилыми увеличилась на 13%, в селе - лишь на 2%. Общая нагрузка сократилась в обоих случаях, тем не менее бремя демографической нагрузки - и общей и раздельно детьми и пожилыми - в селе было и остается значительно выше, чем в городе, что объясняется главным образом селективным характером миграции, вымывающей из сельской местности население в рабочих возрастах.

Таблица 2.7. Демографическая нагрузка городского и сельского трудоспособного населении России в 1989 и 1999 годах (на 100 трудоспособных)

 

Всеми нетрудоспособными

В том числе:

Детьми

Пожилыми

Все население

    1989

75,5

43,0

32,5

    1999

71,0

35,5

35,6

Изменения за 1989-1999, в %

-5,8

-17,5

9,6

Городское население

    1989

69,6

40,4

29,2

    1999

65,4

32,4

33,0

Изменения за 1989-1999, в %

-6,0

-19,7

12,9

Сельское население

    1989

94,0

51,2

42,8

    1999

88,4

44,7

43,6

Изменения за 1989-1999, в %

-6,0

-12,6

1,9

 

Вернуться назад
Версия для печати
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
(c) Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most