ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Седьмой ежегодный демографический доклад  НАСЕЛЕНИЕ РОССИИ 1999 

1.2. Население регионов

Россия располагает самой большой территорией в мире - более 17млн кв. км, что почти вдвое превышает территории таких стран, как Китай, США, Канада. В то же время население ее не так велико (6-е место в мире) и распределено по территории крайне неравномерно. Наиболее плотно заселены историческое ядро России и Северный Кавказ, но и здесь плотность населения вдвое ниже, чем в Европейском Союзе (119чел. на 1 кв. км). Европейская часть страны сопоставима по заселенности с США (29 чел. на 1 кв. км). В Азиатской же части, занимающей 3/4 территории, проживает лишь один из пяти россиян (таблица 1.2).

Таблица 1.2. Экономические районы России на начало 1998г.

 

Население на начало 1998 г., тыс. чел.

Территория, тыс. км2

Доля в территории, %

Плотность населения, чел./ км2

Российская Федерация

146693,3

17075,4

100,0

8,6

   экономические районы:

Северный

5733,2

1466,3

8,6

3,9

Северо-Западный

7957,0

196,5

1,2

40,5

Центральный

29538,8

483,0

2,8

61,2

Волго-Вятский

8342,9

265,4

1,6

31,4

Центрально-Черноземный

7821,3

167,7

1,0

46,6

Поволжский

16863,6

536,4

3,1

31,4

Северо-Кавказский

17708,6

355,1

2,1

49,9

Уральский

20389,3

824,0

4,8

24,7

Западно-Сибирский

15103,9

2427,2

14,2

6,2

Восточно-Сибирский

9031,5

4122,8

24,1

2,2

Дальневосточный

7251,8

6215,9

36,4

1,2

Калининградская обл.

951,4

15,1

0,1

63,0

 

Европейская часть

115306,1

4309,5

25,2

26,8

Азиатская часть

31387,2

12765,9

74,8

2,5

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним

11676,2

11900,0

69,7

1,0

Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности2 скрайне суровыми климатическими условиями, на которые приходится около 70% территории России. Там проживает чуть меньше 12 млн чел. (1 чел. на кв. км).

В состав Российской Федерации входят 89 административно-территориальных единиц: 21 республика, 10 автономных округов, 1 автономная область, 6 краев, 49 областей и 2 города федерального значения. Для удобства анализа они (кроме Калининградской обл.) объединяются в11экономико-географических районов, перечисляемых обычно в порядке с северо-запада на юго-восток и восток.

По численности населения выделяются Москва и Московская область (соответственно 5,9% и 4,5% населения России), Санкт-Петербург (3,2%), Краснодарский край (3,5%), Свердловская (3,2%) и Ростовская (3,0%) области. В этих шести субъектах Российской Федерации проживает почти четверть всех россиян. В ХХ веке сохранялась основная тенденция расселения предыдущих столетий - освоение обширных российских окраин. Население постепенно смещалось из Европейского Центра на восток, север и в меньшей степени на юг (таблица 1.3).

Таблица 1.3. Изменение доли крупных регионов в населении России по данным переписей и текущего учета, %

 

1926

1939

1959

1970

1979

1989

1999

Российская Федерация

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

   экономические районы:

Северный

3,3

3,5

3,9

4,0

4,1

4,2

3,9

Северо-Западный

5,9

6,8

5,3

5,4

5,6

5,6

5,4

Центральный

24,2

24,5

21,9

21,3

21,0

20,6

20,1

Волго-Вятский

8,2

8,0

7,0

6,4

6,1

5,7

5,7

Центрально-Черноземный

10,3

8,5

6,6

6,1

5,7

5,2

5,3

Поволжский

13,3

11,4

10,8

11,2

11,3

11,1

11,5

Северо-Кавказский

9,8

9,5

9,9

11,0

11,2

11,4

12,1

Уральский

11,7

12,4

14,9

14,6

14,1

13,8

13,9

Западно-Сибирский

8,0

8,2

9,6

9,3

9,4

10,2

10,3

Восточно-Сибирский

3,6

4,4

5,5

5,7

5,9

6,2

6,2

Дальневосточный

1,7

2,8

4,1

4,4

5,0

5,4

4,9

Калининградская область

0,5

0,6

0,6

0,6

0,7

 

Европейская часть

86,7

84,6

80,8

80,5

79,7

78,2

78,6

Азиатская часть

13,3

15,4

19,2

19,5

20,3

21,8

21,4

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним*

...

...

...

7,2

7,7

8,6

8,0

* - В границах 1997г. Особый статус районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к нему, был закреплен постановлением СМ СССР 1967 г. В 90-х годах перечень территорий расширялся.

В 90-х годах эта тенденция как бы повернула вспять. Если отличительной чертой региональной динамики советского периода были форсированные темпы прироста населения северных и восточных регионов, то теперь они же отличаются наиболее интенсивной убылью населения (таблица 1.4).

Таблица 1.4. Прирост (убыль) населения экономических районов России за 1989-1998 гг., %

 

1989-1998

1992-1998

1998

Российская Федерация

-0,5

-1,4

-0,3

   экономические районы

Северный

-6,4

-6,6

-0,9

Северо-Западный

-3,9

-3,8

-0,4

Центральный

-2,8

-2,8

-0,4

Волго-Вятский

-1,3

-1,6

-0,4

Центрально-Черноземный

1,0

0,8

-0,3

Поволжский

2,8

1,3

-0,1

Северо-Кавказский

5,7

2,7

0,0

Уральский

0,5

-0,2

-0,1

Западно-Сибирский

0,7

-0,4

0,0

Восточно-Сибирский

-1,4

-2,5

-0,4

Дальневосточный

-8,7

-9,7

-1,2

Калининградская область

9,2

6,4

0,8

 

Европейская часть

0,0

-0,8

-0,2

Азиатская часть

-2,2

-3,3

-0,4

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним*

-8,3

-7,3

-1,0

* В границах 1997г.

Сокращение численности населения отдельных субъектов федерации и крупных районов России наблюдалось во все межпереписные периоды, особенно в годы войн и репрессий3. Однако после переписи 1989 г. убыль населения быстро начала охватывать все большее число регионов, нарастала ее интенсивность. Своего пика она достигла в 1996г., охватив 71 регион и все экономические районы. В 1997-1998 гг. убыль населения России несколько сократилась из-за небольшого роста рождаемости и снижения смертности. Немного уменьшилось и число регионов, в которых население сокращалось. За годы, прошедшие после последней переписи населения, более всего сократилось население Дальневосточного и Северного районов, а также районов Крайнего Севера. Среди субъектов Российской Федерации по интенсивности убыли особенно выделяются Чукотский АО и Магаданская область, потерявшие за этот период соответственно 51,3% и 37,8% жителей, Корякский, Эвенкийский, Таймырский (более 20%) и Ненецкий (15,3%) автономные округа, Камчатская, Сахалинская и Мурманская (порядка 15%) области (рисунок 1.3).

Рисунок 1.3. Динамика численности населения регионов РФ4, 1989-1999, %

Быстрое сокращение численности населения - около 1% в год - отмечалось в республиках Саха (Якутия) и Коми, в Читинской области, а также на территориях Амурской области, Хабаровского края и Республики Бурятии, приравненных к районам Крайнего Севера. Особую проблему представляет оценка динамики населения Чеченской Республики5 и Республики Ингушетии.

В то же время быстро росла численность населения Северного Кавказа в целом (за 1989-1998 гг. на 958 тыс. человек). Увеличилось число жителей Поволжья (на 454 тыс. человек), Урала (110 тыс. чел), Западной Сибири (100 тыс. чел.) и Центрального Черноземья (80 тыс. чел.). Среди отдельных регионов-субъектов федерации наибольшим приростом населения отличается Дагестан (за 1989-1998 гг. на 17,6%). Значительно выросла численность населения в Ставропольском (10,2%) и Краснодарском (8,3%) краях, Калининградской (9,2%), Белгородской (8,1%) и Томской областях (7,0%), а также в некоторых районах Крайнего Севера - Тюменской области, прежде всего в Ханты-Мансийском АО (8,0%), и Республике Алтай (6,4%). Всего за период после переписи 1989 г. население увеличилось в 41 регионе, за 1992-1998 гг. - в 36, а за 1998 г. - уже только в 19.

Наибольший рост за последний год отмечен в Республиках Ингушетии (1,4%) и Дагестане (1,2%). Высокий прирост наблюдается также в Калининградской области и Ханты-Мансийском АО (около 1%). Наибольшие потери среди 68 регионов, теряющих население, - в Чукотском (5,2%), Корякском (2,9%) и Эвенкийском (2,3%) АО, а также в Магаданской области (2,4%).

Результатом этих разнонаправленных частных изменений стали некоторые более общие сдвиги в размещении населения. Так, до начала 90-х годов доля азиатской части в населении России постоянно, хотя и с заметным замедлением в 60-80-е годы, росла - от 13,3% в 1926 до 21,9% в 1991 г. В последнее время наметилась тенденция ее сокращения. Начиная с 1992 г., абсолютная численность жителей азиатской части России уменьшается. Общая убыль за 1992-1998 гг. составила 1072 тыс. человек, тогда как гораздо более многочисленное население европейской части сократилось за то же время на 939 тыс. человек. В итоге доля азиатской части страны снизилась, хотя и остается выше, чем была в конце 70-х - начале 80-х годов.

В европейской части России в начале 90-х годов ускорилось падение доли наиболее плотно заселенного и старообжитого Центра. Доля Северного Кавказа и Поволжья, напротив, стала возрастать. Наиболее значительно - на 0,6 п.п. - уменьшилась доля населения районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Удельный вес Сибири в целом, Урала, Центрально-Черноземного и Волго-Вятского районов практически не изменился.

Региональная динамика населения России складывается как результирующая различных соотношений естественного и миграционного приростов, причем последний становится решающим компонентом роста во все большем числе регионов (рисунок 1.4).

Рис. 1.4. Компоненты прироста населения регионов РФ в 1989-1998гг., на 1000 чел.

В 90-х годах естественная убыль населения быстро распространилась на большинство территорий. К 1996 г. положительный естественный прирост сохранялся лишь в 15-ти регионах - в некоторых национальных автономиях Северного Кавказа, Поволжья (в Республике Калмыкии), Европейского Севера (в Ненецком АО), Сибири и в целом по Тюменской области. В Таймырском и Эвенкийском АО прирост был нулевым. В последующие годы эта группа регионов несколько расширилась (в 1998 г. положительный естественный прирост наблюдался в 19-ти регионах, в 2-х - нулевой), однако существенного перелома тенденции не произошло.

В целом за период после переписи 1989 г. население увеличилось за счет естественного прироста в 34 регионах-субъектах федерации, причем в некоторых весьма значительно - на 16% в Республике Дагестан, почти на 10% в Республиках Тыва и Саха (Якутия), Агинском Бурятском АО. А наиболее значительные потери населения в результате естественной убыли понесли Псковская, Тульская и Тверская области (порядка 9%). Несколько меньше - около 7% - были потери в Новгородской, Ивановской, Рязанской, Ленинградской, Ярославской, Московской и Смоленской области.

В результате миграционного обмена с другими территориями за годы после переписи 1989 г. выросла численность населения 59 регионов. Положительное сальдо миграции за этот период было характерно для регионов Европейского Центра, Поволжья, Северного Кавказа, Урала и Западной Сибири. Наибольший прирост численности населения за счет этого компонента - порядка 12% - зарегистрирован в Белгородской и Калининградской областях, а также в Краснодарском крае. Несколько ниже - 8-9% - он был в Ставропольском крае, Томской, Ленинградской и Калужской областях. Одновременно с этим именно миграционный отток привел к внушительному сокращению населения ряда северных и северо-восточных регионов: Чукотского АО - на 54,4%, Магаданской области - на 40,1%, Эвенкийского, Корякского и Таймырского АО - примерно на 25%, Ненецкого АО и Камчатской области - почти на 20%.

В 1998 г. положительное сальдо миграции имели 57 субъектов федерации и 8 экономических районов в целом. В наибольшей степени за счет этого фактора выросло население Калининградской (на 1,4%), Белгородской (1,1%) и Ленинградской областей (0,8%), Москвы (0,7%) а также в целом Центрального и Центрально-Черноземного экономических районов (0,5%). Несколько снизилась интенсивность притока в Краснодарский (0,4%) и Ставропольский край (0,6%).

Роль миграционного компонента в динамике населения регионов оставалась неизменной в основных своих чертах6 на протяжении 90-х годов. В большинстве регионов Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока естественный прирост перекрывался значительным миграционным оттоком. Другие теряли население как в результате миграционного обмена с другими территориями, так и из-за естественной убыли. Напротив, регионы всей остальной европейской части и Западной Сибири, неся значительные потери из-за естественной убыли, в той или иной степени компенсировали их за счет миграционного притока. Более мозаичной была динамика населения регионов Северного Кавказа и Урала.

 
Вернуться назад
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
(c) Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most