6.2.5. Потенциальная роль миграции

Главное направление изменений возрастного состава при всех сценариях прогноза - старение населения. При этом сценарии серии D, самые благоприятные с точки зрения увеличения численности населения, оказываются наименее благоприятными с точки зрения его старения (табл. 6.10).

Сценарии с нулевой нетто-миграцией. О предстоящих изменениях возрастного состава населения России в ближайшие 50 лет, в случае если страна не будет получать никакой миграционной "подпитки", можно судить по данным таблицы 6.11. Если предположить, что низкая рождаемость и высокая смертность на протяжении ближайших 50 лет сохранятся без изменений (сценарий IA), то доля пожилых людей (65 лет и старше) в населении России в 2050 г. превысит 26%. В 1959 г. она не достигала 6%, а в 1999 г. составляла 12,5%. В то же время доля детей в возрасте до 15 лет снизится до 11,6%, а в возрасте до 20 лет - до 16,2% (сейчас соответственно - 19 и почти 27%).

Таблица 6.10. Возрастной состав населения России в 1959-2000 годах и прогнозные сценарии до 2050 года

Таблица 6.11. Характеристики возрастной структуры населения:
фактические за 1939-1999 годы и 2050 г. по сценариям с нулевой миграцией

При реализации сценариев, предусматривающих рост рождаемости и снижение смертности, возникнут две противоположные тенденции: рост рождаемости будет в некоторой мере противодействовать старению, тогда как снижение смертности - ему способствовать. Поэтому самым "молодым" оказывается сценарий 1C (рождаемость растет, а смертность остается без изменений), а самым "старым" - сценарий I В (снижение смертности при неизменной низкой рождаемости).

Выявленные изменения возрастного состава предопределяют и динамику экономической нагрузки на взрослое население (15-64 или 20-64 года). Нагрузка пожилыми в любом случае существенно возрастет. В 1959 г на 100 лиц в рабочих возрастах приходилось всего 9, а в 1999 - 18 пожилых, в 2050 г, в зависимости от сценария, этот показатель составит от 41 до 50. Однако рост общей нагрузки (пожилыми и детьми) будет далеко не столь драматичным. В силу особенностей российской возрастной пирамиды сейчас эта нагрузка едва ли не самая низкая за последние 50 лет, так что ее последующий рост неизбежен при всех сценариях.

Если, как это обычно принято при международных сопоставлениях, проводить границу между детьми и взрослыми по возрастной группе достигших 15 лет (до 15 - дети, 15 и старше - взрослые), то даже в 2035 г. общая нагрузка на 100 взрослых будет не выше, а по большинству сценариев даже ниже, чем в 1975, когда она отнюдь не была чрезвычайно высокой. Только после 2035 г. - и не сразу по всем сценариям - общая нагрузка начнет превышать 50 на 100 взрослых, постепенно нарастая по мере приближения к 2050 г. Но и в 2050 г. по трем из четырех сценариев группы I она не достигнет уровня 1939 г., когда население России было очень молодым и на 100 взрослых приходилось около 40 детей в возрасте до 15 лет. Только сценарий ID, наилучший с точки зрения роста численности населения, грозит повышением общей нагрузки до 75 на 100 взрослых, но вероятность реализации этого сценария не особенно велика. Если же считать возрастной границей между детьми и взрослыми 20 лет, что более соответствует возрасту начала трудовой деятельности в странах с высоким уровнем образования, то уровень общей демографической нагрузки 1939 г. не будет достигнут и через 50 лет.

Сценарии с ненулевой нетто-миграцией. Влияние миграции на возрастной состав населения определяется тем, что ее возрастная структура обычно сильно отличается от структуры населения, так что ее следствием является либо "вымывание" (эмиграция), либо "намывание" (иммиграция) некоторых возрастных групп.

Как правило, возрастная структура миграции сдвинута к более молодым возрастам. В 1960-1980-х гг. 3/4 российских мигрантов были моложе 30 лет, по достижении этого возраста миграции почти прекращались. К концу 1990-х гг., как отмечалось в гл. 5 настоящего доклада, миграционные потоки "постарели", мигранты в возрасте до 30 лет составляют менее 60% общего потока, структура которого сдвинулась в сторону зрелых и самых старших возрастов. Но такое изменение возрастной структуры миграционных потоков, скорее всего, будет временным. Если в период 2000-2050 гг. Россия действительно станет принимать крупные миграционные потоки, то они будут идти из стран с молодой возрастной структурой и, значит, тоже окажутся довольно молодыми (совсем молодые люди или люди чуть постарше, но уже семейные с маленькими детьми). А это неизбежно должно оказать омолаживающее влияние на возрастной состав всего населения. Но насколько оно будет велико?

Расчеты показывают, что хотя миграция и не в состоянии в корне изменить главные тенденции эволюции возрастной структуры, ее влияние может быть все же значительным, но при этом довольно противоречивым. В большинстве случаев она способствует снижению нагрузки (как пожилыми, так и общей), но неожиданностью оказывается то, что при сценариях серии В (неизменная рождаемость, снижающаяся смертность) увеличение миграции приводит вначале к уменьшению нагрузки, а затем по мере наращивания объемов миграции к ее увеличению (см. табл. 6.11).

На рис. 6.9 и 6.10 представлены ожидаемые до 2050 г. изменения нагрузки на одного трудоспособного в возрасте от 15 до 65 лет как только пожилыми людьми (старше 65 лет), так и общей - пожилыми и детьми. На рисунках хорошо видны не только постепенные эволюционные подвижки в возрастной структуре, вызванные эволюционными демографическими переменами, но и резкие колебания возрастной структуры и соответственно экономической нагрузки на трудоспособное население, обусловленные деформациями российской возрастной пирамиды.

Во второй половине 1960-х гг. коэффициент совокупной нагрузки в России составлял 55-57 человек на 100 трудоспособных. Таким высоким этот показатель будет не ранее 2035 г. и то лишь по некоторым из рассмотренных сценариев. К подобному развитию событий надо, конечно, готовиться, но едва ли следует его излишне драматизировать. Если Россия смогла справиться с такой нагрузкой в 1965 г., то почему она может оказаться столь опасной 70 лет спустя?

Рис. 6.9. Нагрузка пожилыми (65 лет и старше) на 100 трудоспособных (15-65 лет)

Рис. 6.10. Общая нагрузка детьми до 15 лет и пожилыми (65 лет и старше) на 100 трудоспособных (15-65 лет)

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most