Институт демографии НИУ ВШЭ имени А.Г. Вишневского

№ 987 - 988
16 мая - 29 мая 2023

ISSN 1726-2891

первая полоса

содержание номера

архив

читальный зал приложения обратная связь доска объявлений

поиск

На просторах России

1

В России выросла ожидаемая продолжительность жизни

2

По мнению Кудрина, за 10 лет выплаты маткапитала повлияли на рождаемость «примерно на 20%»

3

Мнения россиян о господдержке семей с детьми разделились пополам

4

Среднестатистический россиянин считает достойной пенсию в 47 тысяч рублей

5

Повышение доходов - наиболее важная национальная цель для россиян

6

Минюст готовит отмену возможности смены пола в паспорте

7

Российские предприятия зафиксировали рекордную нехватку кадров

8

Более 106 тысяч иностранцев за три месяца получили гражданство России

9

Россия отменила визы для граждан Грузии

10

Российские туроператоры стали предлагать туры в страны Евросоюза

11

Число работающих в РФ граждан Узбекистана выросло в 4 раза за 7 лет?

12

МВД собирается лишать мигрантов разрешения на работу по ходатайству работодателя

13

Иностранцы могут встать на миграционный учет через "Госуслуги"

14

По итогам 2022 года преступность в среде мигрантов выросла на 10%

15

Минздрав рассматривает возможность введения новых антиалкогольных мер

16

Глава Роспотребнадзора отметила снижение заболеваемости корью в России

17

«Подчищающая» иммунизация на фоне роста заболеваемости корью коснется детей и взрослых до 35 лет

18

Общая заболеваемость населения в России выросла на 3,8 процента

19

Минздрав разработал анкету для женщин, задумывающихся об аборте

20

Часть врачебных обязанностей хотят передать медсестрам

1. В России выросла ожидаемая продолжительность жизни

Положительная тенденция по увеличению ожидаемой продолжительности жизни в России продолжается, за первый квартал 2023 года показатель составил 73,31 года, заявила вице-премьер РФ Татьяна Голикова.
"Достаточно высокими темпами увеличилась ожидаемая продолжительность жизни, которая по итогам 2022 года составила 72,8 года... Эта тенденция продолжается. Сейчас уже за первый квартал этот показатель составил 73,31 года", - сказала Голикова на расширенном заседании коллегии Минздрава России.
Она уточнила, что общий показатель смертности в России также сократился за период 2022 года на 22%. По итогам двух месяцев 2023 года он тоже демонстрирует устойчивый тренд к снижению.
По словам Голиковой, несмотря на положительные тенденции, нужно активнее работать по всем направлениям оказания медицинской помощи гражданам.

РИА "Новости", 24 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. По мнению Кудрина, за 10 лет выплаты маткапитала повлияли на рождаемость "примерно на 20%"

Анализ больших данных подтверждает, что выплаты материнского капитала положительно влияют на демографическую ситуацию в России, заявил своём выступлении на просветительском марафоне "Знание" бывший министр финансов, советник по корпоративному управлению "Яндекса" Алексей Кудрин.
"Анализ с применением комплекса методов анализа, не только анализа баз данных, но и данных рождаемости, смертности, переписи, микроданные, причем по специальным моделям, доказали даже мне, министру финансов, то, что выплаты материнского капитала положительно влияют на демографическую ситуацию в стране", - сказал Кудрин.
На демографическую ситуацию влияют многие факторы, отметил бывший министр. По его оценке, за 10 лет выплаты повлияли на рождаемость "примерно на 20%".
Материнский капитал выплачивается в России с 2007 года. В течение 13 лет он касался вторых и последующих детей, выплаты после рождения первенцев начали осуществляться в 2020 году. Средства можно потратить на улучшение жилищных условий, образование детей, ежемесячные выплаты на детей и некоторые другие услуги. Размер капитала на первого ребёнка составляет в настоящее время 586,9 тысячи рублей, на второго и последующих, если выплаты не получались ранее - 775,6 тысячи рублей, в ином случае - 188,6 тысячи рублей.

Regnum, 26 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. Мнения россиян о господдержке семей с детьми разделились пополам

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил результаты опроса, из которых следует, что мнения россиян о государственной поддержке семей с детьми разделены примерно пополам: 51% полагает, что такую поддержку должны получать все семьи с детьми независимо от их материального положения. 42%, напротив, полагают, что господдержка должна адресно предоставляться нуждающимся семьям. Характерно, что этой точки зрения придерживаются чаще мужчины и женщины старше 60 лет, более молодые возрастные группы чаще склонны считать правильным категориальный подход к предоставлению помощи: каждой семье, в которой есть дети.
49% опрошенных также считают, что полученными средствами семьи вправе распоряжаться по своему усмотрению. 42% считают, что правильнее было бы зачислять помощь на специальный счет, с которого можно оплачивать определенные товары и услуги, гарантом качества которых должно быть государство.
Данные опроса были опубликованы накануне первой всероссийской конференции "Демографическая политика современной России: как добиться роста вопреки прогнозам", проведенной в Москве Институтом демографической политики им. Д. Менделеева при поддержке администрации президента и полпреда президента в Центральном федеральном округе.
Как следует из данных, которые в ходе конференции представила советник гендиректора ВЦИОМа Елена Михайлова, россияне считают весьма привлекательной модель семьи с тремя и более детьми. 39% россиянок в возрасте от 18 до 45 лет сообщили, что хотели бы иметь двух детей, 28% - трех детей, 12% - одного ребенка, 9% - четырех и более, 7% совсем не хотели бы иметь детей.
При наличии одного ребенка завести второго хотят 54% опрошенных, при наличии двух детей родить третьего - 39%. Четвертый ребенок при наличии трех остается желанным для 7% опрошенных.
По словам Елены Михайловой, инициаторами рождения второго, третьего и последующих детей чаще выступают мужчины.
Характерно, что уровень достатка оказывает заметное воздействие на планы россиян, связанные с деторождением: при текущем уровне дохода бездетные семьи хотели бы иметь в среднем 1,87 ребенка, а в "идеальных" материальных условиях - 2,85. У семей с детьми эти показатели составляют соответственно 2,8 и 3,9. В среднем по России планируемое число детей на семью в текущих материальных обстоятельствах достигает 2,11, а в идеальных - 3,85.

Коммерсантъ, 25 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. Среднестатистический россиянин считает достойной пенсию в 47 тысяч рублей

К такому выводу пришли эксперты компании SuperJob в результате исследования.
Наиболее высокие запросы оказались у жителей столицы: москвичи назвали достойной пенсию в 51,3 тысячи рублей в месяц. На втором месте - Санкт-Петербург (48,7 тысячи рублей), на третьем - Тюмень (47,7 тысячи рублей). Самыми скромными оказались жители Ярославля (42 тысячи рублей) и Ижевска (42,2 тысячи рублей в месяц).
Опрос проходил 3-26 апреля 2023 года в 369 населенных пунктах во всех округах России. В нем участвовали 1600 респондентов старше 18 лет.
Люди с более высокими доходами продемонстрировали и более высокие ожидания. Зарабатывающие до 50 тысяч рублей в месяц назвали достойной пенсию в 44,3 тысячи рублей, а получающие более 80 тысяч рублей хотели бы получать не менее 49,4 тысячи.
По состоянию на 1 января 2023 года количество пенсионеров в России составило 41,78 миллиона человек, а средняя страховая пенсия по старости составила 20,6 тысячи.
Ранее исследование SuperJob выявило, что россияне старшего возраста после выхода на пенсию хотели бы путешествовать (26%), заниматься огородом и дачей (15%), а также посвятить время любимому хобби (13%).
13% россиян настроены продолжить работу даже при выходе на пенсию по причине привязанности к ней, даже если средств для жизни будет достаточно. Потратить время на воспитание внуков запланировали только 5% опрошенных, больше читать желают 3%, заняться здоровьем, посещать экскурсии, театры и музеи планируют по 1% респондентов.
Причем о воспитании внуков и туризме больше рассказывали женщины (7% против 4% у мужчин), а решение не прекращать работать чаще выражали мужчины (16% против 8%).

РБК, 27 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. Повышение доходов - наиболее важная национальная цель для россиян

Об этом свидетельствуют результаты опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), опубликованные на сайте центра.
"Среди пяти наиболее важных направлений работы в рамках национальных целей россияне выделили следующие (по убыванию индекса важности): повышение доходов населения, в том числе пенсий (95,4 п.), повышение качества общего образования (92,7 п.), выявление, поддержка и развитие талантов и способностей у детей и молодежи (91,6 п.), снижение опасных выбросов в окружающую среду (91,5 п.), снижение бедности населения (90,9 п.)", - говорится в тексте исследования.
Согласно результатам опроса, россияне по-прежнему стабильно высоко оценивают важность национальных целей. Респонденты отдали первое место цели "Достойный и эффективный труд и успешное предпринимательство" - средний индекс важности по ней составил 84,5 п. из 100 возможных (в ноябре-декабре 2022 г. - 84,7 п.). На втором месте опрошенные отметили цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" (83,4 п.). Третье место заняла цель "Возможности для самореализации и развития талантов" (83,0 п.). Четвертое и пятое место заняли цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" (81,4 п.) и "Цифровая трансформация" (76,7 п.) соответственно.
Отмечается, что наиболее эффективными направлениями работы властей по реализации национальных целей респонденты назвали повышение доступности электронных услуг (индекс позитивных изменений - 65,4 п.), развитие возможностей дистанционного взаимодействия с органами власти и государственными учреждениями (56,2 п.), улучшение качества городской среды (52,1 п.), повышение качества дорожной сети в крупных городах (51,1 п.), а также повышение доступности интернета (49,4 п.).
Всероссийский телефонный опрос ВЦИОМ был проведен с 6 по 8 апреля 2023 года. В опросе приняли участие 1600 респондентов в возрасте от 18 лет. Данные взвешены по социально-демографическим параметрам, предельная погрешность с вероятностью 95% не превышает 2,5%.

ТАСС, 2 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. Минюст готовит отмену возможности смены пола в паспорте

Одним из первых шагов по закреплению семейных ценностей в российском законодательстве может быть отмена возможности смены пола в паспорте и иных документах. Об этом в интервью ТАСС сообщил министр юстиции РФ Константин Чуйченко, говоря о начале работы по оценке действующего законодательства на соответствие основам государственной политики по укреплению традиционных ценностей и конституционным приоритетам защиты семьи, материнства и детства.
"Сейчас, прежде всего, речь идет о том, чтобы законодательно исключить возможность смены пола в паспорте и остальных документах. Допустимость изменения пола была закреплена в российском законодательстве еще в 1997 году. В то время различные международные организации, в том числе Всемирная организация здравоохранения, задавали тон в формировании тех или иных норм", - отметил министр.
Он напомнил, что в настоящее время одним из оснований для внесения исправлений или изменений в паспорт и иные документы является справка об изменении пола, выданная медицинской организацией. "При этом обязательность проведения хирургических вмешательств для получения лицом справки об изменении пола не предусматривается", - отметил Чуйченко. По его словам, согласно статистике ЗАГСов, "с 2018 (когда начали действовать механизмы, позволяющие изменять пол в паспорте) по 2022 год было зарегистрировано более 2700 случаев смены пола (по документам), из них после смены пола было зарегистрировано порядка 190 браков".
"Таким образом, мы видим следующее: человек, сменивший пол в паспорте, но физиологически оставшись прежним, может заключать брак, усыновлять детей. Так же возникают вопросы, с какого возраста такой человек, сменивший пол на бумаге, может выходить на пенсию? Или, если нарушит закон, в какое исправительное учреждение его направлять? И так далее. Мы имеем не просто юридические коллизии, связанные с вопросом изменения пола, но и прежде всего несоответствие текущим концептуальным документам и конституционным приоритетам", - подчеркнул министр, отметив, что Минюст России в ближайшее время начнет работу по внесению изменений в закон об актах гражданского состояния. Также потребуется внесение изменений в закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" и в несколько нормативных актов.
"Это позволит исключить в нашей стране возможность сменить пол человека путем простого изменения документов", - сказал министр.

ТАСС, 24 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. Российские предприятия зафиксировали рекордную нехватку кадров

В первом квартале этого года российские предприятия зафиксировали рекордную с момента начала наблюдений (1998 год) нехватку кадров, следует из опроса ЦБ. С наибольшими проблемами по части обеспеченности работниками столкнулись обрабатывающие производства, компании сфер водоснабжения, хранения и транспортировки. Менее других на нехватку кадров жалуются представители торговли и сферы услуг.
Нехватка работников по итогам первого квартала 2023 года выросла в сравнении с предыдущими тремя месяцами, следует из проводимого Центробанком "Мониторинга предприятий" (основывается на опросе 14 тысяч работодателей из нефинансовых секторов экономики РФ). По их оценкам, текущая обеспеченность работниками снизилась до минимальных значений с начала наблюдений ЦБ (с 1998 года) и составила минус 18 баллов.
Наиболее острой проблема остается для обрабатывающих производств (минус 28 баллов), для предприятий промышленности (минус 25), водоснабжения (минус 23), добычи полезных ископаемых, а также транспортировки и хранения (по минус 22 балла). Наименьший дефицит сотрудников - в продажах автомобилей (минус 10), в оптовой торговле (минус 13) и в сфере услуг (минус 14).
Опрошенные ЦБ респонденты сообщают, что принимают меры для решения проблемы дефицита кадров, прежде всего, индексируют зарплаты и проводят обучение персонала.
При этом опрошенные представители предприятий обработки признают, что индексация выплат остроты проблемы не снимает, особенно по части специалистов узкого профиля.
Отметим, что, по мнению некоторых исследователей, дефицит работников по ощущениям самих работодателей может быть преувеличен. Так, недавнее исследование Высшей школы экономики (ВШЭ) показало, что такие опросы не всегда согласуются с данными о соотношении спроса и предложения на труд на макроуровне. Завышаться же оценки могут потому, что, как и любые другие соцопросы, они описывают то, что вызывает у респондентов наибольшее беспокойство, например, наличие труднозаполняемых вакансий. В частности, в ВШЭ говорят о преувеличении нехватки на рынке труда РФ инженерных кадров (см. "Ъ" от 13 апреля).
Отметим, что упомянутое работодателями в опросе увеличение зарплат в качестве ответа на нехватку рабочих рук как минимум не является всеобщим.
Рекрутеры говорят скорее о точечных изменениях зарплатных предложений, что не свидетельствует о том, что предприятия всерьез готовы повышать зарплаты (см. "Ъ" от 27 марта). В то же время последняя доступная статистика Росстата свидетельствует о повышении номинальных зарплат в январе этого года на 12,6% к январю 2022-го (в реальном выражении зарплаты выросли только на 0,6%). Напомним, что статистика фиксирует и рекордно низкий уровень безработицы - 3,5% в феврале.
На фоне рекордно низких оценок обеспеченности работниками опрос ЦБ фиксирует позитивные ожидания работодателей от перспектив найма в ближайшие месяцы. Предприятия рассчитывают увеличить численность работников, особенно в обработке, строительстве, торговле, в сфере транспортировки и хранения, водоснабжения и водоотведения. Это может быть связано с сезонным выходом на рынок труда новых специалистов, заканчивающих колледжи и вузы. В этом году Минтруд "сводит" их с работодателями на "Всероссийской ярмарке трудоустройства", на которой представлено более 330 тысяч вакансий. Часть работодателей может надеяться на государственные программы обучения и переобучения работников - как сообщил глава Минтруда Антон Котяков, сейчас в рамках нацпроекта "Демография" обучение проходят 28 тысяч человек.

Коммерсантъ, 24 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. Более 106 тысяч иностранцев за три месяца получили гражданство России

Это на 35 тысяч меньше, чем годом ранее. Как следует из статистики МВД России, за период с января по март 2023 года чаще всего гражданство РФ получали жители Таджикистана.
"Число лиц, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства РФ за январь-март 2023 года, - 106320", - сказано в документе. При этом за аналогичный период прошлого года российское гражданство получили 141663 иностранца.
По данным МВД, за три месяца 2023 года принято 44,9 тысячи решений о получении российского гражданства гражданами Таджикистана. Этот показатель стал наибольшим за указанный период. На втором и третьем месте - граждане Украины (22 тысячи) и Армении (8,9 тысячи). Также в десятку вошли граждане Казахстана (6,9 тысячи), Киргизии (5,4 тысячи), Узбекистана (4,7 тысячи) Азербайджана (3,7 тысячи), Молдавии (3,1 тысячи), Белоруссии (2,4 тысячи) и Туркмении (912 человек).

ТАСС, 5 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. Россия отменила визы для граждан Грузии

Безвизовый режим между Россией и Грузией был отменен после конфликта 2008 года. Грузия ввела безвиз для россиян в одностороннем порядке еще в 2012 году. Президент России Владимир Путин подписал указ об отмене визового режима для граждан Грузии с 15 мая 2023 года. Документ размещен на сайте правовой информации.
"Установить, что с 15 мая 2023 года граждане Грузии осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих их личность <…>, за исключением граждан, въезжающих в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в РФ, в том числе в целях получения образования", - говорится в документе.
Командированным в качестве сотрудников в Секцию интересов Грузии в посольстве Швейцарии и членам их семьи потребуется виза сроком на три месяца. После аккредитации они смогут въезжать в Россию без виз, говорится в указе.
Другим указом президент отменил запрет на полеты российских авиакомпаний и продажи туров в Грузию. Меру ввели в 2019 году в ответ на массовые протесты против появления депутата Госдумы Сергея Гаврилова в парламенте Грузии.
После публикации указа МИД сообщил, что отменяет рекомендацию россиянам воздерживаться от поездок в Грузию.
Грузия в прошлом году стала одним из самых популярных направлений среди граждан, уехавших из России после начала спецоперации. После того как Путин объявил в стране частичную мобилизацию, на КПП "Верхний Ларс" образовались многокилометровые очереди. За день границу пересекало около 10 тысяч машин. В прошлом году, по данным МВД Грузии, в страну въехали почти 1,5 миллиона граждан России.
Министерство юстиции Грузии также сообщало, что с начала того года иностранцы купили в республике 15 тысяч квартир, из них более 6 тысяч приобрели россияне. За первый квартал этого года граждане России купили 2,1 тысячи квартир из 5159 проданных иностранцам.
Приток людей из России повлиял на экономику страны: по прогнозу Международного валютного фонда, рост ВВП Грузии в 2022 году должен был составить 10%, в октябре МВФ прогнозировал рост на уровне 8,8%, а до начала военных действий на Украине - на уровне 5,9%. Национальная служба статистики Грузии в январе оценила рост экономики страны в 2022 году в 10,1%.

РБК, 10 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

10. Российские туроператоры стали предлагать туры в страны Евросоюза

Несмотря на сложности с получением шенгенских виз, российские туроператоры стали предлагать туры в страны Евросоюза. Однако объем спроса на европейский отдых составляет всего 15-20% от уровня, который был в допандемийном 2019 году. Дальнейшее восстановление турпотока будут сдерживать не только сохраняющиеся визовые трудности, но и проблемы с логистикой полетов.
В апреле 30-40% запросов клиентов на оформление виз приходится на страны Шенгенского соглашения, в то время как год назад было 20%, сообщила "Ъ" замруководителя миграционно-визового отдела Continent Express Юлия Отвагина. До начала геополитического кризиса показатель достигал 70-80%, добавляет она. Управляющий партнер "Визахода" Марина Широкова отмечает в апреле сезонное оживление спроса на запись в визовые центры европейских стран: к марту активность выросла примерно на 15%.
Вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин говорит, что сейчас в страны Шенгенского соглашения совершается не более 15-20% поездок от докризисного 2019 года. Начальник отдела визовой поддержки "Аэроклуба" Алина Проценко говорит, что спрос деловых туристов на перелеты в страны ЕС составляет лишь 15% от объема 2019 года.
Господин Горин указывает, что многие ведущие туроператоры в этом году формируют ассортиментные программы в Европу, выкупая блоки мест на рейсах зарубежных компаний из Турции, Еревана и Кувейта. В прошлом году количество подобных предложений на рынке было минимальным, вспоминает он. В Fun & Sun пояснили "Ъ", что полетная программа, в частности, на Кипр в этом году будет осуществляться на блоках кувейтской Jazeera Airways.
По оценкам OneTwoTrip, зарубежные направления 1-20 апреля сформировали 17,5% продаж авиабилетов, что на 71,5% выше год к году.
Наиболее востребованными в компании называют классические туристические страны - Францию, Италию и Испанию. По оценкам "Яндекс.Путешествий", на перелеты по европейским направлениям приходится 1,3% от общего объема бронирований против 0,9% годом ранее. В Ostrovok.ru добавляют, что страны Шенгенского соглашения составляют 12% от общего объема продаж отелей, с начала года этот показатель стабилен.
Объем поездок по европейским направлениям резко сократился на фоне пандемийных ограничений, военных действий на территории Украины и последующего роста геополитической напряженности. Госпожа Отвагина вспоминает, что в апреле прошлого года количество принимаемых консульствами европейских стран документов сократилось на 70-80%. За год сама процедура, по ее словам, стала сложнее: количество свободных слотов для подачи документов ограниченно, срок их рассмотрения вырос, требуются дополнительные подтверждения. "В начале осени оформить европейскую визу можно было за одну-две недели, сейчас срок составляет от трех недель",- говорит эксперт.
Юлия Отвагина отмечает, что за год число отказов в выдаче шенгенских виз выросло на 10-20%.
Чаще всего их причинами служат некорректное использование предыдущих виз, недостаток средств на счетах, перечисляет эксперт. Марина Широкова указывает, что на подачу документов в визовые центры Испании и Франции сейчас крайне сложно записаться, но в случае с Италией и Грецией слоты остаются в доступе. Также, по словам эксперта, есть места для записи на оформление виз Германии, но направление не пользуется популярностью у туристов.
Именно визовые сложности госпожа Широкова считает одним из основных сдерживающих факторов для поездок в Европу. Путешественникам известно о сложностях, многие из них переориентируются на другие направления, например, планируют поездки в Китай, говорит она. Хотя Дмитрий Горин считает, что визовый вопрос частично решился за счет спада волны ажиотажного спроса. Более значимым для путешественников ограничением эксперт называет сложную логистику маршрутов.

Коммерсантъ, 25 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

11. Число работающих в РФ граждан Узбекистана выросло в 4 раза за 7 лет?

Об этом заявил глава Минэкономразвития Максим Решетников на международном инвестиционном форуме в Ташкенте.
По его словам, в прошлом году был принят закон, который разрешает гражданам Узбекистана работать в России вне зависимости от того, с какой целью они изначально приезжали в страну.
"Нам действительно не хватает кадров, поэтому мы ценим жителей Узбекистана, которые приезжают к нам и работают", - сказал Решетников.
Сейчас в Узбекистане работает 3 тысячи компаний с участием российского капитала, которые "прекрасно себя чувствуют". При этом 700 из них были открыты в прошлом году, отметил министр.

Российская газета, 28 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

12. МВД собирается лишать мигрантов разрешения на работу по ходатайству работодателя

Министерство внутренних дел России намерено наделить себя правом аннулировать разрешения на работу трудовых мигрантов по ходатайству работодателя. Ведомство планирует ввести институт административного надзора за мигрантами, упразднив государственный контроль, действующий в этой сфере. Об этом говорится в проекте закона, опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
"В случае, если иностранный работник нарушил условия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), разрешение на работу, выданное данному иностранному работнику, может быть по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг) аннулировано федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, выдавшими данное разрешение",- говорится в тексте законопроекта.
Из проекта следует, что в рамках административного надзора за иностранными работниками полиция будет в открытом доступе размещать актуальные сведения о требованиях в сфере миграции и об ответственности за невыполнение этих требований. Правоохранительные органы также планируют осуществлять профилактику административных правонарушений в сфере миграции, предупреждать и пресекать такие правонарушения.
Надзор также будет направлен на установление местонахождения иностранного гражданина, который незаконно находится на территории России. МВД планирует проводить дактилоскопическую регистрацию и идентификацию мигрантов. Сбор информации о мигрантах будет проводиться при оказании государственных услуг в сфере миграции и в ходе осуществления административного надзора в отношении мигрантов, в том числе с помощью получения информации об иностранцах у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
В октябре 2022 года глава МВД Владимир Колокольцев, выступая в Госдуме, заявил, что кадровый голод в миграционном управлении министерства составляет 20%, а виной всему - низкие зарплаты в ведомстве. Решить проблему может помочь вывод части бюрократической работы по учету мигрантов за пределы ведомства.
С этой целью правительство и МВД внесли в Госдуму два законопроекта, которые косвенно переводят часть работы по контролю за мигрантами в административную плоскость. В частности, предлагается расширить использование Министерством внутренних дел услуг ведомственного ФГУП "Паспортно-визовый сервис" и профильного московского "миграционного" МФЦ для оформления документов трудовых мигрантов и регистрации граждан по месту жительства.
Совет по правам человека при президенте России в феврале направил в Совет безопасности и правительство резко критический отзыв о законопроектах правительства и МВД. Члены СПЧ указывают на "политические риски" полицейского законопроекта и недовольны предложением правительства передать госуслуги для мигрантов "коммерческим структурам ради прибыли".
"Система федерального государственного контроля в сфере миграции заменяется административным надзором. Фактически это подразумевает лишь наблюдение и статистический учет иностранных граждан и никак не влияет на регулирование миграционных процессов", - говорится в отзыве СПЧ.

Коммерсантъ, 5 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

13. Иностранцы могут встать на миграционный учет через "Госуслуги"

Президент России Владимир Путин подписал закон, наделяющий иностранцев правом становиться на миграционный учет в электронной форме через портал "Госуслуги".
Новые нормы упрощают процедуру миграционного учета и расширяют перечень случаев, когда иностранцы и лица без гражданства могут самостоятельно, в том числе через портал "Госуслуги," уведомлять органы миграционного учета о месте своего пребывания, а также о месте пребывания своих несовершеннолетних детей.
Устанавливается, что такие граждане могут в семидневный срок встать на миграционный учет через портал "Госуслуги" при условии, что в качестве принимающей стороны выступает гражданин РФ - собственник жилого помещения, который так же имеет личный кабинет на "Госуслугах". При этом согласие принимающей стороны на проживание иностранного гражданина в предоставленном жилом помещении будет подтверждаться тоже в электронной форме.
Если иностранец заключает договор найма жилого помещения, ему также требуется лично или в электронной форме в течение семи дней известить орган миграционного учета о своем прибытии, а также о прибытии своих детей в указанное место.
Как отмечается в сопроводительных документах, принятие закона позволит повысить эффективность миграционного учета в РФ и упростить эту процедуру для граждан. Закон вступает в силу через 180 дней после его опубликования.

ТАСС, 28 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

14. По итогам 2022 года преступность в среде мигрантов выросла на 10%

В России по итогам 2022 года отмечен рост уровня преступности в среде мигрантов на 10%, заявил первый замгенпрокурора Анатолий Разинкин. Он рассказал об этом на заседании комитета Совета федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
По словам господина Разинкина, рост преступлений мигрантов произошел на фоне сокращения общего количества преступлений в стране на 2%. "Этот рост отмечен практически во всех федеральных округах, кроме Северо-Западного. И особенное беспокойство вызывает положение, сложившееся в Уральском федеральном округе: там такой рост составляет, если не ошибаюсь, 46%", - уточнил первый замгенпрокурора (цитата по ТАСС).
Он добавил, что значительно выросло и количество особо тяжких преступлений, совершенных мигрантами. В прошлом году прокуроры выявили в общей сложности 25 тысяч нарушений миграционного законодательства, по материалам прокуратуры возбуждено более 700 уголовных дел.

Коммерсантъ, 25 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

15. Минздрав рассматривает возможность введения новых антиалкогольных мер

В России рассматривают новые антиалкогольные меры, среди них - запрет продавать крепкие напитки с 20:00 до 11:00 и увеличение минимального возраста их продажи до 21 года, следует из отчета Минздрава об итогах работы в 2022 году, который есть в распоряжении РИА "Новости".
Отмечается, что превышение запланированных показателей по розничным продажам алкоголя и сигарет на душу населения ставит новые задачи перед проектом по формированию здорового образа жизни, а также по системным антиалкогольным и антитабачным мерам.
Среди возможных ограничений названо "увеличение минимального возраста, по достижении которого возможна продажа крепкой алкогольной продукции (свыше 17,5 градуса) до 21 года".
Также среди них обозначено установление запрета рекламы крепких спиртных напитков, а также запрета демонстрации товарных знаков алкогольной продукции во вновь создаваемых аудиовизуальных произведениях (музыкальные клипы, сериалы, фильмы, видеоблоги, музыкальные треки, подкасты и тому подобное).
Кроме того, рассматривается наделение муниципалитетов правом введения ограничений на продажу спиртного в выходные дни и праздники и "запрет продажи крепкого алкоголя в магазинах с 20:00 до 11:00 по местному времени".
По данным за 2022 год, розничные продажи этой продукции на душу населения в литрах этанола составили 6,44, хотя плановое значение находилось на уровне 6,22.

РИА "Новости", 6 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

16. Глава Роспотребнадзора отметила снижение заболеваемости корью в России

В России во втором квартале 2023 года наблюдается снижение заболеваемости корью, сообщила телеканалу "Россия 24" глава Роспотребнадзора Анна Попова.
"Сезонность для этой инфекции на территории Российской Федерации осенне-весенняя, то есть ровно то, что мы сейчас наблюдаем. Конец предыдущего года, первый квартал, во втором квартале, уже сегодня, мы видим определенное снижение (заболеваемости корью - ИФ)", - сказала она.
По ее словам, в этом году общее количество заболевших детей в стране сейчас чуть превышает тысячу.
Также Попова сообщила, что в России охват детей прививками составляет 97%.
Кроме того, глава Роспотребнадзора отметила, что "завозы" кори в Россию прекратились.

INTERFAX, 26 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

17. "Подчищающая" иммунизация на фоне роста заболеваемости корью коснется детей и взрослых до 35 лет

Главный внештатный эпидемиолог Минздрава Роман Полибин сообщил РБК, что в контексте проводимой в стране "подчищающей" иммунизации вакцинации против кори подлежат дети и взрослые в возрасте до 35 лет, не болевшие корью, не привитые против кори или привитые однократно, а также не имеющие сведений о прививках, в том числе лица, ведущие кочевой или полукочевой образ жизни, вынужденные переселенцы, мигранты. В конце апреля глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила об осложнении ситуации с заболеваемостью корью - заболевание выявили в 44 регионах - и проведении иммунизации.
Полибин напомнил, что в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок каждый ребенок должен получить две прививки (вакцинация в 12 месяцев и одна ревакцинация в шесть лет), которые обеспечат защиту от заболевания корью на протяжении всей жизни. Именно поэтому в рамках "подчищающей" иммунизации лица, имеющие одну прививку в анамнезе, подлежат однократному введению вакцины, а не привитым ранее или не имеющим сведений о прививках может быть рекомендовано введение двух прививок.
Приоритетными, по его словам, являются лица в возрасте до 55 лет, относящиеся к группам риска, работающие в условиях факторов, способствующих распространению инфекции (работники медицинских организаций, а также осуществляющие образовательную деятельность, организации торговли, транспорта, коммунальной, социальной сферы и другие).
Тем, кто не знает свой вакцинальный статус, то есть лицам с неизвестным прививочным анамнезом, целесообразно проведение иммунизации, так как эта группа занимает сегодня второе место в структуре заболевших после непривитых, подчеркнул Полибин.
Эпидемиолог также отметил, что выявление случаев кори в настоящее время не является противопоказанием к проведению "подчищающей" иммунизации. Более того, вакцинация контактных лиц в очагах кори является одним из основных и наиболее эффективных противоэпидемических мероприятий по ликвидации эпидемических очагов.
По его словам, для предотвращения распространения инфекции от кори необходимо привить 95-98% населения.
С целью контроля за ходом "подчищающей" иммунизации организован еженедельный режим представления отчетов медорганизациями, сообщил Роман Полибин.
Главный эпидемиолог полагает, что "элиминация" кори, или ее "возвращение", всецело зависит от населения. Он отметил, что плановая вакцинация, безусловно, защищает от эпидемии, но выявление отдельных случаев заболевания связано с непривитыми и лицами, не имеющими сведений о прививках.

РБК, 25 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

18. Общая заболеваемость населения в России выросла на 3,8 процента

Россияне в 2022 году стали больше болеть - общая заболеваемость выросла почти на 4% по сравнению с 2021 годом, первичная - почти на 5%, следует из отчета Минздрава об итогах работы в 2022 году, который есть в распоряжении РИА "Новости".
"Общая заболеваемость населения Российской Федерации в 2022 году выросла на 3,83% и составила 174516,8 на 100 тысяч населения, в 2021 году 168066,5 на 100 тысяч населения", - говорится в документе.
Общая заболеваемость в 2022 году выросла почти по всем классам. На первом месте болезни органов дыхания, прирост составил 3,6%, на втором - болезни системы кровообращения, прирост на 5,8%, на третьем месте - болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, прирост на 7%. Общая заболеваемость новообразованиями в 2022 году увеличилась на 4,6%.
Первичная заболеваемость населения России в 2022 году также увеличилась на 4,6% по сравнению с 2021 годом.

РИА "Новости", 8 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

19. Минздрав разработал анкету для женщин, задумывающихся об аборте

Минздрав РФ разработал анкету, которая позволит женщинам определить причину, по которой они столкнулись с выбором, сохранять или нет беременность, исключая медицинские показания для этого. Как сообщили ТАСС в пресс-службе министерства, результат анкетирования позволит подобрать варианты поддержки.
Ранее газета "Коммерсантъ" сообщила о разработке Минздравом России единых речевых модулей для акушеров-гинекологов, чтобы те могли консультировать женщин перед таким выбором.
"В рамках программы (формирования индивидуальных рекомендаций и мер поддержки женщин) разработана анкета, которая позволит определить женщинам жизненную ситуацию, а именно причину, по которой они находятся в ситуации репродуктивного выбора", - говорится в сообщении.
Результаты анкетирования помогут сформировать более точные индивидуальные рекомендации, например федеральные и региональные меры соцподдержки в соответствии с жизненной ситуацией, пояснили в Минздраве России. Сама программа направлена на повышение охвата психологической помощью женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, и мотивации в сторону материнства.

ТАСС, 3 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

20. Часть врачебных обязанностей хотят передать медсестрам

Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава предложил перераспределить часть медицинских задач от врачей к среднему медперсоналу, в том числе передать медсестрам обязанности по подготовке списков граждан для диспансеризации и профилактических медосмотров, а также проведение санитарно-гигиенического просвещения населения, сообщает "Коммерсантъ".
Помимо этого, НИИ предлагает позволить среднему медперсоналу проводить медосмотры; диспансерно наблюдать за состоянием здоровья пациентов с хроническими заболеваниями; оценивать эффективности и безопасность применения медикаментозных и немедикаментозных методов лечения; посещать маломобильных пациентов на дому для динамического наблюдения; организовывать и проводить "школы здоровья".
Перераспределение позволит "повысить доступность медпомощи без потери качества в рамках имеющихся ресурсов, в том числе финансовых и трудовых", пояснили "Коммерсанту" в НИИ. Также это "высвободит" время врача на работу с пациентом.
"Суть перераспределения функций в данном контексте заключается в том, чтобы пересмотреть исторически сложившиеся в медицинской организации процессы ("у нас так всегда было") и, например, делегировать медсестре от врача некоторые административные функции", - рассказали в структуре Минздрава.
При этом там отметили, что не все функции врача могут быть переданы медицинской сестре, например назначение медикаментов при ОРВИ без осложнений может быть функцией только врача или фельдшеров с расширенными полномочиями. В институте добавили, что такой подход может быть реализован "с учетом текущей кадровой ситуации" в регионе и даже в каждой конкретной медорганизации.
Сервис "Актион Медицина" опросил медицинских работников по поводу их отношения к инициативе НИИ. Большинство медсестер сообщили, что не готовы к новым обязанностям, поскольку уже перегружены (так ответили 63,7%). Часть опрошенных (18,9%) считают, что существующее распределение функционала между врачами и медсестрами оптимальное. Другие опасаются, что пациенты не будут доверять медсестре так, как врачу (7,3%).
Врачи по большей части поддерживают инициативу (62,3% опрошенных). Из них 46,2% полагают, что "давно пора разгрузить врача", а 16,1% сообщили, что в их медорганизациях часть функционала уже передана медсестрам.
В опросе сервиса приняли участие 523 медсестры и 356 врачей, в том числе главных. В государственных медорганизациях работают 75% респондентов, в частных - 17%, совмещают - 8%.
Как ранее писал "Медвестник" со ссылкой на данные Центрального НИИ организации и информатизации Минздрава, государственные медорганизации потеряли за прошлый год 9,7 тысячи врачей. В 2022 году численность медработников в государственных медучреждениях сократилась почти на 50 тысяч. Врачей стало меньше на 9784 человека по сравнению с 2021 годом, среднего медперсонала - на 38946. В целом уровень обеспеченности средним медперсоналом уменьшился в 79 субъектах.
В августе 2022 года правительство согласилось допускать к работе в бригадах скорой помощи студентов-медиков, окончивших четвертый курс. Утверждалось, что такое решение "даст дополнительные возможности освоения профессии и позволит параллельно с учебным процессом получить практические навыки оказания скорой медицинской помощи".

РБК, 10 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

Понравилось? Поделитесь с друзьями:


 

 

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.