 |
Международная миграция
по оценкам 2022 года
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Число беженцев увеличилось до 34 миллионов человек
Особую группу среди международных мигрантов, как уже
говорилось выше, составляют беженцы, спасающиеся от вооруженных
конфликтов, насилия, политического или иного преследования (на национальной
или религиозной почве), общей дезорганизации общественного порядка,
и ищущих убежища в других странах[20].
За последнее десятилетие их численность значительно увеличилась,
достигнув самого высокого уровня после Второй мировой войны.
По последним из опубликованных оценок Отдела населения
ООН, численность беженцев, включая просителей убежища, снижалась
в 1990-2005 годах, сократившись с 19,0 до 13,8 миллиона человек.
Их доля в общей численности международных мигрантов снизилась за
тот же период с 12,4% до 7,2% (рис. 15).
За 2005-2020 годы число беженцев увеличилось до 33,8
миллиона человек, превысив значения всех предшествующих лет, для
которых производилась оценка. Однако доля беженцев в общей численности
международных мигрантов (12,0% в 2020 году) оставалась ниже значения
1990 года (12,4%). Это может свидетельствовать о том, что численность
мигрантов, пересекающих международные границы по социально-экономическим
причинам, не связанных со спасением жизни и поиском убежища, росла
быстрее, чем численность беженцев. Несмотря на это, явное ускорение
роста числа вынужденных мигрантов в последние годы не может не вызывать
озабоченности мирового сообщества.
Рисунок 15. Число беженцев* (миллионов человек)
и их доля (%) в общей численности международных мигрантов мира на
середину года, 1990-2020 годы
* здесь и на рис. 16-17 - число беженцев, включая
просителей убежища
Источник: United Nations Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2020). International Migrant Stock
2020. (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2020).
Среди основных географических регионов мира наибольшим
числом беженцев выделяется Азия, где в 2020 году их насчитывалось
16,2 миллиона человек, или почти 48% всех беженцев мира (рис. 16).
В 2010 году на долю региона приходилось более 65% беженцев, а наименьшей
она была в 1995 году – около 44%.
Вторым по численности беженцев регионом мира является
Африка, где она увеличилась с 3,0 миллиона человек в 2005 году до
7,4 миллиона человек в 2020 году. В относительном выражении больше
всего беженцев приходилось на это регион в середине 1990-х годов
– около 33%, к середине 2000-х годов она сократилась до 22%, в 2010
году снизилась до 17%, а затем вновь увеличилась, составив 25% в
2015 году и 22% в 2020 году.
Третье место по численности беженцев до 2020 года удерживала
Европа, но в 2020 году она оказалась больше в Латинской Америке,
в основном из-за массового бегства из Венесуэлы – 4,8 против 3,9
миллиона человека (11% против 14% от общего числе беженцев и просителей
убежища).
Число беженцев в Северной Америке превышало миллион
человек только в 2000 и 2020 годах – соответственно, 1,0 и 1,4 миллиона
(6% и 4% от общего числе беженцев и просителей убежища).
Число беженцев в Океании было на порядок меньше, варьируясь
в пределах 100-200 тысяч человек (0,2-0,6% от общего числе беженцев
и просителей убежища).
Рисунок 16. Распределение беженцев по основным
регионам мира в 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2020 годах
(от внутреннего к внешнему кольцу), миллионов человек и %
Источник: United Nations Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2020). International Migrant Stock
2020. (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2020).
Доля беженцев в контингенте международных мигрантов
существенно различается по регионам и годам (рис. 17).
В Океании и Северной Америке она не достигала 3%, варьируясь
по годам в пределах от 0,5 до 2,5%. Более высокие значения она принимала
в Европе, составляя от 2,7% до 5,6%.
Наиболее высоких значений доля беженцев среди международных
мигрантов достигала в Африке - 36% в 1990 и 1995 годах, несколько
ниже – 32% в 2020 году – в Латинской Америке.
В Азии доля беженцев среди международных мигрантов была
заметно ниже, но, тем не менее, значимой, варьируясь в пределах
от 15% до 21%.
Рисунок 17. Доля беженцев в общей численности
международных мигрантов по регионам мира,
1990-2020 годы, %
Источник: United Nations Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2020). International Migrant Stock
2020. (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2020).
Лидером среди стран, предоставляющих убежище беженцам,
в последние годы является Турция (3,9 миллиона человек на середину
2020 года по оценкам ООН). Помимо Турции, значительное число беженцев
нашли убежище на территории Иордании (3,0 миллиона человек), Палестины
(2,3), Колумбии (1,8), Германии (1,5).
В число стран происхождения (выхода) большого числа
беженцев, лиц, ищущих убежища и других лиц, нуждающихся в международной
защите, в последние годы вошли Сирия, Мьянма, Южный Судан, Венесуэла
и Украина в 2022 году.
Число таких лиц из Сирии превысило в 2013 году 2,2 миллиона
человек. В последующие годы он снижалось, но и в 2018 году превышало
600 тысяч человек (рис. 18).
Число лиц, нуждающихся в международной защите, из Мьянмы
достигло в 2017 году почти 678 тысяч, а из Южного Судана – более
миллиона человек.
В 2018 году число бежавших из Венесуэлы составило почти
4,5 миллиона человек, а в 2022 году число нуждающихся в международной
защите из Украины достигло почти 5,4 миллиона человек.
По данным на 24 января 2023 года, всего в Европе было
учтено около 8 миллионов беженцев с Украины, 4,9 миллиона человек
получили статус временной защиты или аналогичный национальный статус,
существующий в странах Европы[21].
Рисунок 18. Беженцы, лица, ищущие убежище, или
другие лица, нуждающиеся в международной защите, по странам происхождения
(выхода), 2002 – 2022* годы середина 2022 года, миллионов человек
* 2022 год – на середину года
Источник: Forced displacement flows dataset - www.unhcr.org
(дата обращения: 28 января 2023)
Под мандатом Управления Верховного Комиссара ООН по
делам беженцев (УВКБ ООН) находятся не только беженцы и ищущие убежища
в других странах, но и другие группы лиц, нуждающиеся в международной
защите и поддержке. По оценке УВКБ ООН в текущем, 2023 году в такой
поддержке нуждаются более 117 миллионов человек, более половины
из которых (52%) составляют внутренне перемещенные лица (рис. 19).
Беженцы составляют в этой совокупности мигрантов 25% (29,3 миллиона
человек), ищущие убежища – около 5% (5,6 миллиона человек).
Рисунок 19. Число лиц, находящихся в сфере внимания
УВКБ ООН в 2023 году, миллионов человек
Источник: UNHCR Global Appeal 2023 - www.unhcr.org
(дата обращения: 28 января 2023)
Источники:
Global Migration Data Portal -
www.migrationdataportal.org;
McAuliffe, M. and A. Triandafyllidou (eds.), 2021.
World Migration Report 2022. International Organization for Migration
(IOM), Geneva
https://publications.iom.int/books/world-migration-report-2022;
Black, J., 2021. Global Migration Indicators 2021. International
Organization for Migration (IOM), Geneva - https://publications.iom.int/books/global-migration-indicators-2021;
ILO Global Estimates on International Migrant Workers.
Results and Methodology.
Third edition. International Labour Office – Geneva: ILO, 2021 -
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@publ/documents/publication/wcms_808935.pdf
;
UNHCR Global Report 2021 -
https://reporting.unhcr.org/globalreport2021;
UNHCR Global Appeal 2023 -
https://reporting.unhcr.org/globalappeal2023;
United Nations, Department of Economic and Social Affairs,
Population Division (2022).
Why safe, orderly and regular migration matters for sustainable
development /Policy Brief N146. December 2022. - https://www.un.org/development/desa/pd/sites/www.un.org.development.desa.pd/files/undesa_pd_2022_pb_146.pdf;
United Nations, Department of Economic and Social Affairs,
Population Division (2020). International Migrant Stock 2020 (United
Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2020) –
https://www.un.org/development/desa/pd/content/international-migrant-stock
[20] Согласно Конвенции
о статусе беженцев 1951 года и Протоколу к ней от 1967 года, беженцем
является лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать
жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства,
принадлежности к определенной социальной группе или политических
убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности
и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться
такой защитой вследствие таких опасений» (статья 1 Конвенции). В
Конвенции Организации африканского единства1969 года к этой категории
причисляются также лица, которые покидают свою страну «вследствие
внешней агрессии, оккупации, иностранного господства или событий,
серьезно нарушающих общественный порядок». Картахенская декларация
по вопросу о беженцах 1984 года расширяет рамки этого определения,
включая в число бенефициаров в Латинской Америке лиц, которые бегут
из своих стран из-за того, что «их жизни, безопасности или свободе
угрожают ставшее повсеместным насилие, иностранная агрессия, внутренние
конфликты, массовые нарушения прав человека или другие обстоятельства,
приведшие к серьезному нарушению общественного порядка».
[21] https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine
|
