В России стало меньше малоимущих детей
С 2018 года доля детей, проживающих в малоимущих семьях, сократилась
на 4,5 процентного пункта, свидетельствует статистика Росстата.
Одновременно со снижением уровня "детской бедности" снизилась
и степень неравенства между российскими домохозяйствами с детьми.
По всей видимости, это произошло прежде всего благодаря введению
в РФ дополнительных пособий на детей из малоимущих семей - на это
указывает прирост доли так называемых социальных трансфертов в структуре
денежных доходов населения.
Уровень бедности среди семей с детьми в России снижается - такой
вывод следует из опубликованных Росстатом результатов выборочного
наблюдения за доходами населения и его участием в социальных программах
(подводятся каждые два года). По итогам 2020 года доля детей в возрасте
до 18 лет, которые проживали в малоимущих домохозяйствах, составила
19,1% от общей численности детей этого возраста. По сравнению с
данными за 2019 год показатель сократился на 4,5 процентного пункта.
Отметим, что это его минимальное значение с начала наблюдений в
2014 году - тогда доля "бедных детей" составляла 20,7%.
С 2014 года доля домохозяйств с детьми в нижней части доходного
распределения сократилась, что привело к сокращению уровня неравенства
среди этой категории населения. Доля домохозяйств с детьми со среднедушевым
доходом в два раза ниже прожиточного минимума (0,5 ПМ) за шесть
лет сократилась почти в два раза, до 2,2%. С доходом в промежутке
от 1 ПМ до 2 ПМ, напротив, выросла - с 18,3% до 21,5%. В то же время
доля тех, кто проживал в домохозяйствах с доходом от 2,5 ПМ и до
5 ПМ и выше, сократилась с 14,6% до 10,7%.
Снижение уровня бедности, вероятнее всего, связано с появлением
в РФ масштабного механизма перераспределения доходов - в виде системы
пособий для детей из бедных семей в возрасте до 17 лет.
Она начала создаваться с появлением в 2018 году пособия на детей
в возрасте до 1,5 лет - и, очевидно, доведена до завершения запланированным
переходом с 1 января 2023 года на единое универсальное пособие,
которое систематизирует все существующие в РФ выплаты малоимущим
семьям с детьми. В 2022 году бюджеты всех уровней потратят на это
пособие 1,7 трлн руб., им будут охвачены около 10 млн детей.
Согласно статистике Росстата, доля социальных трансфертов в доходах
домохозяйств с детьми с 2014 по 2020 год выросла - с 13,8% до 15,5%.
Большая часть по-прежнему ожидаемо приходится на трудовые доходы
- хотя она несколько снизилась, с 82,7% до 81,2%.
В абсолютных цифрах объем пособий и компенсаций, который приходится
на каждого члена семьи в малоимущих домохозяйствах с детьми, с 2014
года вырос почти в два раза, с 1148 руб. до 2185 руб.
При этом общий объем денежных доходов домохозяйств за этот же период
увеличился с 19,5 тыс. руб. до 23,6 тыс. руб. на человека.
Можно предположить, что по итогам 2021-2022 годов снижение доли
"бедных детей" продолжилось - поскольку показатель бедности
населения в целом сократился. По оценкам Росстата, по итогам 2021
года доля малоимущих опустилась до 11%, что является минимальным
показателем с 2013 года. По итогам второго квартала 2022 года уровень
бедности в РФ составил 12,1% - это на 2,2 процентного пункта (п.
п.) и 0,4 п. п. ниже, чем в первом квартале 2022-го и во втором
2021 года соответственно. Снижение общей бедности, по оценкам Росстата,
также было вызвано ростом объема социальных пособий малоимущим домохозяйствам
с детьми. За апрель-июнь этого года денежные доходы населения составили
19,4 трлн руб., и 21,2% этой суммы пришлось на соцвыплаты (4,1 трлн
руб.). За год их доля в структуре доходов населения выросла на 0,9
п. п., а по сравнению с первым кварталом этого года - на 1,2 п.
п. В то же время снижению уровня бедности в РФ будет мешать сокращение
реальных доходов населения: в первом квартале 2022 года они снизились
на 1,2%, за девять месяцев - на 1,7% к сопоставимому периоду прошлого
года.
Анастасия МАНУЙЛОВА. Коммерсантъ, 12 ноября 2022
года
