"Не нужно ждать революции". Как ковид
дал шанс остановить рост неравенства в мире
Неравенство в мире растет убойными темпами - причем,
как в развитых и демократических странах, так и в развивающихся
и авторитарных. Если ничего не делать, миллионерам будет хорошо,
а народу плохо. И тогда не избежать революции снизу или диктата
сверху, предупредили ученые.
Однако мир не обречен на неравенство - оно является результатом
осознанного выбора экономической и социальной политики, как показывает
опыт послевоенной Европы, постперестроечной России и современных
США эпохи ковида. Политику эту всегда можно скорректировать, и коронавирус
еще раз продемонстрировал это.
Пандемия показала, что решительные действия в социальной политике
способны сделать мир справедливее и сократить разрыв в доходах и
благосостоянии людей, который расширился за последние 30-40 лет
до пропасти, невиданной со времен разгула раннего капитализма и
западного империализма начала 20 века.
"Только в одном можно не сомневаться: если расслоение продолжится
прежними темпами, разрыв между богатыми и бедными достигнет гигантских
размеров. Без резких поворотов в политике или внешних шоков вроде
природных катастроф, войн и кризисов, будущее принадлежит нынешним
мультимиллионерам", - говорится в свежем Докладе о неравенстве
в мире.
Ученые давно твердят о том, что мир становится все менее справедливым,
в том числе и даже особенно - в самой богатой стране мира США. К
ним прислушиваются не только марксисты и революционеры, но и миллиардеры,
которые сами предлагают поделиться ради восстановления гармонии
в обществе. Не обязательно ждать революции
Новое предупреждение о надвигающейся опасности поступило от лаборатории
экономистов, считающихся главными мировыми авторитетами в этом вопросе,
- от Тома Пикетти до нобелевских лауреатов, супругов Эстер Дюфло
и Абхиджита Банерджи. Они опубликовали крупнейшее и самое полное
на сегодняшний день исследование бедности и богатства на основе
массивов данных, собранных в течение 4 лет.
"На выходе из пандемии, когда внимание вновь приковано к экономической
политике, такой отчет невероятно своевременен. Он способен заставить
нас действовать немедленно, не дожидаясь, пока концентрация экономической
(и прочей) власти в руках все меньшего числа людей лишит нас возможности
исправить ситуацию", - написали Дюфло и Банерджи в предисловии
к 236-страничному труду.
"Нет никаких оснований опускать руки или отсиживаться в ожидании
революции", - пишут они.
Нужны глубокие преобразования в социальной политике. И для них уже
есть обкатанные на практике решения, а если нет - имеются модели,
позволяющие их быстро подготовить и претворить в жизнь.
Дело за малым - требуется политическая воля. И пандемия коронавируса
показала, что воля эта имеется.
Это хорошая новость. Но есть и плохая - пандемия увеличила неравенство
как между богатыми и бедными гражданами, так и между развитыми и
развивающимися странами, обратив вспять и без того скромные достижения
последнего десятилетия. Почему растет неравенство в мире, и при чем тут Тэтчер, Рейган
и Россия
Истоки неравенства в современном мире уходят корнями в совсем недалекое
прошлое.
После столетия ускоренного расслоения в начале 20 века ситуация
стала выравниваться благодаря корректировке отношений между капиталом
и рабочей силой в ответ на Великую депрессию в США и Октябрьскую
революцию в России.
А после Второй мировой Запад и вовсе увлекся строительством социального
государства, что резко сократило неравенство между группами граждан
в отдельно взятых странах. Одновременно Европа отказалась от колоний,
что создало предпосылки для уменьшения разрыва в благосостоянии
и между странами.
Однако два события обратили этот процесс вспять.
В 1970-х экономический рост в США и Европе замедлился, и они пережили
правый неолиберальный поворот, который иногда называют "революцией
Рейгана и Тэтчер", по имени руководителей США и Великобритании,
разобравших социальное государство в пользу большей предпринимательской
свободы, снижения налогов и сокращения влияния властей и профсоюзов
на бизнес.
Второе событие - крах прежних экономических моделей в СССР, Китае
и Индии в конце прошлого века.
Результат: за 30-40 лет мир оказался отброшен на столетие назад.
Неравенство росло ускоренными темпами, и только после финансового
кризиса 2008 года этот процесс приостановился. А потом грянул ковид.
Но об этом чуть позже. Сначала кратко об итогах упомянутых двух
событий, обративших социальный прогресс вспять.
В выигрыше оказался самый богатый 1% населения планеты. Состояния
богачей приумножались намного быстрее, чем у среднего класса и тем
более у беднейшей половины. С 1995 по 2021 годы на "золотой
процент" пришлось 38% всего прироста мирового богатства, тогда
как беднейшим 50% перепало лишь 2%.
Аналогичная ситуация с доходами - если в 1970 году богатейший 1%
получал 16% всех доходов в мире по сравнению с 26% на пике Прекрасной
эпохи в 1910 году, то к 2020 году он отыграл часть потерь и увеличил
свою долю в мировом заработке до 21%.
Во многом это случилось из-за бума рынка ценных бумаг в США, во
многом - ввиду масштабного расслоения в России после краха СССР.
Недаром США, крупнейшая мировая экономика, занимают первое место
в мире по числу миллиардеров, а Россия, экономика которой в 14 раз
меньше и в мировом рейтинге лишь 12-я, опережает соперников и по
числу миллиардеров занимает в списке Forbes пятое место.
"Переход к капитализму в России с начала 1990-х привел к ускоренной
концентрации богатства в руках 10% наиболее обеспеченных россиян.
Она превысила 70% общенационального благосостояния, что сделало
Россию одним из лидеров неравенства в мире", - пишут авторы
исследования.
Они называют нынешних богатых россиян главными бенефициарами "шоковой
терапии" при переходе к рыночной экономике в 1990-х, крупномасштабной
приватизации и готовности властей смотреть сквозь пальцы на оптимизацию
финансовых потоков и налогообложения большого бизнеса и олигархов. Как ковид сказался на неравенстве
Пандемия погрузила мир в глубокий кризис и увеличила пропасть между
богатыми и бедными, однако она же и показала, что этот процесс обратим.
Пусть за два года коронакризиса состояние богатейшей одной тысячной
процента (0,001%) населения планеты выросло на 14% при общем росте
всего на 1%, а средства на счетах миллиардеров приросли в полтора
раза, неравенство в доходах, как ни странно, сократилось.
Все благодаря политике властей, что еще раз доказывает тезис о том,
что неравенство - политический выбор, а не рок, судьба и неизбежность,
пишут ученые лаборатории Тома Пикетти.
Конечно, основа неравенства - именно накопленное состояние, а не
текущие заработки, потому что оно приносит богатым дополнительные
доходы. Как прямые (процентные и в связи с ростом цен активов, например,
подорожанием недвижимости), так и косвенные (наследство, возможность
заложить квартиру или акции, пустить деньги в оборот: открыть бизнес
или купить что-нибудь ненужное, чтобы потом продать его подороже
и заработать).
Однако пандемия показала, что если не состояния, то хотя бы доходы
разных групп населения можно выровнять, если действовать решительно.
Власти многих стран в ответ на экономический спад поддержали граждан
и бизнес за счет денег налогоплательщиков. В результате в Америке,
например, где правительство рассылало чеки на тысячи долларов всем
без исключения, уровень бедности сократился на 45%. С 2018 года
20 млн американцев попрощались с нищетой.
"Без решительных мер господдержки неравенство бы резко возросло,
однако действия властей смягчили и даже с лихвой компенсировали
эти последствия кризиса, - пишут ученые. - Вот вам доказательство
того, что нет никакой неизбежности в бесконечной бедности. С ней
можно и нужно бороться решительными мерами социальной политики". Как добиться справедливости и равенства
Но мало сделать правильный выбор единожды под давлением обстоятельств.
Его придется делать постоянно.
Взять хотя бы тот же ковид: масштабная господдержка населения и
экономики сократила неравенство, но привела к взрывному росту госдолга
- где на 5%, а в некоторых странах и на все 20%. Если бремя его
выплаты через налоги или инфляцию ляжет на плечи граждан без оглядки
на разницу в благосостоянии, едва взятые высоты социальной справедливости
могут быть быстро сданы, предупреждают ученые, призывая не расслабляться.
"Долг этот придется отдавать гражданам, в той или иной форме.
Никто пока не знает, в какой именно. Возможны разные стратегии,
и от выбора пути зависит, как пандемия в итоге скажется на неравенстве",
- пишут они.
Что же делать, чтобы мир стал справедливее, и что будет, если ничего
не делать?
На этот вопрос ученые, как всегда, дают очень теоретический ответ.
В идеальном мире экономисты-неоклассики предложили бы перенаправить
часть богатства со счетов обеспеченных граждан на создание условий
для роста благосостояния неимущих.
Если деньги сосредоточены в руках меньшинства, значит для сокращения
неравенства, в теории, необходимо уговорить миллионеров в свободных
странах и коррупционеров в несвободных вложить заработанное и наворованное
в инфраструктуру, всеобщее здравоохранение, образование и равный
доступ к капиталу. Тогда у бедных появится шанс стать богатыми.
Но практика отличается от теории.
"По очевидным политико-экономическим причинам такое элементарное
перераспределение богатства маловероятно. Богатые не расстанутся
с собственностью без принуждения - революции, земельной реформы
или прогрессивного налогообложения", - пишут авторы исследования
и напоминают, что придется договариваться, поскольку состоятельные
граждане без боя не сдаются.
Алексей КАЛМЫКОВ. Русская служба BBC, 13 декабря
2021 года