… о снижении рождаемости и старении в Китае

И когда США опередят КНР по численности населения

Самая многонаселенная страна мира - Китай - задумывается о полной отмене ограничений на рождаемость. К этому власти невольно подталкивают низкие показатели, падающие даже с тех пор, как всем семейным парам разрешили заводить второго ребенка, а также мрачные прогнозы о негативном влиянии демографии на экономическое развитие страны. По ряду оценок, при сохранении нынешних низких темпов рождаемости к концу XXI века Китай уступит по численности населения своему главному экономическому и политическому сопернику - США. "Известия" разбирались, чем нынешний недобор новорожденных чреват в будущем и что китайские власти могут сделать для выправления демографических диспропорций.
Лучше меньше, да лучше
К началу апреля Китай обещал обнародовать итоги общенациональной переписи населения, с публикацией которых эксперты готовились тут же ринуться в анализ демографических трендов в самой многонаселенной стране мира. Но итоги переписи пока так и не огласили, а поводов для беспокойства Китаю хватило и без того.
Еще зимой министерство общественной безопасности КНР отчиталось о количестве детей, рожденных по всей стране в 2020 году. Их оказалось чуть больше 10 млн - практически как население всей Швеции. Но для такой страны, как Китай (1,4 млрд жителей), это ничтожно мало. И главное, по сравнению с предыдущим годом детей родилось на 15% меньше. И так уже третий год подряд.
Как хорошо известно, на протяжении нескольких десятилетий Китай практиковал политику "одна семья - один ребенок", давая паре законное право на рождение всего одного отпрыска за некоторыми исключениями для представителей нацменьшинств и жителей сельских районов. Такая политика помогла огромной стране не просто справиться с бедностью и нехваткой ресурсов, актуальными в 70-80-е годы, но и вырваться в экономические лидеры XXI века.
Расплатой за это, однако, стали проблемы старения населения и снижения числа трудоспособных граждан. Дабы сгладить этот дисбаланс, еще в 2016 году всем семьям в стране официально разрешили заводить двоих детей. Но вопреки расчетам послабления не сработали: если в прошлом многие пары незаконно заводили потомство "сверх квоты", рискуя нарваться на огромные штрафы, то к моменту, когда двое детей стали легальным правом, семьи в большинстве своем расхотели рожать второго. И после небольшого прироста числа младенцев в 2017 году далее кривая рождаемости в КНР уверенно поползла вниз.
- В год введения послаблений в стране был проведен общенациональный опрос на тему желания завести второго ребенка, и 90% женщин решительно заявили, что им более чем достаточно и одного, что в соцсетях и СМИ окрестили "синдромом панды" - с намеком на то, что китаянки рожают так же редко, как и бамбуковые медведи, - рассказал "Известиям" житель Пекина по имени Чжанхэ.
По ниспадающей
Такая не оптимистичная тенденция привела к призывам - пусть пока лишь в экспертном сообществе - отменить вообще все ограничения на число детей, чтобы те немногие, кто всё же хотел бы войти в ряды многодетных, могли себе это позволить по закону. В начале апреля эксперты Центробанка выступили с докладом, в котором предложили властям не только полностью либерализовать политику рождаемости, но и перейти к поощрению деторождения. Без этого в ближайшие пять лет число младенцев в Китае будет неизменно ниже 10 млн ежегодно, предрекли его авторы.
Разумеется, беспокойство о том, что китаянки мало рожают, возникло не из принципа чадолюбия, а из понимания, что демографические трансформации негативно скажутся на развитии Китая и поставят страну в невыгодное экономическое положение по сравнению с США и Индией.
Индия, насчитывающая к концу 2020-го 1,396 млрд человек, неминуемо обгонит Китай по этому показателю в ближайшие годы. Для не самой богатой страны многочисленность населения, 134 млн из которого окажутся в этом году из-за пандемии за чертой бедности, не самая хорошая вещь. Зато молодость ее населения - бесспорный плюс. В Индии средний возраст составляет 26 лет, тогда как в Китае - 37.
Более того, с 2010 года доля китайцев трудоспособного возраста сокращается, а число людей за 60 растет, при этом темпы старения населения в КНР заметно выше, чем в Европе, США и Японии. А уже с 2025 года стране пророчат негативный прирост населения. И если пока доля рабочей силы в общей численности граждан КНР выше, чем у главного экономического соперника - США, то уже к середине столетия при сохранении нынешнего уровня рождаемости в Китае будет уже несколько ниже, чем в Штатах.
Согласно прогнозу ООН, к 2050 году население КНР сократится на 2,2%, в то время как население США увеличится на 15%. И как бы дико это ни звучало сейчас - в то время, когда население КНР вчетверо превышает население США, но к концу столетия американцев станет больше, чем китайцев. По прогнозам ООН, в 2100 году это соотношение составит 443 млн граждан США против примерно 400 млн жителей Поднебесной.
Что делать
Снятие ограничений для каждой китайской пары иметь только двух детей могло бы повысить уровень рождаемости в стране и смягчить проблемы быстрого старения, заметила "Известиям" директор-основатель Центра исследований семьи и народонаселения Национального университета Сингапура Ян Вэй Жун.
- Но не ожидаю, что власти пойдут на этот шаг очень скоро. Правительство всё еще может быть обеспокоено уровнем бедности и тем, что люди в сельских районах начнут рожать много детей, если это ограничение будет ослаблено. Поэтому, скорее всего, пройдет еще несколько лет, прежде чем послабления введут, - пояснила эксперт.
По мнению демографа, стимулировать деторождение в Китае мог бы комплекс финансовых мер - причем не столько единовременные выплаты за ребенка, какие приняты, например, в России, сколько долгосрочные программы вроде недорогой или даже бесплатной системы ухода за детьми, налоговых льгот и лучших возможностей декретных отпусков вкупе с гибкими условиями работы.
- Всё это дорогостоящие и долгосрочные структурные и нормативные реформы, без которых показатели брака и рождаемости не возрастут, - резюмировала Ян Вэй Жун. - Большинство азиатских стран начали что-то делать на этом направлении слишком поздно и не продвинулись достаточно далеко во многих из мер. Поэтому до сих пор проводимая ими политика была не очень эффективной.
Отчасти с этим согласился и профессор социальных наук и государственной политики Гонконгского университета науки и технологий Стюарт Гитель-Бастен.
- Демографический компонент всегда является лишь частью решения проблемы. Желание завести детей - это не совсем про деньги. Также и в России введенный Владимиром Путиным материнский капитал сработал лишь в краткосрочном плане - люди завели детей и получили деньги, но они и так собирались родить - с деньгами или без, - пояснил он.
По логике Стюарта Гитель-Бастена, решать проблему старения населения и усиливающейся нагрузки на трудоспособных граждан Китай нацелен комплексно - не столько за счет стимулирования деторождения посредством возможной отмены всех ограничений, но и при помощи повышения пенсионного возраста, развития высокотехнологичной экономики и повышения продуктивности имеющейся рабочей силы.
К слову, все эти демографические тревоги актуальны и для России. Много лет подряд правительство пытается стимулировать большую рождаемость материальными выплатами на второго и последующих детей, с этого года распространив практику и на рождение первенцев. Тем не менее данные Росстата свидетельствуют, что рождаемость падает - в 2020 году число новорожденных по всей стране сократилось на 3,3%, или 48,7 тыс. человек. И согласно недавнему прогнозу Минэкономразвития, в текущем году численность населения России уменьшится на 0,55 млн человек, а к 2024-му она сократится на 1,7 млн по сравнению с уровнем прошлого года.
Утешительная новость на этом фоне заключается в том, что в отличие от Китая в России население в трудоспособном возрасте вырастет на 1,24 млн - с 82,3 млн человек в 2020 году до 83,5 млн в 2024-м.

Наталия ПОРТЯКОВА. Известия, 5 мая 2021 года

И о каких проблемах свидетельствуют итоги переписи населения в КНР

Китай сохранил пальму первенства в качестве самой многонаселенной страны мира, однако прирост числа граждан оказался для КНР наиболее низким за шесть десятилетий, из-за чего Поднебесная даже несколько не дотянула до собственного плана иметь к 2020 году 1,42 млрд жителей. Об этом свидетельствуют итоги переписи, обнародованные Национальным бюро статистики КНР 11 мая. Одна из главных проблем, присущая и многим другим странам мира, - высокие темпы старения на фоне снижения уровня рождаемости. Как крупнейший восточный сосед РФ намерен бороться с демографической бомбой замедленного действия и может ли Пекину быть полезен российский опыт - в материале "Известий".
Им всё мало
На этой неделе КНР обнародовала данные своей седьмой, проходящей раз в десятилетие, переписи населения. Как свидетельствуют данные, кропотливо собранные 7 млн переписчиков в конце прошлого года, к началу 2021 года в стране проживало 1,411 млрд человек. Это позволило Поднебесной сохранить за собой статус самой многонаселенной страны мира (по крайней мере, до тех пор, пока в нынешнем году свою перепись не проведет Индия). Однако особой радости властям сей факт не принес, поскольку, по данным Национального бюро статистики, в последнее десятилетие ежегодный темп прироста населения (0,53%) был самым низким с начала 1960-х годов, когда страна пережила десятки миллионов смертей от голода. В итоге китайцы даже завалили план: в 2016 году власти прогнозировали, что к 2020 году в стране будет 1,42 млрд жителей.
Разумеется, такой "недобор" случился преимущественно из-за низкого уровня рождаемости - по обновленным данным, в 2020 году по всему Китаю появилось на свет 12 млн младенцев (хотя в феврале власти говорили о чуть более чем 10 млн рождений). Тем не менее даже после "переучета" за прошлый год тенденция осталась печальной: с каждым годом в Китае всё меньше рожают. При том что с 2016-го страна впервые за несколько десятилетий отошла от политики "Одна семья - один ребенок", позволив парам заводить вторых отпрысков, коэффициент рождаемости в КНР по-прежнему составляет 1,3 ребенка на женщину.
На этом фоне доля людей старшего поколения предсказуемо увеличилась: если в 2010 году китайцы старше 65 лет составляли 8,9% от общего числа жителей КНР, то к настоящему моменту эта пропорция возросла до 13,5%. По ряду прогнозов, при сохранении нынешних темпов рождаемости после 2030 года в Китае возникнет острая нехватка рабочей силы и на каждого второго налогоплательщика будет приходиться один пенсионер.
Старость - не радость
Такой дисбаланс создает угрозу для долговременного экономического развития и конкурентоспособности Китая, что власти, разумеется, осознали далеко не вчера. И потому еще несколько лет назад приняли ряд мер, связанных как с заботой о пожилых (например, впервые в 2009 году дали право на пенсию жителям сельской местности), так и со смягчением бремени, которые старики волей-неволей накладывают на трудоспособное население.
- Уход за пожилыми людьми стал крупной отраслью в последние годы и будет продолжать расти, поскольку тенденция старения населения при одновременном снижении рождаемости продолжит оказывать значительное влияние на китайское общество. Например, правительство КНР уже объявило, что страна будет постепенно повышать законный пенсионный возраст в течение следующих пяти лет, - сказал "Известиям" директор Института исследований Китая при Университете Висконсин-Парксайд Джордж Ван.
Пока китайцы выходят на отдых куда раньше, чем граждане многих стран мира. Для мужчин пенсионный возраст составляет 60 лет, для женщин - 55, при этом работницы физического труда освобождаются еще на пять лет раньше. Такая система сложилась в 1978 году, когда средняя продолжительность жизни в Китае составляла 68 лет и оставалась неизменной последующие десятилетия.
Но из-за того что в XXI веке китайцы стали жить в среднем почти на 10 лет дольше, на прошедшей в марте ежегодной сессии парламента премьер Ли Кэцян сообщил, что пенсионный возраст будет повышен. При этом на фоне негативного отношения населения к этой мере власти специально не стали обнародовать четкий план.
Не деньгами едиными
Параллельно власти взялись за стимулирование рождаемости, которую доселе всеми правдами и неправдами ограничивали. В 2016 году семейным парам официально разрешили заводить второго ребенка в расчете на то, что поколение спустя страна сможет омолодиться. Но пока, как показали нынешние итоги переписи, это не срабатывает. Неудивительно, что в последнее время эксперты-демографы стали всё чаще говорить о необходимости снять все ограничения на число детей у китайских пар, а некоторые - предлагать перейти к финансовому стимулированию деторождения.
Центральное правительство пока, однако, проявляет осторожность. В феврале Национальная комиссия здравоохранения заявила, что рассматривает лишь возможность "пилотной программы", в рамках которой заводить детей без ограничений позволят жителям северо-восточных провинций Китая. Про стимулирующие выплаты на детей и вовсе речи не идет.
Впрочем, опыт России, где еще в 2007 году ввели материнский капитал, показал, что деньги играют далеко не главенствующую роль в решении обзавестись потомством. По мнению научного руководителя лаборатории экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Валерия Елизарова, выплаты стимулировали тех, кто и так хотел больше детей, но откладывал рождение по материальным причинам, и никак не повлияли на тех, кто не хотел детей в принципе или хотел ограничиться одним ребенком.
- Материальный фактор важен, но это не самое главное. До 2015 года рождаемость росла, коэффициент рождаемости тоже, а с 2016 года всё пошло вспять, хотя выплаты сохранялись. И Китаю помогут не столько деньги, сколько развитие системы ухода за детьми, детские сады, инфраструктура детства - это более важные факторы, чем прямые выплаты, - сказал эксперт "Известиям".
С этим согласилась и эксперт по международному развитию в Королевском колледже Лондона Лиу Е. По ее словам, госрасходы Китая на уход за детьми раннего возраста остаются крайне скромными - порядка 0,4% от ВВП в 2019 году, при этом субсидии на уход за детьми в возрасте до трех лет практически отсутствуют. И для повышения деторождения властям следует расширить всю инфраструктуру ухода.
- Необязательно заново изобретать колесо. Китай имеет очень сильные программы подготовки преподавателей колледжей и университетов, как Россия или другие бывшие советские страны. И субсидирование обучения по уходу за детьми в раннем возрасте могло бы привлечь много молодых людей на этот карьерный путь, тогда как подготовленные воспитатели повысили бы доверие родителей к государственным и частным поставщикам услуг по уходу за детьми, - сказала эксперт "Известиям".
Впрочем, даже гипотетическое введение этих мер вряд ли избавит китайские пары от проблем другого свойства, также осложняющих обзаведение большим числом детей. По данным недавнего ежегодного опроса China Beautiful Life Survey, количество китаянок, недовольных фактом замужества, удвоилось с 2012 года. Что красноречиво подтверждает и статистика разводов в Китае - ими в стране последние годы заканчивается почти половина браков.

Наталия ПОРТЯКОВА. Известия, 12 мая 2021 года

Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Оказывается, в Китае может не хватать населения!

Опубликованы итоги переписи населения 2020 г. (проводятся каждые 10 лет) - некоторых они поразили, кого-то ввели в недоумение. В Китае, выясняется, недостаточно людей трудоспособного возраста наряду со стремительным старением и резким падением рождаемости. А ведь все, что происходит в Китае, отражается на ситуации в мире, в том числе и на перераспределении трудовых ресурсов, товарного производства и торговых потоков.
Падение рождаемости
Это следствие сочетания целого ряда объективных и субъективных факторов: искусственного ограничения рождаемости, изменения социального состава и, самое главное, ценностных ориентиров современных китайцев.
Формально население материкового Китая, которое по переписи насчитывает 1,4 млрд человек, в 2020 г. выросло на 5,38% по сравнению с 2010 г., однако это самые медленные темпы роста с момента первой переписи в 1953 г.
Главная проблема - это стремительное падение рождаемости, число новорожденных в 2020 г. - 12 млн по сравнению с 14,65 млн в 2019 г., что составляет уменьшение на 18%, более того, оно практически достигло шестидесятилетнего минимума.
Коэффициент фертильности - количество детей на одну женщину детородного возраста - упал до 1,3, что ниже "классического" уровня в 2,1, который необходим для поддержания стабильной численности населения. И это ниже, чем в Японии (1,37), которая уже много лет жалуется на катастрофически низкую рождаемость. Согласно текущим сценариям, население Китая в период с 2019 по 2050 г. еще сократится на 32 млн человек, тогда как население США увеличится на 50 млн, по данным Народного банка Китая.
Как считают китайские эксперты, в следующие 10 лет количество женщин в возрастной группе пикового детородного возраста от 22 до 35 лет сократится более чем на 30%. А это значит, что рождаемость упадет еще больше.
Население стремительно стареет
По данным переписи, в Китае проживает 264 млн человек старше 60 лет, что составляет 18,7% населения. Это заметный прирост с 2019 г., когда пожилых людей было 254 млн. Для лиц старше 65 лет этот показатель вырос со 176 млн в 2019 г. до 190 млн в 2020 г., что составляет 13,5% населения. И очевидно, что ситуация будет ухудшаться: к 2050 г., согласно отчету Китайского фонда исследований развития за 2020 г., в Китае будет проживать более 500 млн человек в возрасте старше 60 лет, или почти одна треть от прогнозируемой общей численности населения к этому моменту. То есть число пожилых людей в Китае очевидно будет больше, чем все население США. И это создает колоссальную нагрузку на пенсионные фонды, которые, по сути, дотируются из центрального бюджета, ежегодно Пекин трансфертами перечисляет деньги в провинциальные пенсионные фонды сотнями миллиардов долларов, общая же задолженность перевалила за триллион долларов.
Таким образом, мы видим, как минимум, две тенденции: падение рождаемости и числа молодого трудоспособного населения и стремительное старение населения в целом. Это создает серьезнейшие перекосы в планировании трудовых ресурсов: в ряде районов Китая на одного неработающего пенсионера приходится всего лишь 1,4-1,6 человека трудоспособного населения.
Да и нынешние китайские пенсионеры заметно отличаются от тех, что были несколько десятилетий назад. Большая часть их жизни прошла уже в обновленном Китае, они привыкли к определенному уровню комфорта, а это требует дополнительных затрат. Классическая картина типичного китайского пенсионера, сидящего на улице на табуретке, попивающего десятую заварку чая из стеклянной банки, обмахивающегося бамбуковым веером и медитативно наблюдающего за прохожими, уходит в прошлое. Нынешние пенсионеры любят путешествовать по Китаю и за рубеж, они вооружены гаджетами, делают покупки онлайн - это создаст дополнительную нагрузку на их детей. Это и создает новый "разрыв" в китайском обществе, в котором традиционно принято заботиться о стариках и иметь в семье много детей. Но, как показывают опросы, многие молодые семьи, которые сами с трудом сводят концы с концами, при этом хотят более комфортной жизни, уже не могут уделять столь же много времени и, самое главное, средств пожилому поколению. Им важна карьера, хорошая квартира, качественное и недешевое питание.
Некоторые семьи просто отказываются иметь детей
Многие считают, что рождение детей станет бременем и затормозит их карьерный рост. Молодые люди и девушки в 28-35 лет откровенно заявляют, что не хотят связывать себя брачными узами
и желают сохранять свободу - явление практически немыслимое для традиционного китайского сознания. Согласно данным министерства по гражданским делам, число браков в Китае в 2020 г. снизилось на 12,2% до 8,13 млн, в 2018 г. браков было около 10,14 млн, а в 2013 г. - 13,47 млн. Мужчин в Китае больше, чем женщин: 51,24% к 48,76%, и этот перекос также сложился уже десятилетия назад. Это приводит к большому числу одиноких мужчин, которые не могут найти себе пару. И не хотят.
Еще пару десятилетий назад пять-шесть детей в семье считалось нормой. Но молодые люди, родившиеся в многодетных семьях, вспоминая свою весьма скромную, если не бедную жизнь, откровенно боятся повторить детский опыт и ограничиваются одним ребенком. Как отмечают китайские социологи, идет неуклонное сокращение числа женщин, желающих иметь детей, что обусловлено резким ростом затрат на их воспитание и образование. Ребенок стал действительно "дорогим". Даже в относительно небогатых сельских районах далеко не все семьи способны обеспечить ребенку средний уровень доходов. В ноябре 2020 г. онлайновая платформа Weibo провела опрос: "Сколько детей вы хотели бы иметь, если бы ограничения на рождение были полностью сняты?" Результаты оказались поразительными для Китая: из 284 000 проголосовавших 150 000, то есть 55%, заявили что у них все равно не будет детей, 85 000 готовы завести одного ребенка, 39 000 выбрали двоих и около 10 000 заявили, что хотели бы иметь трех или более детей. Это практически крах традиционных ценностей.
Политика одного ребенка
Изначально корень проблемы лежит в политике "одна семья - один ребенок", которая активно проводилась на протяжении десятилетий. Конечно, дети рождались в количестве больше одного - их просто не регистрировали, во многих деревенских семьях было принято рожать до первого мальчика, девочек же просто "не существовало". Конечно, о них все знали в деревне, но на них государство не планировало мест ни в школах, ни в университетах. Можно было заплатить штраф за второго ребенка и легализовать его, но в деревнях у многих просто не было денег - выплата штрафов еще больше бы усугубила их положение.
Китай постепенно отказывался от этой политики, с 2016 г. введена формула "одна семья - двое детей", а для национальных меньшинств вообще не было ограничений на рождение детей, но такое регулирование рождения уже сыграло дурную шутку: образовался демографический "провал".
Изменение структуры населения
До 1980-х гг. в Китае в сельской местности проживало около 80% населения, а в деревнях принято иметь много детей. Сегодня Китай стал урбанизированной страной, в городах проживает более 60% населения, а "городские" должны каждый день ходить на работу, детей же надо отправлять в детские сады или оставлять с нянями - опять расходы. К тому же пришла и мода на хорошее образование, комфортные школы и высококлассные университеты, а это также стоит денег, поэтому семьи не могут позволить себя нескольких детей.
Но речь идет не только о демографической стагнации, но и о миграционных перекосах: практически все население сосредоточено в центральных и приморских районах, создается несколько агломераций, где проживают сотни миллионов людей (например, в дельте Янцзы), в то время как из северо-западных и северо-восточных районов идет отток населения. Кстати, из регионов, граничащих с Россией, как раз идет отток населения в более процветающие южные районы.
Кто будет работать
Китай за последние 40 лет вышел практически на один уровень с США по многим параметрам, полагаясь на дешевую рабочую силу и огромный демографический дивиденд, на что Китай может рассчитывать в следующие 30 лет? Значит ли, что все так плохо и такая ситуация приведет к коллапсу развития Китая, когда все средства будут уходить на поддержание стариков, а работать будет практически некому?
Китайские власти, прекрасно видя тенденцию еще до последней переписи, готовились к перестройке структуры экономики. Главная задача - быстрый переход с массового товарного производства, требующего большого числа рабочих рук, на высокотехнологичное производство, требующее высокого качества рабочей силы. Это значит, будут стимулироваться технологии, связанные с искусственным интеллектом, робототехникой, заменой ручного труда машинным и т. д.
Придется пойти и на непопулярные меры: власти признали демографические проблемы и в марте 2021 г. объявили, что будут постепенно повышать обязательный пенсионный возраст с 60 лет для мужчин и 55 для большинства женщин.
Но в любом случае прирост молодого населения нужен, и, как следствие, не исключено, что властям придется перейти вскоре к стимулирующей политике, например доплачивать за рождение второго или третьего ребенка, предоставлять льготы семьям с несколькими детьми, понижать бал по ЕГЭ для детей из многодетных семей при поступлении в университеты.
Шанс для России
Старение рабочей силы в Китае приводит к перераспределению производства в мире. Например, Индия, где проживает чуть меньше населения (1,36 млрд), располагает большим числом молодых рабочих рук. И старение китайского населения в сочетании с заметным ростом стоимости рабочей силы приводит к тому, что многие простые производства будут перемещаться в Индию, Индонезию, Вьетнам. Да и сам Китай переносит свои производства в Латинскую Америку и Юго-Восточную Азию, по сути, создавая в этих регионах новые рабочие места. А это, в свою очередь, меняет и логистику перевозки товаров, то есть будут расти товарные перевозки в других регионах мира. Так что для многих стран демографические проблемы Китая - это не так уж и плохо.
Но есть проблемы, которые не решить чистыми инновациями, например производство продуктов питания - Китай сегодня является крупнейшим импортером продуктов питания. В известной степени это, например, расширяет возможности России для поставки продуктов АПК в Китай, тут главное - проявить расторопность и понять модель ведения бизнеса с Китаем.

Алексей МАСЛОВ, профессор Высшей школы экономики, врио директора Института Дальнего Востока РАН.
VTimes, 13 мая 2021 года