Институт демографии НИУ ВШЭ имени А.Г. Вишневского

№ 899 - 900
19 апреля - 2 мая 2021

ISSN 1726-2891

первая полоса

содержание номера

архив

читальный зал приложения обратная связь доска объявлений

поиск

Оглавление
Российский демографический барометр 
Преступность в России, 2020 год

В 2020 году число преступлений, зарегистрированных в России, увеличилось на 1,0%, а число погибших в результате преступных посягательств сократилось на 5,4%

В 2020 году число преступлений против личности снизилось на 5,1%, а против собственности - увеличилось на 4,1%

Число погибших в ДТП сократилось в 2020 году на 5%, число раненых – на 13%

В 2020 году выявлено 852,5 тысячи человек, совершивших преступления

В 2020 году число осужденных по приговорам судов, вступившим в законную силу, снизилось до 531 тысячи человек

В местах лишения свободы по состоянию на 1 марта 2021 года содержалось 479,4 тысячи человек

См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Преступность в России, 2020 год // Демоскоп Weekly. 2021. № 899-900. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2021/0899/barom01.php


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:


Google
Web demoscope.ru

Преступность в России,
2020 год

Рубрику ведет

Екатерина
ЩЕРБАКОВА

В 2020 году число преступлений, зарегистрированных в России, увеличилось на 1,0%, а число погибших в результате преступных посягательств сократилось на 5,4%

Качество жизни и социального благополучия во многом зависят от состояния преступности. Преступность вносит определенный вклад в смертность населения и наносит урон его здоровью. Статистический учет преступности ведется в России Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) на основе данных, разрабатываемых правоохранительными органами[1]. Однако в оперативных материалах Росстата 2020 года число публикуемых показателей преступности было сокращено, что вынуждает обращаться непосредственно к данным ведомственной статистики.

По данным, опубликованным Росстатом, в 2019 году появились признаки повышения уровня преступности после довольно продолжительного периода снижения, начавшегося с 2007 года, исключение составил только 2015 год (рис. 1). По данным МВД и Генеральной прокуратуры Российской Федерации рост общей преступности продолжался и в 2020 году[2].

В предшествующие 20 лет, после снижения уровня преступности в начале «Перестройки» (до 814 преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения в 1987 году), напротив, преобладала тенденция повышения преступности, хотя и отмечались некоторые отклонения от этого тренда. Помимо изменения социально-экономической ситуации, немалую роль в формировании тенденций регистрируемой преступности играло реформирование законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, определенное влияние на изменение числа правонарушений могли оказывать значительные изменения численности возрастных групп, более склонных к совершению правонарушений (молодежи от 16 до 30 лет).

Число зарегистрированных преступлений - выявленных и взятых на учет органами внутренних дел общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, - выросло в России с 1,8 миллиона в 1990 году до 2,8 миллиона в 1992-1993 годах, а затем, после некоторого снижения в 1997-1998 годах, - почти до 3,0 миллиона в 1999-2001 годах. После значительного спада, наблюдавшегося в 2002 году и во многом связанного со вступлением в силу нового Уголовно-процессуального кодекса[3], повышение уровня преступности в России возобновилось. В 2006 году было зарегистрировано наибольшее за время статистического наблюдения число преступлений - 3855 тысячи против 2526 тысяч в 2002 году (за 4 года оно увеличилось в 1,5 раза, а по сравнению с 1990 годом - в 2,1 раза).

В последующие восемь лет число зарегистрированных преступлений устойчиво снижалось, составив в 2014 году менее 2167 тысяч преступлений (без учета преступлений, зарегистрированных в Крыму[4]). Это было наименьшим значением показателя за весь период, начиная с 1991 года. После заметного повышения числа преступлений, зарегистрированных в 2015 году (2352 тысячи преступлений без учета Крыма, что на 8,6% больше, чем за 2014 год, и еще 36 тысяч преступлений в Крыму), снижение преступности в России возобновилось, хотя и с явным замедлением. В 2018 году зарегистрировано 1965 тысяч преступлений (без учета Крыма), что на 3% меньше, чем в 2017 году, и на 49% меньше, чем в 2006 году. Даже с учетом Крыма (26,5 тысячи преступлений) число зарегистрированных в 2018 году преступлений - 1992 тысячи – стало самым низким за период, начиная с 1991 года.

В последующие два года, как уже было сказано выше, наблюдался небольшой рост числа выявленных преступлений. За 2019 год зарегистрировано 2024,3 тысячи преступлений (1999,1 тысячи без учета Крыма), что на 1,6% (1,7%) больше, чем за 2018 год, а за 2020 год – 2044,2 тысячи преступлений (2016,4), что на 1,0% (0,9%) больше, чем в 2019 году.

Уровень преступности достиг наивысшей отметки в 2006 году, когда он составил 2695 преступлений в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения. В 2014 году он опустился до 1507 на 100 тысяч человек (на 44% меньше, чем в 2006 году), а в 2018 году - 1360 на 100 тысяч человек без учета Крыма (-50%) и 1356 на 100 тысяч человек с учетом Крыма. Это также самые низкие значения показателя, начиная с 1991 года. В 2019 году общий уровень преступности повысился до 1384 преступлений на 100 тысяч человек без учета Крыма (1379 с учетом Крыма), а в 2020 году – 1400 (1396), но, тем не менее, он остается более низким, чем во все предшествующие ему годы, начиная с 1991 года (1461 на 100 тысяч человек).

С сокращением числа зарегистрированных преступлений снижалось и число лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств. Наибольшим оно было в 2006 году – около 3 миллионов человек, или примерно 21 из каждой тысячи россиян, - но уже в 2009 году снизилось на 34%, составив менее 2 миллионов человек, или 14 на каждую тысячу человек, как и в 2000-2003 годах. В 2010-2014 годах сокращение продолжалось, хотя и с явным замедлением. В 2015 году число признанных потерпевшими от преступных посягательство увеличилось до 1669 тысяч человек (на 6,8% по сравнению с 2014 годом), или 1158 в расчете на 100 тысяч человек (+6,6%). С учетом Крыма число потерпевших от преступных посягательств в 2015 году составило 1699 тысяч человек, или 1161 на 100 тысяч человек. В 2016-2018 годах снижение числа потерпевших в результате преступных посягательств возобновилось. В 2018 году оно сократилось до 1314 тысяч человек (1335 тысяч человек с учетом Крыма), или 910 (909) на 100 тысяч человек. Это на 8% меньше, чем в 2017 году, на 56% меньше, чем в 2006 году, и меньше, чем в любом году, начиная с 2000 года.

В 2019 году с ростом числа преступлений повысилось и число потерпевших в результате преступных посягательств, составив почти 1370 тысяч человек (с учетом Крыма), или 933 на 100 тысяч человек, что на 2,6% больше, чем в 2018 году, но ниже, чем в любом из предшествующих лет периода наблюдения с 2000 года.

Рисунок 1. Общее число зарегистрированных преступлений и лиц, потерпевших в результате преступных посягательств, Россия, тысяч человек и в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения, 1985-2020* годы

* Здесь и далее данные по России за 2014-2020 годы представлены с учетом данных по Крыму

Среди лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, преобладают мужчины, но доля женщин за последние годы увеличилась: если в 2000 году она составляла 31%, а в 2001-2003 годах - чуть более 33%, то в 2009-2019 годах – 46-47% (табл. 1).

Доля несовершеннолетних (до 17 лет включительно) среди потерпевших от преступных посягательств изменялась в более узких пределах – от 4,4% до 8,0%, причем наиболее высокой она была в последние годы (8,0% в 2018 году, 7,9% в 2019 году).

Число погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств на протяжении 2000-2020 годов преимущественно сокращалось, хотя в отдельные годы отмечался незначительный рост. Число погибших немного увеличивалось в 2001, 2003, 2011-2012 и 2014 годах, число получивших тяжкий вред здоровью – в 2005 и 2012-2015 годах.

По данным МВД России, за январь-декабрь 2020 года от преступных посягательств на момент возбуждения уголовного дела погибли 22671 человек (в том числе 19995 человек по преступлениям, совершенным на территории Российской Федерации), что на 5,2% (2,4%) меньше, чем в 2019 году. Здоровью 35634 (27601) человек причинен тяжкий вред, что на 6,9% (8,2%) меньше, чем в предыдущем 2019 году[5].

Таблица 1. Число лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, Российская Федерация, 2000-2019 годы, тысяч человек

Годы

Число лиц, потерпевших от преступных посягательств

в том числе

погибли

получили тяжкий вред здоровью

всего

из них

всего

из них

всего

из них

несовершен-
нолетние

женщины

несовершен-
нолетние

женщины

несовершен-
нолетние

женщины

2000

2095,5

104,1

654,4

76,7

3,8

16,8

74,5

5,7

14,8

2001

2162,3

96,7

716,9

78,7

3,9

15,9

71,3

4,7

12,7

2002

1893,2

94,1

630,0

76,8

3,3

16,8

68,2

3,9

12,3

2003

2077,1

91,1

689,4

76,9

3,4

16,8

63,9

3,6

10,3

2004

2222,2

113,5

768,3

72,3

3,1

15,8

59,5

3,3

9,1

2005

2809,2

175,0

1038,7

68,5

3,0

15,6

61,0

3,2

10,2

2006

2966,0

194,4

1156,8

61,3

2,9

15,2

57,1

3,0

9,7

2007

2675,1

161,6

1071,8

54,0

2,5

13,3

52,9

2,8

9,5

2008

2303,8

126,5

902,9

46,0

1,9

11,0

48,5

2,3

8,2

2009

1953,2

108,7

893,1

31,3

1,6

8,9

40,8

2,4

10,0

2010

1785,2

100,2

824,8

30,3

1,7

8,7

39,7

2,4

10,0

2011

1656,7

93,2

760,5

30,5

1,8

8,6

39,3

2,5

10,2

2012

1639,3

89,2

751,0

31,7

2,1

9,2

41,8

2,7

11,1

2013

1566,9

89,1

733,0

31,1

2,2

9,1

42,0

2,9

11,3

2014

1595,7

95,4

754,9

32,6

2,6

9,6

43,5

3,1

11,9

2015

1699,1

102,7

805,5

32,4

2,8

9,8

45,4

3,1

12,4

2016

1544,2

78,7

731,6

29,9

2,4

9,1

43,3

2,8

12,1

2017

1417,3

105,5

650,4

27,3

2,6

8,5

41,5

3,0

11,7

2018

1335,2

106,8

610,8

26,0

2,8

8,3

40,3

3,2

11,4

2019

1369,8

107,6

641,7

24,0

2,3

7,5

38,3

3,0

11,0

2020

22,7

35,6

В расчете на 100 тысяч человек постоянного населения число погибших в результате преступных посягательств снизилось с 54 в 2001 году до 21 в 2011-2012 годах, а после некоторой стагнации - до 15 в 2020 году (в том числе 14 в результате преступлений, совершенных на территории России).

Число получивших тяжкий вред здоровью сократилось с 51 на 100 тысяч человек в 2000 году до 27 в 2011 году. К 2015 году оно поднялось до 34, а затем вновь стало сокращаться, снизившись до 24 в расчете на 100 тысяч человек в 2020 году (в том числе 19 на 100 тысяч человек в результате преступлений, совершенных на территории России).

Среди погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств преобладают мужчины и лица 18 лет и старше, хотя в последние годы наблюдалась тенденция роста доли женщин и несовершеннолетних среди жертв преступлений.

В 2000-2004 годах доля женщин среди погибших в результате преступлений составляла 20-22%, но затем она стала повышаться, превысив в 2015 году 30%, а в 2017-2019 годах превышала 31%.

Доля несовершеннолетних среди погибших в результате преступных посягательств в начале 2000-х годов понемногу и, колеблясь, снижалась - от 5,0% в 2000-2001 годах до 4,1% в 2008 году, - но затем также стала расти, поднявшись до 10,8% в 2018 году. В 2019 году она несколько снизилась, составив 9,6%.

В результате преступных посягательств в 2009-2018 годах ежегодно погибали примерно трое из каждых 10 тысяч мужчин, еще 5 получали тяжкий вред здоровью (в 2019 году, соответственно, 2,4 и 4,0 на 10 тысяч мужчин). Соответствующие показатели для женщин – одна погибшая и две получившие тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч (в 2019 году – 1,0 и 1,4 на 10 тысяч женщин). Примерно такие же значения отмечались для несовершеннолетних – 1 погибший и 1 получивший тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч человек в возрасте до 18 лет (0,8 и 1,0 в 2019 году).

Уровень преступности заметно различается по регионам России. В 2006 году, отличавшемся наиболее высоким уровнем преступности, размах вариации признака по регионам-субъектам федерации достигал 4540 преступлений в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения - от 464 в Республике Ингушетии до 5004 в Пермском крае, что в 10,8 раза больше (рис. 2). Снижение уровня преступности в 2007-2014 и 2016-2018 годах сопровождалось сокращением размаха вариации показателя и сокращением различий между регионами по уровню преступности, но в последние годы региональные различия вновь несколько усилились.

В 2020 году: уровень преступности составил от 211 на 100 тысяч человек в Чеченской Республике до 2599 в Республике Тыва. Размах вариации признака составил 2388, уменьшившись в 1,9 раза по сравнению с 2006 годом. Снизился и диапазон вариации в центральной половине регионов (без 25% регионов с наименьшими и 25% с наибольшими значениями): в 2020 году он составил 560 на 100 тысяч человек (от 1173 до 1734) против 1154 в 2006 году (от 2057 до 3211).

Если в среднем по России уровень преступности в 2020 году составил 1396 на 100 тысяч человек, то в половине российских регионов он превышал 1400 преступлений на 100 тысяч человек. В 9 регионах уровень преступности превысил 2000 преступлений на 100 тысяч человек. Помимо Республики Тыва, крайне высокими показателями преступности отличаются, как и не раз в прошлые годы, Еврейская автономная область (2346), Амурская область (2344), а также республики Карелия, Алтай, Коми, Бурятия, Хакасия и Забайкальский край (2033-2199 на 100 тысяч человек). В то же время в 9 регионах он не достигал 1000 преступлений на 100 тысяч человек (помимо Чеченской Республики в эту группу входят республики Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Адыгея, а также Тульская, Рязанская, Белгородская и Московская области и города федерального значения Санкт-Петербург и Севастополь).

Уровень преступности выше в относительно малолюдных регионах Сибири и Дальнего Востока и ниже в более плотно заселенных регионах Европейского Центра и особенно Юга. Отчасти эти различия обусловлены особенностями возрастно-полового состава: в населении восточных регионов относительно выше удельный вес молодых мужчин; в некоторых республиках Северного Кавказа, отличающихся самыми низкими показателями преступности, почти треть населения составляют дети в возрасте до 15 лет; в населении регионов центральной и северо-западной России высока доля старших возрастных групп, среди которых, как и в самых младших возрастных группах, число правонарушителей незначительно. Однако это лишь один и далеко не универсальный фактор, влияющий на уровень преступности. Достаточно отметить, что в республиках Тыва, Алтай и Бурятия, в населении которых также высока доля детей (соответственно 34,2%, 27,8% и 24,5% моложе трудоспособного возраста на начало 2020 года против 18,7% в целом по России и 16,4% в Центральном федеральном округе), неизменно фиксируются высокие показатели преступности.

Рисунок 2. Уровень преступности по регионам-субъектам Российской Федерации[6], 2006, 2019 и 2020 годы, зарегистрировано преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения

Список регионов

Уровень преступности повысился в 2020 году по сравнению с 2019 годом в 52 из 85 регионов-субъектов федерации, особенно значительно в городах федерального значения Севастополе (на 323 пункта) и Санкт-Петербурге (235), республиках Алтай (214) и Карелия (197). Снижение уровня преступности отмечалось в 33 регионах, наибольшее - в Республике Северная Осетия – Алания (на 199 пункта), Курганской и Магаданской областях, Республике Бурятия (на 153-155 пунктов).

В абсолютном выражении рост числа зарегистрированных преступлений наблюдался в 50 регионах-субъектах федерации, наиболее значительный в Севастополе (на 44%) и Санкт-Петербурге (26%). Наибольшее снижение числа зарегистрированных преступлений отмечалось в Чеченской Республике (-17%), республиках Северная Осетия – Алания (-15%) и Адыгея (-12%).


[1] Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний.
[2] Министерство внутренних дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020 года. М, 2021. - https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/22678184/ ; Генеральная прокуратура Российской Федерации, Главное управление правовой Статистики и информационных технологий. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020 года. М., 2021. - https://genproc.gov.ru/
[3] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ вступил в силу 1 июля 2002 года, и поначалу органы внутренних дел испытывали определенные трудности с выполнением его положений. Кроме того, по новому Уголовно-процессуальному кодексу кражи, ущерб от которых не превышает пяти минимальных оплат труда, относятся к административно (а не уголовно) наказуемым деяниям. Предыдущий спад зарегистрированной преступности в 1997 году в определенной мере был связан с введением в действие первых частей нового Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
[4] Под Крымом здесь и далее понимаются два субъекта федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь, образованные в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе Российской Федерации. Первоначально они образовывали Крымский федеральный округ, а с 28 июля 2016 года вошли в состав Южного федерального округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 375.
В целях сопоставимости с данными предшествующих лет (до 2014 года) мы используем там, где возможно и оговаривая это, оценки для населения России без учета этих двух субъектов федерации.
[5] Министерство внутренних дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020 года. С. 41.
[6] Здесь и далее регионы на рисунках расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Росстата, – от Европейского Центра и Севера России к Югу и Востоку, сгруппированные в федеральные округа: Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО) и Дальневосточный (ДФО). Значения по Архангельской (под номером 21) и Тюменской (61) областям приводятся без учета входящих в них автономных округов, являющихся самостоятельными субъектами федерации: Ненецкого (22), Ханты-Мансийского - Югры (62) и Ямало-Ненецкого (63).

<<< Назад


Вперёд >>>

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.