… об украинских мигрантах

Одна из проблем качественного экономического дискурса в Украине заключается в поверхностном "интеллектуальном налете" у большинства медийных экспертов. Как правило, это знатоки всех аспектов политико-экономической жизни страны.
С равным успехом они могут объяснить несведущим, почему российские истребители промахиваются мимо взлетной палубы единственного авианосца РФ, какая пенсионная система нужна нашей стране, когда открывать рынок земли и какой курс доллара будет, например, 31 июля 2019 года, то есть в день рождения "Гарри Поттера".
В результате у простых людей, у которых нет времени на сложные аналитические изыскания, возникают устойчивые стереотипы, "дефлорация" которых сопряжена с серьезными психологическими травмами.
Как говорилось в фильме Кристофера Нолана "Начало", достаточно заложить в сознание человека простую идею, и со временем она сделает свою работу. К одной из таких идей относится утверждение о якобы полезности трудовой миграции для Украины.
Мол, благодаря 11 млрд долл. заробитчан растет и ВВП, формируется платежный баланс. И вообще, экспорт меда и рабочей силы — это же так по-нашему, по-славянски…
Показатель трансфертов физических лиц является весьма удобным инструментом для статистической манипуляции. Нацбанк может достаточно четко определять лишь те транзакции, которые проходят через международные платежные системы и банки.
То, что передается физически или с помощью всевозможных схем, подлежит учету только условно, на основании косвенных методик оценки. При таком раскладе миллиард туда, миллиард сюда — никто не заметит. По итогам прошлого года НБУ гордо отрапортовал о профиците платежного баланса в размере 2,87 млрд долл.
Естественно, никто не стал на каждом шагу уточнять, что 1,81 млрд в этой сумме составляют по международной классификации "ошибки и упущения"…
Нечто подобное происходило и с трудовыми трансфертами, которые в структуре платежного баланса являются составной частью счета текущих операций и распыляются по двум структурным подразделам: сальдо первичных и вторичных доходов.
В первую статью входят трансферты маятниковой миграции (пребывание за рубежом меньше года), во вторую – платежи постоянной миграции (показатели по украинцам, работающим в других странах больше года). В общем "итого", данные показатели аккумулируются в одной строке, которую для упрощения называют "трансфертами физических лиц".
Именно по этому индикатору Нацбанк и показывает поступления в страну в размере 11 млрд долл. по итогам прошлого года и прогнозирует рост до 12 млрд в 2019-м. Эту же цифру с удовольствием подхватывают чиновники и эксперты, с пеной у рта доказывая благотворное влияние исхода за рубеж украинцев для государственного бюджета.
Эта же цифра является и источником статистических манипуляций. Например, в 2017-м статистика показала рост ВВП на уровне 2%.
"Маловато будет", - подумали на Грушевского, и Нацбанк тут же с помощью косвенных методов нашел пару миллиардов затерявшихся трансфертов. Что дало повод Госстату мгновенно увеличить показатель роста ВВП на 0,5% - до 2,5%.
Если значительная часть переводов не подлежит точной оценке, то, манипулируя данным показателем, можно ежегодно завышать показатель роста ВВП страны на 0,5-1%.
Надо отдать должное НБУ. Там всегда работали классные аналитики, которым надоело слушать про переводы из-за рубежа, и в последнее время на Институтской стали предоставлять развернутый анализ данных транзакций. А на днях и вовсе огорошили раскрытием структуры стран-контрагентов.
Оказывается, на первом месте по объему переводов в Украину находится не Польша-кормилица, а США (17%), на втором – Израиль (13%), на третьем – РФ (9%), на четвертом – Италия (8%).
А Польша лишь замыкает пятерку стран (7%). Кроме того, объем межгосударственных переводов составил 5,5 млрд долл. А где же тогда еще столько же? И почему все-таки не Польша в желтой майке лидера, а США и Израиль?
После такой статистической "дефлорации", украинцы начали чесать "репу" и искать ответ в привычном заговоре американских масонов.
Но попробуем найти статистический ответ. Структурирование статистических данных, проведенное НБУ, в том числе с помощью сравнения зеркальной статистики отдельных стран, способствует этому. Правда, развернутая информация есть пока по итогам трех кварталов прошлого года.

В 2019-м объем частных переводов из-за рубежа, скорее всего, увеличится до 12 млрд долл. Начиная с 2015-го, данный показатель неуклонно рос, повысившись с 7 млрд до 9,3 в 2017-м.
Но при расщеплении данной статистики на составляющие получается несколько иная картина.

Чистая оплата труда заробитчан, которая представляет собой разницу между их заработком и затратами в стране пребывания, составляет от 4,1 млрд долл. в 2015-м до 6,3 млрд в 2019-м. Затраты в стране пребывания, включая уплаченные там налоги, составили от 1,5 млрд долл. до 2,9, увеличившись за три года на 1,4 млрд, причем наиболее резкий скачок данного показателя был зафиксирован в 2017 году.
В 2018-м этот рекорд будет, скорее всего, превышен и затраты в стране пребывания наших трудовых мигрантов составят примерно 3 млрд долл.
Каждый год украинцы платят примерно 0,5 млрд долл. налогов в других странах, и, если сопоставить данный показатель с их общим фондом оплаты труда, получится, что общая фискальная нагрузка составит от 3 до 4%, в то время как в Украине она превышает 40% (подоходный налог и сборы), то есть примерно в 10 раз выше.
И это лучше любого анализа объясняет, почему люди мигрируют из своей страны за рубеж. В нынешней парадигме, характеризующей качество жизни у нас и в Европе, Украине остается либо закрыть границы, либо в ближайшие пять лет преодолеть такое явление, как трудовая бедность. А для этого общий уровень налогообложения фонда оплаты труда должен составить не более 10%.
Еще один интересный показатель – сумма денежных переводов, которые осуществляются трудовыми мигрантами, пребывающими за рубежом больше года. Здесь сумма трансфертов значительно скромнее, чем общий показатель (примерно 1 млрд долл. ежегодно), и эта сумма практически не меняется за последние годы, а по итогам трех кварталов 2018-го составила 0,6 млрд, то есть может даже сократиться.
Это говорит о том, что постоянные трудовые мигранты постепенно забирают свои семьи из Украины и все меньше финансово связаны с родиной. Учитывая, что, по данным МВФ и правительства, примерно 3 млн украинцев постоянно пребывают за границей, выходит, что в среднем за год один такой мигрант присылает на родину примерно 300 баксов…
Сегодня показатель в 11 млрд долл. трансфертов физических лиц включает в себя несколько основных составляющих.
Это трудовые мигранты и их доля в общем показателе – не более 60%. Затем идут 150-200 тыс. украинцев, работающих в сфере IT. Схемотехника здесь достаточно простая. В США и Израиле, то есть в странах с самым развитым инновационным ландшафтом и средой для стартапов, наши предприниматели создают свои компании, которые являются уже тамошними резидентами.
Это что-то вроде фронт-офиса для заключения сделок и аккумулирования прибыли. Примерно 70% кэш-фло оседают именно в таких центрах, зарегистрированных в Калифорнии или Тель-Авиве. Эти компании создают бэк-офисы в Украине, обычные "товки", задача которых "айчарить" умные головы, то есть привлекать IT-специалистов на условиях подряда, объединяя их в коворкинги и создавая максимально комфортные условия для работы.
Такие наемные работники зачастую выступают в роли ФОПов или обычных "физиков" со счетом в западном банке. Они производят цифровое сырье, которое уже собирается в единый программный продукт в западных компаниях. Именно на эту группу приходится значительная часть так называемых трудовых трансфертов, и эти деньги ничего общего не имеют с нашими заробитчанами.
Физически IT-специалисты работают в Украине, просто часть их оплаты труда проходит через зарубежные счета. Еще одна группа – украинские "хендмейщики", которые торгуют на зарубежных электронных торговых площадках своим товаром и также получают деньги через систему зарубежных счетов.
Есть еще и физики-схемщики, которые только подписывают акты предоставленных услуг и получают деньги для пополнения оборота теневой экономики и серого рынка валюты. На все эти группы приходится не менее 30-40% средств, которые проходят по статье трансфертов физических лиц.
Вот и получается, что роль трудовых мигрантов в наполнении бюджета у нас переоценена как минимум в два раза. Зато как звучало на эфирах, как звучало…

Алексей КУЩ 112.ua. 15 февраля 2019 года

На днях стало известно, что прокуратура Венгрии открыла 370 уголовных дел против украинцев, получивших венгерское гражданство. Первыми под каток проверок попали… получатели венгерских пенсий. На Украине же и глазом не моргнули — посредники и далее помогают получать гражданство будущим венгерским пенсионерам, говорится в статье.

По словам генпрокурора Венгрии Петера Полта, расследование в отношении каждого конкретного «фальшивого венгра» начинали, когда оказывалось, что заявитель получил гражданство без знания венгерского языка, либо в случае, когда экзамен на знание языка сдавали за него. Как уточнили в генпрокуратуре Венгрии, в настоящее время активно ведется 60 расследований, еще 32 случая находятся на начальной стадии. В общем вынесены судебные решения по 108 делам, по двум из которых еще нет окончательного вердикта.
Самое забавное в этой ситуации — то, что Венгрия сама охотно, нарушая украинское законодательство, массово раздавала паспорта нашим согражданам, а затем активно использовала это обстоятельство против нашей же страны. Напомним, после принятия Верховной радой Украины в 2017 году новой редакции закона об образовании Венгерские власти устроили настоящую истерику, пообещав блокировать любое сближение Киева с НАТО. Согласно документу, украинский язык должен стать основным языком обучения в школах и вузах, начиная с 2020 года (как в Венгрии — венгерский). Но именно этот пункт не устроил правительство Венгрии — и со времени принятия закона, Венгрия постоянно заявляет о якобы нарушении прав венгров, проживающих в Украине (число которых Будапешт старательно «увеличивает», щедро раздавая свои паспорта жителям нашего государства).
Тогда министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто потребовал от Украины внести изменения в закон об образовании и отложить его реализацию до 2023 года. Усугубился дипломатический конфликт между странами, когда в сентябре 2018 года в Сети появилось видео, на котором украинцам прямо в здании посольства Венгрии в закарпатском Берегове предоставляют венгерское гражданство с просьбой не сообщать об этом украинским властям. И хотя в Украине запрещено двойное гражданство, официальный Будапешт проблемы в получении второго гражданства гражданами Украины не видит. Точнее, не видел. В конечном счете, после того скандала СБУ взялась за расследование незаконных фактов выдачи венгерских паспортов в регионе, Украина и Венгрия обоюдно выслали своих консулов и взялись за согласование проекта соглашения об избежании случаев множественного гражданства.
Но, как недавно заявила спикер Министерства иностранных дел Украины Екатерина Зеленко, никакого ответа от Венгрии в ведомство не поступило до сих пор. В целом, выглядит крайне иронично и весьма цинично то, что, препятствуя Украине обучать украинских граждан украинскому, Венгрия заводит уголовные дела против тех своих граждан, что не овладели довольно сложным (и не слишком-то распространенным) венгерским.
Венгерский паспорт за месяц: возможно, но есть риски
Тем не менее, Венгрия продолжает щедро раздавать украинцам паспорта — но уже на венгерской территории. «Сейчас вы можете подать документы в любом консульстве Венгрии в Украине, либо в Берегове, либо в Ужгороде, но получение паспортов на руки идет в ближайших венгерских городах — Кишварда или Ньиредьхаза», — рассказал нам журналист из Закарпатья, этнический венгр Петр Гойс. По его словам, никогда ранее с получением венгерского паспорта не возникало проблем в чем-либо, кроме знания венгерского языка, который является обязательным условием для получения гражданства.
В то же время, Петр Гойс объяснил нам, что, хоть в Украине вовсю и говорят о какой-то массовости по выявлению фиктивных венгерских паспортов, на самом деле это — не так. «Все давным-давно знали, что паспорта выдаются. Но когда возник дипломатический скандал из-за поправки в закон об образовании, Венгрия на фоне этого конфликта хотела получить для себя преференции и начала раздувать скандал. Украина, в ответ пытаясь «укусить» Венгрию, опубликовала это видео из консульства в Берегове.
Открытые сейчас дела — это мизер по сравнению с тем количеством людей, которые на самом деле владеют паспортами. Людей с поддельными документами для получения гражданства и так периодически выявляют. Иногда даже проверяют целые села — ходят по домам на венгерской территории, где якобы прописаны украинские закарпатцы и проверяют, действительно ли они там живут: были случаи, когда люди, имеющие венгерский паспорт, жили в Украине и получали выплаты из Венгрии. А для получения гражданства и выплат они нарочно шли к какому-нибудь венгерскому рому, который за определенную сумму прописывал их в своем венгерском доме, в одном доме могли быть сразу прописаны до 30 человек.
И именно эти случаи сейчас и выявляет Венгрия», — говорит Гойс, уточняя, что даже СБУ, которая якобы сразу показательно взялась за расследование, на деле не торопится ничего предпринимать. Отметим, что официально есть несколько способов получить гражданство Венгрии. Первый способ — натурализация, то есть — в случае заключения брака с гражданином Венгрии, при наличии родственных связей и непрерывном проживании на территории Венгрии в течение 8 лет. При этом, при наличии венгерского происхождения, срок непрерывного проживания на территории Венгрии может быть сокращен до 1 года. Также важным условием натурализации является знание языка и законодательства Венгрии и стабильный доход.
Второй способ — репатриация, то есть восстановление гражданства. На это, согласно венгерским законам, имеют право как те, кто жил или родился в Закарпатье до 1920 года или с 1938 по 1945 годы, так и их потомки. При этом репатриация не обязывает переезжать в Венгрию и отказываться от гражданства другой страны, но для ускорения процесса необходимо будет принести присягу Венгрии. Собственно, именно эта процедура и происходила в скандальном консульстве в Берегове и была запечатлена на видео. Также право на гражданство Венгрии имеют и те, кто вкладывает инвестиции в ценные бумаги в стране. Мы решили проверить, насколько охотно сейчас посредники берутся за оформление гражданства. Как оказалось, даже несмотря на то, что власти Венгрии ищут украинцев, которые смошенничали при получении гражданства, дельцы в Украине все также обещают помочь с оформлением венгерского паспорта, причем — в ускоренные сроки. Набрав один из номеров на сайте бесплатных объявлений, мы услышали без колебаний обещание оформить паспорт буквально в течение 1-1,5 месяцев, хотя на большинстве других сайтов схожего профиля оформление гражданства занимает минимум 3-6 месяцев.
«Вы откуда, из какой области?», — услышав заинтересованность в венгерском гражданстве, первым делом спрашивает мужчина, представившийся нам Иваном. «Из Киева», — отвечаем мы. «Мы делали уже из Киева, все нормально, — с выдохом облегчения отвечает нам Иван и начинает перечислять необходимые документы. — Вам нужен будет украинский паспорт, идентификационный код и для подачи документов — загранпаспорт с отпечатками». Правда, во время разговора узнаем, что за получением венгерского паспорта нам придется ехать из Киева в Черновцы. Как объяснил нам наш собеседник, это необходимо, потому что из Черновцов за паспортом придется ехать прямо на пограничный пункт с Венгрией.
«За 3-4 дня до поездки я вас наберу и сообщу, когда нужно будет ехать. Как приедете в Черновцы, мы садимся в «бус» и едем подавать документы. Вам нужно будет заплатить 600 евро задатка, а остальное — при получении. Все вместе будет стоить 1900 евро». «А того, что в новостях пишут, что на украинцев заводят уголовные дела, мне стоит бояться?», — спрашиваем мы. Видимо, не ожидав нашей осведомленности, после недолгой паузы, мой собеседник будто удивляется: «Какие уголовные дела?». Объясняем, что дела — за паспорта, которые кому-то давали без знания языка. «Об этом не волнуйтесь. Вы же не румынский паспорт получать собираетесь. Вот там сейчас спрашивают язык, проверяют всех бабушек, дедушек и только через 2,5-3 года вы можете получить паспорт. А тут знания языка не надо. У нас в Венгрии есть человек, который с этим поможет», — успокоил нас собеседник и попросил поразмыслить и посоветовать его знакомым.
Как Венгрия сама себя обманула
Политолог, эксперт по украино-венгерским отношениям Дмитрий Тужанский соглашается с тем, что случаи, когда венгерские правоохранители заподозрили закарпатских венгров в незаконном получении венгерского гражданства или других льгот от венгерского правительства — далеко не первые, но — на деле, единичные. «Начиная с 2015 года, несколько десятков украинцев были лишены венгерского гражданства указами президента Венгрии. По каким причинам это было сделано — информация закрытая, но наиболее типичные основания для лишения гражданства — это нарушение процедуры его получения по упрощенной процедуре и незнание венгерского языка, подделка документов, в частности, справок из архива о венгерских корнях», — говорит он. Наиболее частая причина проверок законности оснований для получения венгерского гражданства — так называемая пенсионная миграция.
Дело в том, что средняя пенсия в Венгрии в гривневом эквиваленте составляет около 12 тысяч 800 гривен, а, если у человека большой трудовой стаж, то может достигать и 28 тысяч гривен. Понятно, что это существенно выше, чем в Украине. И те первые этнические венгры, которые оформили паспорта и переехали в Венгрию, естественно, оформили и пенсию, после чего их примеру последовали и те «новые венгры», кто из Украины уезжать не собирался: многие граждане Венгрии пенсионного возраста и украинского происхождения, после получения паспорта и оформления пенсий, возвращались назад в Украину (попутно получая здесь еще и украинскую пенсию). Также, по мнению Тужанского, последние громкие дела могут быть следствием целенаправленной кампании одной из оппозиционных партий — Демократической коалиции экс-премьера Венгрии Ференца Дюрчаня — которая построила свою избирательную кампанию в минувшем году именно на критике политики нынешнего премьера Виктора Орбана о поддержке венгров за рубежом. Мало того, Дюрчань лично ездил по венгерскому пограничью рядом с Закарпатьем и показывал на видео дома венгров, где фиктивно прописаны десятки украинских венгров, которые ранее получили гражданство по упрощенной процедуре, но проживают в Украине.
«То есть, с одной стороны эти уголовные дела имеют политический контекст, а с другой — являются следствием реальных нарушений, на которые по тем или вторых причинам венгерские власти ранее закрывали глаза. И хоть эти дела вряд ли являются шагом навстречу Киеву, они невольно являются хорошим знаком в том ключе, что вопрос двойного гражданства в украино-венгерских отношениях должен быть урегулирован, так как в этом заинтересованы обе стороны: Будапешт — чтобы предупреждать и разоблачать возможные злоупотребления, Киев — чтобы перевести тему двойного гражданства в легальную плоскость», — резюмирует Тужанский.
Эксперт программы «Международная и внутренняя политика» Украинского института будущего Игар Тышкевич также отмечает, что Венгрия проводила так называемую паспортизацию закарпатцев уже давно. И объясняет — корень проблемы лежит в демографии Венгрии: «Дело в том, что уровень рождаемости в Венгрии крайне низок, высок уровень миграции и потому там сильный дефицит рабочих рук. Но в отличие от других стран, венгры придерживаются национальной политики возрождения государства и, согласно ей, не могут принять беженцев из стран Африки, Азии — так как это приводит к недовольству властью местного населения. Поэтому у них остается только один способ исправить ситуацию — привлекать этническое население Венгрии из-за рубежа. Прежде всего, это румынские венгры, большая группа венгров в Словакии и венгры в Украине. Венгры настроены так, чтобы по максимуму выдать паспорта всем этническим венграм или тем, кто был гражданином Венгрии до 1940 года (и их потомкам) и принимать их у себя в качестве рабочих рук. И напряженные отношения Венгрии наблюдаются практически со всеми странами-соседями, где живут этнические венгры».
По мнению эксперта, для работающего населения проблем не возникнет, потому как Венгрия заинтересована в том, чтобы в страну переезжали семьями, из-за того, что количество детей в венгерских семьях на украинском Закарпатье в среднем выше, чем в самой Венгрии. Также не будет проблем и у тех, кто приезжает в Венгрию на работу. Наоборот, им будут создавать более благоприятные условия. Но у тех, кто получает венгерскую пенсию, личные дела будут пересматривать. «Если будут доказаны факты мошенничества, будут и далее заводить уголовные дела. И вот тут снова возникает двоякая ситуация. Если у человека два паспорта, то он может остаться в Украине, и, в соответствии с украинским законодательством, Украина не может выдавать своих граждан. И тогда люди с венгерским гражданством могут публично отказаться от венгерского гражданства и оказаться под охраной Украины, а в этом случае снова возможны дипломатические проблемы между странами», — констатирует Тышкевич. Так или иначе, но выглядит вся эта история забавно: Будапешт сам себя перехитрил.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Анастасия ЗАРЕМБА, Наталия ПЕТЕРВАРИ УНИАН, Украина. 20 февраля 2019 года
ИноСМИ.RU. 24 февраля 2019 года