 |
Пенсионеры
и пенсии в ЕС-28
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Среднемесячный размер пенсии по старости составлял в
2015 году
от 150 € в Болгарии до 2213 € в Люксембурге
Соотнесение расходов на пенсии с числом их получателей
может дать представлении о размере пенсионного обеспечения определенного
вида. Однако к приводимым агрегированным данным следует относиться
с осторожностью, поскольку условия назначения пенсий существенно
различаются по странам и отдельный тип пенсии не всегда соответствует
полному пенсионному обеспечению.
Сумма расходов на все виды пенсий всегда соответствует
общей сумме расходов на пенсии разного вида. Количество же пенсий
всех видов превышает общее число пенсионеров, поскольку в ряде случаев
можно одновременно получать несколько видов пенсий, что ведет к
двойному счету получателей пенсий, о котором уже говорилось выше.
В этом легко убедиться, сопоставив распределение расходов на пенсии
и числа получателей пенсий.
Так, по данным за 2015 год на все пенсии по старости
в ЕС-28 было затрачено 79,8% совокупных расходов на пенсии, получателями
пенсии по старости были 80,1% всех получателей хотя бы одной пенсии
(рис. 5). По всем трем видам пенсий по старости доля получателей
была несколько выше, чем доля расходов.
Пенсии по случаю потери кормильца занимают второе место
и по доле в совокупных расходах на пенсии (11,4%), и по доле среди
получателей пенсии (20,0%).
На третьем месте – все пенсии по инвалидности, на которые
приходится 8,6% совокупных расходов на пенсии и которые получают
11,9% всех получателей хотя бы одной пенсии.
Доля досрочных пенсий по безработице (в связи с положением
на рынке труда) невелика в совокупных расходах на пенсии (0,3%),
невелика и доля их получателей (0,2%).
Рисунок 5. Распределение их получателей пенсий
и расходов на пенсионные выплаты по видам пенсий в ЕС-28, 2015 год*,
%
* Польша – 2016 год
Источник: Eurostat. Pensions beneficiaries at 31st December
[spr_pns_ben]; Pensions [spr_exp_pens] (Extracted on 23.11.2018)
За 2015 год в среднем на одного получателя пенсии по
старости было израсходовано 14278 евро или, в более привычном измерении,
1190 евро в месяц (рис. 6). Получатели досрочной пенсии по старости
получили несколько меньше 14210, или 184 евро в месяц, получатели
частичной пенсии по старости – в 5 раз меньше (2897 евро за год).
Заметно ниже средние расходы на получателя пенсий по
инвалидности (867 евро в месяц), при этом средний размер досрочной
пенсии из-за ограниченной трудоспособности (1161 евро в месяц) ближе
к среднему размеру пенсии по старости, к которой и рекомендуют относить
этот вид пенсии.
Средние расходы на выплату пенсий по случаю потери кормильца
заметно ниже (677 евро в месяц), а выше всего средний размер досрочной
пенсии по безработице (1601), призванной, в известной мере, компенсировать
потерю заработной платы по независящим от ее получателя причинам,
связанным с ситуацией на рынке труда.
Отметим, что в данном случае речь идет именно о расходах
на пенсионные выплаты. В дальнейшем некоторые из них подлежат налогообложению
или из них производятся обязательные социальные взносы в соответствии
с национальным законодательством.
Рисунок 6. Среднемесячный размер пенсионных
выплат по видам пенсий в ЕС-28, 2015 год*,
евро на получателя соответствующей пенсии
* Польша – 2016 год
Источник: Eurostat. Pensions beneficiaries at 31st December
[spr_pns_ben]; Pensions [spr_exp_pens] (Extracted on 23.11.2018)
Средний размер расходов на пенсии по старости (без досрочных
и частичных пенсий) варьировался по странам ЕС-28 от 150 евро в
месяц на получателя в Болгарии до 2213 евро в месяц в Люксембурге
(рис. 7). Медианное значение составило 1068 евро в месяц, различия
достигали почти 15 раз. В 10 странах Восточной и Центральной Европы
среднемесячный размер полной пенсии по старости составлял менее
500 евро в месяц (помимо Болгарии, в Румынии, Литве, Латвии, Хорватии,
Венгрии, Эстонии, Словакии, Чехии и Польше). В странах Западной
и Северной Европы он был, по крайней мере, втрое выше.
Чтобы избежать влияния различий в уровнях цен на одинаковые
товары и услуги, расходы на социальную защиту представляют в стандартах
покупательной силы (СПС)[4]
на душу населения. Пересчитанный в сопоставимые денежные единицы
с помощью паритетов покупательной способности (ППС), средний размер
пенсионных выплат по старости подвержен меньшей дифференциации,
варьируясь от 356 СПС в Болгарии до 1658 СПС в Австрии. Медианное
значение составило 1177 СПС, различия между наибольшим и наименьшим
значением – 4,7 раза.
Рисунок 7. Среднемесячный размер пенсий по старости
в странах ЕС-28, 2015 год*,
евро и СПС на получателя
* Польша – 2016 год
Источник: Eurostat. Pensions beneficiaries at 31st December
[spr_pns_ben]; Pensions [spr_exp_pens] (Extracted on 23.11.2018)
Подводя итог рассмотрению тенденций изменения числа
получателей пенсионных выплат и расходов на пенсии в ЕС-28, можно
отметить, что за 2008-2014 годы больше всего увеличилось число получателей
пенсий по старости – на 5,2% (рис. 8). Число получателей хотя бы
одного вида пенсий (все пенсии) увеличилось на 2,6%. Число получателей
пенсии по инвалидности снизилось на 4,4%. Несколько сократилось
и число получателей пенсии по случаю потери кормильца (-0,4%).
Рисунок 8. Изменение числа получателей основных
видов пенсий в ЕС-28, 2008-2014 годы, % (2008=100)
Источник: Eurostat. Pensions beneficiaries at 31st December
[spr_pns_ben] (Extracted on 23.11.2018)
Расходы на выплату всех основных видов пенсии в текущих
ценах заметно увеличились, несмотря на сокращение числа получателей.
Более всего выросли расходы на пенсии по старости – на 23%, в меньшей
степени – на 20% – общие расходы на все виды пенсий (рис. 9). Расходы
на пенсии по случаю потери кормильца увеличились на 11%, на пенсии
в связи с инвалидностью – на 6%.
Рисунок 9. Изменение расходов на выплаты по
основным видам пенсий (в текущих ценах) в ЕС-28,
2008-2014 годы, % (2008=100)
Источник: Eurostat. Pensions [spr_exp_pens] (Extracted
on 23.11.2018)
В итоге, средний размер пенсионных выплат всех видов
и по старости увеличился на 17%, а средний размер пенсий по инвалидности
и по случаю потери кормильца – на 11% (рис. 10).
Рисунок 10. Изменение среднего размера пенсий
в ЕС-28, 2008-2014 годы, % (2008=100)
Источник: Eurostat. Pensions beneficiaries at 31st December
[spr_pns_ben]; Pensions [spr_exp_pens] (Extracted on 23.11.2018)
[4] Стандарт покупательной
силы (PPS, Purchasing Power Standards) – единица, независимая от
какой-либо национальной валюты, ее использование позволяет устранить
искажения, связанные с различиями в уровне цен. Ее стоимость рассчитывается
на основе паритетов покупательной способности (Purchasing Power
Parities, PPPs), которые получают путем взвешивания средних соотношений
цен за некоторый стандартный набор товаров и услуг, сопоставимый
и представительный для каждой страны.
|
