 |
Пенсионеры
и пенсии в ЕС-28
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Расходы на пенсии в ЕС-28 составляют 13% ВВП, в том
числе по старости - около 10% ВВП
Совокупные расходы на все виды пенсии в ЕС-28 составили
в 2015 году почти 1895 миллиардов евро. Относительно ВВП они составляли
около 13% его величины в предшествующие три года: 12,8% в 2012 году,
13,0% в 2013 году и 12,9% в-2014 годах (рис. 2). Заметный рост относительной
величины совокупных расходов на пенсии отмечался в 2009 году, после
начала финансово-экономического кризиса 2008 года и сокращения объема
ВВП. По оценке за 2008 год, расходы на пенсии в ЕС-28 составили
11,6% ВВП, в 2009-2011 годы – на процентный пункт больше, 12,6%.
Аналогичные данные по ЕС-27 (без Хорватии) представлены
в базе данных Евростата, начиная с 2005 год. Для периода 2008-2014
годов они полностью совпадают, а в предкризисные период были близки
к уровню 2008 года с тенденцией незначительного снижения (11,6%
ВВП в 2005 году, 11,5% в 2006 году и 11,4% в 2007 году).
Данные за более длительный период представлены по ЕС-15
(без стран Восточной, Центральной и Юго-Восточной Европы, вступивших
в союз в 2004 году и позже). Оценки за 2008-2014 годы в целом соответствуют
тренду изменения показателя по ЕС-28, но несколько выше. В 2013-2014
годы расходы на пенсии в ЕС-15 составляли 13,2% ВВП, снижение наметилось
в 2015 году (в ЕС-28 – в 2014 году). В 1990-е годы расходы на пенсии
были несколько ниже, составляя около 12% ВВП. Самое низкое значение,
как и в ЕС-27, отмечалось в 2007 году – 11,5% ВВП.
Рисунок 2. Расходы на пенсии в ЕС-28 и ЕС-27
(без Хорватии), 1995-2015 годы, % ВВП
Источник: Eurostat. Pensions [spr_exp_pens] (Extracted
on 23.11.2018)
Среди совокупных расходов на пенсии постепенно растет
доля пенсий по старости. В ЕС-28 она увеличилась с 72% в 2008-2009
годах до 76% в 2014 году. Более длительная динамика по данным для
ЕС-15 также показывает рост – с 68% в 1995 году до 72% в 2002-2003
годах, а затем - после снижения до 70% в 2005 году - до 76% в 2013-2015
годах (рис. 3). Доля всех пенсий по старости, включая досрочную
и частичную, возросла с 72% в 1995 году до 80% в 2013 году, а в
2014 и 2015 годах она составила 79% совокупных расходов на пенсии.
Доля расходов на частичные пенсии по старости крайне невелика (близка
к нулю), доля расходов на досрочную пенсию по старости составляла
от 3 до 5% общих расходов на пенсии.
Второе место по величине расходов удерживают пенсии
по случаю потери кормильца, хотя их доля постепенно снижается, сократившись
с 15% в середине 1990-х годов до 11% в 2015 году.
Удельный вес расходов на пенсии по инвалидности также
понемногу сокращается: если до 2008 года на них приходилось около
8% общих расходов на пенсии, то начиная с 2009 года – около 7% (в
2013 году – 6%). С учетом досрочной пенсии из-за ограниченной трудоспособности
доля расходов на все пенсии, связанные с инвалидностью, снизилась
с 11% в 1995-1998 годы до 9% в 2009-2015 годы (8% в 2013 году).
Расходы на досрочные пенсии в связи с положением на
рынке труда также сокращались. Их доля в общих расходах на пенсии
снизилась с 2% в 1995 году до практически нулевого уровня в 2013-2015
годы.
Рисунок 3. Распределение расходов на пенсии
в ЕС-28 по видам пенсий, 1995-2015 годы, %
Источник: Eurostat. Pensions [spr_exp_pens] (Extracted
on 23.11.2018)
Аналогично распределяются расходы на отдельные виды
пенсии и в ЕС-28 по данным за 2008-2014 годы.
Среди стран ЕС-28 величина расходов на пенсии и их распределение
по видам пенсий варьируется в довольно широких пределах. По данным
за 2015 год, величина общих расходов на пенсии составляет от 5,5%
ВВП в Ирландии до 17,8% ВВП в Греции (рис. 4).
Во всех странах ЕС-28 расходы на пенсии по старости
составляют основную часть расходов, хотя и разную по величине, варьируясь
от 51% в Хорватии и 53% в Люксембурге до 89% в Великобритании. Доля
всех пенсий по старости заметно выше, поскольку доля расходов на
досрочные пенсии по старости достигает в Эстонии 24%, в Словении
– 22%, Люксембурге – 19%, Хорватии – 13%, Болгарии – 10% всех расходов
на пенсии. Доля расходов на частичные пенсии по старости незначительна,
только в Румынии и Финляндии она составляет около процента от совокупных
расходов на пенсии.
Доля расходов на пенсии по инвалидности достигает 18%
в Хорватии. Высока она также в Эстонии, Нидерландах и Ирландии (по
15%). В то же время в Дании и Венгрии их доля близка к нулю, хотя
в Дании высока доля расходов на досрочные пенсии в связи с ограниченной
трудоспособностью (15%). Расходы на этот вид пенсий дополняет расходы
на пенсии по инвалидности также в Германии (7% и 2%), Румынии (по
4%) и Италии (по 2%).
Расходы на пенсии по случаю потери кормильца составляют
от 1% расходов на все пенсии в Великобритании, Эстонии и Латвии
до 19% в Испании и 18% в Хорватии и Люксембурге.
Расходы на досрочные пенсии в связи с положением на
рынке труда незначительны, только в Бельгии они достигают 3% от
совокупных расходов на пенсии, в Люксембурге – 2%, в Словакии и
Италии – 1%.
Рисунок 4. Распределение расходов на пенсионные
выплаты по видам пенсий в странах ЕС-28,
2015 год*, % ВВП
* Польша – 2016 год
Источник: Eurostat. Pensions [spr_exp_pens] (Extracted
on 23.11.2018)
|
