Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

№ 783 - 784
24 сентября - 7 октября 2018

ISSN 1726-2887

первая полоса

содержание номера

архив

читальный зал приложения обратная связь доска объявлений

поиск

Газеты пишут о ... :

«Свободная пресса», «Независимая газета» и «Милосердие.ru» о пенсионной реформе
«Ведомости» об убыли населения
«Новые Известия» об алиментах для родителей
«РИА Новости» о новых демографических мерах
«XXII ВЕК» о связи автоматизации и миграции
«Комсомольская правда», «EurasiaNet» и «Свободная Пресса» о проблемах Дальнего Востока
«The Village» о получении рабочих и учебных виз в США
«Независимая газета» о трудовой миграции
«Project Syndicate» о миграционном кризисе в Европе
«Фергана» о миграционной политике
«The Village» о беженцах
«Бумага» о снижении эффективности антибиотиков
«Москва24» об инициативе ввести сухой закон

«ПолитЭксперт» о пенсионной системе Казахстана
«РБК» и «Futurist» о смертности от рака
«Обозреватель» о продолжительности жизни в Японии
«Медуза» и «Новые Известия» о разговорах о смерти
«Свободная пресса» о наркомании и алкоголизме в Украине
«El Mundo» об изменах
«BBC Русская служба» о селективных абортах
«Новые Известия» о бедных женихах
«Известия» о депрессии
«Forbes» о поколении 30-летних
«The Guardian» о бедности в Чехии
«Вести Экономика» о дефиците учителей в Германии
«Le Monde» и «Yle» о гендерных ролях
«Гуаньча» о японских туалетах

… о проблемах Дальнего Востока

Глава ВЦИОМ Валерий Федоров: «У Дальнего Востока нет будущего без высокооплачиваемых рабочих мест»

Гостем «Открытой студии» КП на Восточном экономическом форуме стал глава Всероссийского центра изучения общественного мнения Валерий Федоров.

РОССИЯНЕ ПОТЕРЯЛИ ИНТЕРЕС К РЫБЕ
- ВЦИОМ проводил исследование по поводу потребления рыбы россиянами. Поделитесь результатами?
- Мы его полностью представим через несколько дней в Петербурге на Рыбном форуме. Сегодня потребление рыбы сильно упало по сравнению с советскими временами. И мы сильно отстаем от рекомендованных ВОЗ стандартов. Наша цель была понять, хотят ли наши молодые соотечественники потреблять больше рыбы, умеют ли они ее готовить, чувствуют ли они ее вкус, знают ли о пользе?
Если коротко о выводах, то стало понятно, что люди не умеют готовить рыбу толком. Особого вкуса к ней не чувствуют. Не очень-то хотят ее потреблять в большом количестве. Если мы хотим, чтобы наша нация была здоровой и долго живущей, надо рассказывать, объяснять, убеждать, заниматься популяризацией. И это должно быть совместное предприятие как рыбодобытчиков, переработчиков, так и государственных органов, которые отвечают за безопасность и здоровый образ жизни нашей нации.
- Связано ли сокращение потребления рыбы только с тем, что люди не умеют готовить рыбу? Может дело просто в цене?
- Потребление снизилось. И связано это было с развалом нашей экономической системы. В советское время не было проблем с дешевой рыбой в разных видах. Наш рыболовецкий флот бороздил просторы Мирового океана. Даже когда на полках магазинов не было ничего, рыбные консервы там были всегда. После 1991 года стало понятно, что валюта за рубежом. Добыл – и продавай там. Внутренний рынок оказался опустошен. На него пошел импорт, он более дорогой. Цены на рыбу подскочили, качество ухудшилось. Потребление упало. А затем сменилось поколение, рыба из привычного продукта превратилась в редкий. И это уже само по себе не стимулирует рост ее дальнейшего потребления.
Есть проблемы и логистические. Если добывать рыбу в Тихом океане, надо везти ее на рынки основного потребления. У нас за Уралом всего 6 млн. человек, основной внутренний рынок – европейская часть. Чтобы рыбу доставить, нужны низкие тарифы, специальные вагоны-рефрижераторы. Это огромная система. Все должно быть выстроено, подогнано одно к одному, чтобы получить синергию. Пока эта система только выстраивается.

МИЛЛИОНЫ НА ДАЛЬНИЙ ВОСТОК НЕ ПОЕДУТ
- ВЦИОМ неоднократно посвящал исследования Дальнему Востоку. В одном из них, например, сказано, что 20 % россиян не против переехать сюда. Как вы оцениваете эту цифру?
- 20 % взрослых россиян – это примерно 21-22 млн. человек. Сейчас у нас во всех 9 субъектах Дальнего Востока живет 6 млн. человек. Если бы этот потенциал реализовался, это был бы совершенно другой Дальний Восток. Но он не реализуется. И задачи никто такой не ставит. Нужны огромные вложения, чтобы адаптировать эту бескрайнюю территорию для жизни такого количества людей. Задача в том, чтобы показать, что Дальний Восток – это не территория депрессии и деградации. А территория, где возможно развитие. Цель привлечь сюда большое количество переселенцев – утопическая. Она хоть в какой-то мере может быть реализована только при условии того, что будет решена другая задача, гораздо более важная. Задача удержать тех людей, кто здесь уже живет. Нам важно, чтобы эти 6 млн. не уехали. А с этим большие проблемы. По итогам 2017 года был зафиксирован отрицательный эффект. Здесь родилось людей меньше, чем умерло, и продолжается отток населения. Людей надо здесь закрепить. Причем не методами крепостного права, а современными, рыночными бонусами. На этом и должны быть сосредоточены основные усилия. Если ныне живущим дальневосточникам здесь будет хорошо, то приток пойдет.
- Но этим уже не первый год занимаются. В том числе, отчитываются на форумах. Как вы оцениваете результаты этой работы?
- Без высокооплачиваемых рабочих мест будущего у Дальнего Востока нет. Но чтобы построить новый завод, нужно найти рыночную нишу. Парадигма уже понятна. Мы здесь строим промышленность, которая будет ориентирована на экспорт. Но там рынки заполнены. Иллюзии, что все наши товары будут ими поглощены, уже ни у кого нет. Надо искать свои ниши, надо делать качественный продукт. И бороться за место под солнцем. Нужны новые современные предприятия, с очень продвинутым оборудованием. А такие предприятия, как правило, требуют довольно небольшого количества рабочих мест. При этом люди эти должны быть высококвалифицированными. Готовы ли нынешние дальневосточники работать на них? Кто-то – да, а кто-то – нет. Нужно переучивать. Иногда переучиваться сложнее, чем учиться с нуля. Зачастую для новых предприятий нужны новые люди, не с Дальнего Востока.

ГЕКТАР – ДЛЯ СВОИХ
- Может россияне захотят переехать на Дальний Восток, чтобы им дали бесплатную землю. Для этого же работает программа «Дальневосточный гектар»?
- Мы живем в высокоурбанизированном обществе. Порядка 73 % россиян – жители городов. Движение назад в деревню существовало четверть века назад, но сегодня его нет. Земля для сельского хозяйства привлекает сегодня считанные доли процентов россиян. Тем более в европейской части, на Южном Урале огромные площади необработанной земли. Это иллюзия, что сейчас сюда поедут москвичи, петербуржцы или воронежцы и начнут здесь все распахивать. Никто такой цели не ставит. Программа «бесплатного гектара», скорее, ориентировано на дальневосточников. Чтобы повысить их качество жизни. чтобы они могли строить дома на свежем воздухе и в позитивной экологической атмосфере рожать детей. А из жителей европейской части – это, скорее, рекламный ход. Хотя удачный. Потому что дальневосточный гектар прозвучал на всю Россию.
- Может, здесь была ставка на экзотику?
- А нельзя делать такую ставку. Это хорошо в туризме. Но жить в экзотике очень трудно. Мы же ориентированы на долгие изменения. Нам не надо, чтобы люди приехали, пожили полгода и уехали. Да еще и земляков своих потом припугнули, чтобы не думали переезжать. Нам нужны люди надолго. А для этого здесь должно быть высокооплачиваемые рабочие места. 20% готовых переехать на Дальний Восток выставляют условие, что для них должно быть жилье, и зарплата в 4-5 раз больше, чем они сейчас получают. Да Дальний Восток своим коренным жителям такие условия обеспечить не готов. Поэтому никаких 20% сюда не переедет ни за что. Но цифра говорит о том, что люди поверили в то, что у региона есть перспектива. Пока это вера, надежда. Нужно подкреплять ее реалиями. Тут нужны прорывные проекты.
- Какие, например?
- Например, Дальневосточный федеральный университет. Вложены огромные средства, сформирован профессорско-преподавательский состав. Поехали сюда студенты из разных городов не только России и далеко не только Дальнего Востока. Это надежда. Выстрелит он или нет? Займет высокие места в рейтингах? Будет ли доход выпускников этого вуза на месте работы выше, чем выпускников МГУ или СПбГУ? Если этого не будет, это все окажется деньгами, выброшенными в воздух. Проект не состоится. То же самое касается инфраструктурных проектов, индустриальных и прочих. Это шанс, возможность, надежда, но это и огромная ответственность, и риск. Мы живем в очень сложном мире. И сегодня надеяться на то, что государство даст деньги, и все заиграет всеми красками – нет, это иллюзия. Дело непростое, на долгие годы. Надежду внушает то, что есть хорошая управленческая команда. Есть на самом высоком уровне четкое понимание приоритетности развития Дальнего Востока. Президент уделяет этой теме огромное внимание. Есть готовность выделять ресурсы. Но ждать быстрой отдачи я бы не стал. Это несколько преждевременно.

Юрий АЛЕКСАНДРОВ. Комсомольская правда. 16 сентября 2018 года

Россия: программы заселения Дальнего Востока не смогли остановить отток людей

Дальний Восток, составляющий 36 процентов территории России, стремительно теряет население из-за массовой миграции людей в более развитые регионы, пишет обозреватель американского издания, ссылаясь на данные Росстата, и предлагает свой взгляд на сложившуюся ситуацию.
Дальний Восток, составляющий более трети территории РФ, стремительно теряет население.

Запущенная в 2017 года программа по выдаче любому гражданину РФ бесплатного гектара земли на Дальнем Востоке наряду с другими действующими программами так и не привела к успеху. Миграционный отток продолжился и в 2018 году.
Специалисты полагают, что государству не удастся заселить регион. Дело в том, что на протяжении десятилетий люди переезжали в европейскую часть страны, — в Москву и Петербург, потому что там есть деньги и возможности. Пока все ресурсы сконцентрированы в этих городах, люди не видят смысла ехать на Дальний Восток или в другие отдаленные регионы.

Сколько людей уезжают

В 1991-2010 годы Дальневосточный федеральный округ потерял 1,8 миллиона человек (22% населения). По данным Росстата, с 2010 по 2017 год население продолжило уменьшаться, сократившись с 6,44 миллиона до 6,16 миллиона человек.
В частности, с начала 1990-х годов Чукотка потеряла две трети населения, Магаданская область — больше половины, Сахалин и Камчатка — по трети, Амурская область и Хабаровский край — по 20%.
Сокращение населения происходит главным образом за счет миграции жителей в другие регионы, следует из данных ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». По данным Росстата, в 2010-2017 годах чистая миграционная убыль (с учетом прибывших) составила 181,3 тысячи человек.
Данных по миграции в 2018 году нет. Общее сокращение населения с января по май 2018 года составило 20 тысяч человек, что почти в три раза выше, чем за весь 2017 год (8,7 тысячи человек). Наличие проблем с миграцией летом 2018 года признал секретарь Совета безопасности, бывший директор ФСБ Николай Патрушев. По его словам, концепция демографической политики Дальнего Востока до 2025, действующая сейчас, не может исправить ситуацию.
Реальный отток населения с Дальнего Востока может быть выше статистического. Среди уезжающих в более развитые регионы большое количество молодых людей, которые, отучившись, например, в вузе Москвы или Петербурга, остаются там жить, снимая квартиру. Их дальневосточная прописка сохраняется, поэтому в миграционную статистику они не попадают.
Кроме того, чиновники, в частности премьер-министр Дмитрий Медведев, по сообщениям, пытаются манипулировать статистикой, говоря о миграции на Дальнем Востоке.

Причины оттока населения

По данным директора по исследованиям ВЦИОМ Елены Михайловой, 38% жителей Дальневосточного федерального округа хотят уехать из него. В 2012 году этот показатель вместе с Сибирью (данных только по Дальнему Востоку нет) составлял 40%. В 2017 году этот показатель составлял 62% в Магадане, в Якутии — 46%.
Главная причина — неудовлетворенность социально-экономическими условиями, сказал «Амурской правде» директор ВЦИОМ Валерий Федоров. В частности, речь идет о неблагоприятном (холодном) климате, дороговизне жизни при низких зарплатах.
Желающие уехать из Дальнего Востока в разные периоды называли в качестве причин высокие цены на продукты, промышленные товары и энергоносители, которые вызваны большими транспортными издержками и суровым климатом, а также низкий уровень медицины, образования, коммунальных услуг, и оторванность от центра России. Высокие цены некоторое время назад покрывались зарплатами, однако в последнее время (видимо, после 2014 года, когда начался кризис), этого покрытия не происходит. Население уезжает не только за высокими зарплатами, но и за карьерными перспективами.
По словам экспертов, Дальний Восток сегодня отстает от других по продолжительности жизни, по уровню детской смертности. Действительно, регионы Дальнего Востока находятся в самом конце рейтинга продолжительности жизни (Чукотка, Еврейская автономная область, Амурская область, Сахалин, Магадан). Некоторые регионы Дальнего Востока по качеству жизни также находятся далеко в конце списка.
«Нет возможности сделать карьеру. Нет возможности найти такую работу, которая приносила бы удовлетворение — как финансовое, так и моральное. Скука. Тоска. Болото» — так описал в беседе с новостным агентством «Регнум» причины своего переезда в Петербург житель Хабаровска Антон Ярский.

Почему раздача земли не работает

Чтобы компенсировать отток населения Дальнего Востока правительство в феврале 2017 года запустило программу «Дальневосточный гектар». Согласно ей, любой гражданин РФ вправе получить в этом регионе 1 га государственной земли бесплатно. На первые пять лет земля дается на праве безвозмездного пользования, дальше необходимо оформлять долгосрочную аренду на 49 лет и по истечении 10 лет такой аренды участок можно получить в собственность (тоже бесплатно). Программа рассчитана как на потенциальных переселенцев из других регионов, так и на жителей самого Дальнего Востока, которых таким образом власти хотят удержать внутри региона.
Чтобы власти не забрали участок обратно, в течение первых 5 пяти лет пользования его необходимо освоить. Например, построить дом или организовать бизнес. В разделе сайта программы, в котором представлены «наиболее яркие сюжеты и лучшие практики при освоении участков», представлена информация всего о двух проектах — это винодельня и музей гончарного ремесла в Приморском крае. Оба проекта, как следует из их описания, были реализованы там задолго до начала действия программы местными жителями, и бесплатный гектар они получили вдобавок к существующей земле.
За все время действия программы на получение гектара было подано 122,8 тыс. заявок, из которых 44,9 тысячи были удовлетворены. Что сейчас происходит на этих землях, неизвестно.
Те, кто прошел через программу или находится на полпути, заявляют о проблемах с получением земли. Многие граждане потратили много времени на сбор документов, но получили отказ, поскольку участок оказался полностью или частично чужой. При получении земли часто оказывается, что на нем уже кто-то живет или выращивает овощи. По кадастровой карте, участок свободный, по другим документам — занятый. Наконец, многие получившие землю жалуются, что получили не то, что ожидали. В некоторых случаях почва оказывается непригодной для сельского хозяйства, а второй раз подать заявку на новый участок уже нельзя (не уточняется, почему получатели земли не посмотрели на участок, прежде чем подавать на него заявку).
Некоторые эксперты считают, что программа утопична по своей сути. Бесплатная раздача земли могла бы сработать в конце XIX — начале XX века, когда 85% населения страны были крестьянами. Но сейчас 74% жителей проживают в городских поселениях, и непонятно, что им делать с гектаром земли на Дальнем Востоке, сказал в интервью изданию «Медуза» научный сотрудник Института демографии ВШЭ и РАНХиГС Никита Мкртчян.

Как власть завлекает людей на Дальний Восток

Помимо «Дальневосточного гектара», есть много других программ, направленных на решение миграционной проблемы. По данным Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, это программы повышения трудовой мобильности (дальневосточные работодатели оплачивают переезд, проживание, обучение), добровольного переселения иностранцев, имеющих «культурную общность с Россией» (власти покрывают расходы на переезд). Также работают программы переселения безработных, узких специалистов. Какая-либо статистика по действию программ на сайте агентства отсутствует.
В целом власти пытаются создать образ Дальнего Востока как «территории новых возможностей». Заявляется о создании 100 тыс новых рабочих мест, в частности, в порту Владивостока и фирмах, которые реализуют инвестиционные программы к 2025 году.
Все эти программы являются частью Концепции демографической политики Дальнего Востока до 2025 года, согласно которой к 2020 года численность населения должна быть зафиксирована на уровне 6,2 миллиона человек, а к 2025 году вырасти до 6,5 миллиона (за счет миграции и роста рождаемости).
Большое количество нынешних переселенцев на Дальний Восток — мигранты из центральноазиатских стран (Таджикистана и Узбекистана), а также Китая и КНДР, утверждает руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» московского Центра Карнеги Александр Габуев. В основном, эти мигранты представляют собой «дешевую дисциплинированную рабочую силу, которую могут нанимать местные частники и которую могут оформлять и на госстройки», считает он. По его мнению, приток мигрантов из Китая сокращается, и на первый план выходят уроженцы стран Центральной Азии.
«Для повышения привлекательности Дальнего Востока для активных мигрантов из других регионов РФ государству следовало бы… упрощать условия ведения бизнеса и устранять административные барьеры, снижать налоговую нагрузку на местный бизнес. Реализуемые же мегапроекты не способствуют росту доходов местного населения, так как сопровождаются привлечением в качестве рабочей силы привозных гастарбайтеров из стран СНГ, низкоквалифицированных, низкооплачиваемых, часто работающих вне правового поля и полностью зависимых от воли работодателя», — говорится в исследовании Фонда социального развития (Петербург).
Почему отток не остановится
Граждане же России не хотят ехать на Дальний Восток, считает ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ и РАНХиГС Никита Мкртчян. По его мнению, для России характерны миграционные тенденции, устремленные в центр, а не наоборот. Население на протяжении последних десятилетий стягивается не просто в европейскую часть, а в самый ее центр — в Москву, где есть деньги и возможности.
«Для «разворота» миграционных потоков вспять нет условий: в отличие от СССР образца середины XX века, административными мерами направить людей «туда, куда нужно государству», не получится. Пока все ресурсы концентрируются в Москве и еще двух-трех регионах, люди не видят экономического смысла ехать в ином направлении», — убежден Мкртчян.
«Эксперты из восточных регионов страны… отмечают неэффективность уже реализованных подобных программ [предусматривающих льготы и пособия для переселенцев], не верят в успешность последующих, и убеждены, что в притоке населения на Дальний Восток в настоящее время нет острой необходимости. Они полагают, что тотальное «освоение» и заселение всей территории региона нецелесообразно в силу его географической и климатической неоднородности, а госкомпании, реализующие крупные проекты, решат вопрос их кадрового обеспечения своими силами», — утверждают авторы исследования Фонда социального развития.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Александр АЛИКИН. EurasiaNet, США. 18 сентября 2018 года
ИноСМИ.RU. 24 сентября 2018 года

Дальний Восток отодвинулся от Москвы еще дальше

Провальные для Кремля выборы в регионе — следствие многолетних вопиющих просчетов властей

Второй тур выборов на Дальнем Востоке окончательно обнажил обостряющиеся системные проблемы в этом огромном регионе. А многие считают — и во всей стране. Ведь Дальневосточный федеральный округ — это 36% территории России.
Скандал и отмена результатов второго тура в Приморье, убедительная победа кандидата от ЛДПР Сергея Фургала над представителем «Единой России» и прежним губернатором Хабаровского края Вячеславом Шпортом явно не случайны. Почему дальневосточники столь неласково отнеслись к тем, кого отчетливо поддерживал Кремль?
Даже протесты, связанные с пенсионной реформой, по мнению директора Института глобализации и социальных движений Бориса Кагарлицкого, нельзя назвать основной причиной безрадостных для власти результатов. Однако, признает он, все-таки с повышением пенсионного возраста, НДС и рядом других новшеств, в Москве сделали политическую ошибку. «За много лет повсюду накопилось недовольство по совершенно разным причинам. Общественное раздражение сыграло свою роль, а пенсионная реформа — это был щелчок, который подтолкнул», — полагает эксперт.
Скандал в Приморье оказался только началом политических потрясений в России
Дальний Восток вообще, и Приморье — в частности, отмечает ряд экспертов — всегда были независимой от центральной власти, свободолюбивой территорией. Протестные настроения там и раньше проявлялись ярче, чем на других территориях страны.
Политолог Андрей Колядин напомнил, что в течение многих лет вокруг постоянно меняющегося руководства региона гремели скандалы и даже уголовные дела.
— Четыре мэра посажено, три вице-губернатора. Представьте: вы живете в городе, где раз за разом сажают мэров или губернаторов. Что вы будете думать о власти? Что там все негодяи, — констатировал он.
Дальний Восток в России действительно давно стоит особняком. На его развитие федеральный центр делает большие ставки. Несколько лет назад руководство страны объявило о приоритетном развитии Дальнего Востока. А в ходе пленарного заседания Восточного экономического форума — 2018 президент Владимир Путин дал поручение правительству разработать национальную программу развития Дальнего Востока на период до 2025 года и с перспективой до 2035 года. При этом обеспечив ускорение роста экономики примерно на 6% в год.
Глава РФ также сообщил, что за последние пять лет, с 2013 по 2017 год, промышленное производство региона прибавило почти 22%, что существенно выше среднероссийского показателя. «Сегодня на долю региона приходится больше четверти прямых иностранных инвестиций в Россию, тогда как ещё пять лет назад было порядка 2%», — сказал глава государства.. Казалось бы, все неплохо.
Но вот недавнее заседание президиума Госсовета прошло не в таких радужных тонах. И президент не скрывал недовольство. В том числе — проявившейся плохой подготовленностью чиновников к совещанию: кто-то оказался не в курсе рассматриваемых вопросов, кто-то путался в цифрах, кто-то с кем-то о чем-то, как выяснилось, не договорился.
В общем — весьма показательное знание высокопоставленными гостями из далекой от этих мест Москвы проблем региона. Так что раздраженная реакция главы государства была понятна.
А начал совещание Путин с того, что, несмотря на все меры и экономического, и социального характера, народ продолжает покидать регион. Только в минувшем году уехавших было на 17 тысяч больше, чем приехавших.
«Вызывает особую озабоченность, что 70 процентов уехавших — люди трудоспособного возраста. И это на фоне экономического роста в макрорегионе и большой потребности в кадрах на Дальнем Востоке», — подчеркнул президент.
В числе главных причин массового отъезда людей — низкая обеспеченность жильём, качественной медициной, образованием, проблемы транспортной доступности. Иными словами, отсутствует то, что наряду с достойными зарплатами должно привлекать профессиональные кадры, от которых собственно и зависит экономическое развитие. А получается, что кадры-то как раз и бегут.
Те, что остаются, рискуют просто не дожить до того самого пенсионного возраста, о повышении которого, как о панацее от всех бед, мечтает правительство.
«Сейчас продолжительность жизни в Дальневосточном федеральном округе немногим более 70 лет. Это ниже, чем в среднем по России. Очень тревожный показатель — высокая смертность в трудоспособном возрасте: её уровень также выше среднероссийского», — отметил Путин.
Причины смертности прояснила первый замминистра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева: «Особенность Дальнего Востока состоит в том, что на первом месте с сердечно-сосудистыми заболеваниями среди причин смертности стоят внешние причины. Посмотрите, если по России 30,2% составляет смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, то на Дальнем Востоке внешние причины, … — это ДТП, это алкоголь, другие внешние причины», — сообщила она.
Ну, а проблемы с ДТП, что не секрет, зачастую связаны с качеством тех самых дорог, о которых говорили. А также — с массовым алкоголизмом, который, в свою очередь, нередко сопутствует неустроенности людей: профессиональной, социальной и прочих.
Впрочем, внешних причин, мешающих развитию Дальнего Востока, гораздо больше. В принципе, любое из ведомств может составлять «объяснительные» в духе «почему не сделали», «почему нет того или сего». И так далее. Вот только жителям страны и Дальнего Востока, в частности, что с этим делать? Держаться? Судя по всему, пока держатся, но не все.
Дальний Восток, правда, свое недовольство фактически выразил в ходе выборов. Эксперты предлагают прислушаться.
Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов считает, что критическая ситуация, сложившаяся в регионе, была предопределена.
— Первый момент — это чрезвычайная запущенность общего социально-экономического состояния, когда за последние 30 лет регион фактически во многом был отдан «на вольные хлеба». С одной стороны, завязались различные связи с КНР и другими государствами Юго-Восточной Азии. С другой — стратегическая функция региона и его статус, по сути, утеряны.
В этом смысле, это очень запущенная ситуация. И 30 лет этой запущенной ситуации не могли пройти бесследно. Все, что советского можно было доиспользовать, — доиспользовали. Теперь советское наследие морально и физически обветшало, поэтому регион находится в «нулевой ситуации».
Второй момент — крайне неудачные кадровые решения по Дальнему Востоку. Прежде всего, связанные с командой бывшего министра развития Дальнего Востока Александра Галушки. С момента его назначения министр запустил колоссальную «самопиарную» кампанию, абсолютно пренебрегая реальными проблемами Дальнего Востока.
И даже Восточный экономический форум, очень нужный и важный, превратили, по сути, в «пиарную» площадку. В реалии же проблемы жителей Дальнего Востока только нарастают.
Достаточно вспомнить, как на «голубом глазу» тот же Галушка два года назад рассказывал президенту, что тренд на выезд населения с Дальнего Востока якобы преодолен. В последние три месяца, дескать, даже положительный миграционный прирост.
Это смешно, потому что никто за три месяца прирост не смотрит. Общая тенденция — население постепенно покидает Дальний Восток — никуда не делось.
Точно также — методология расчета точек опережающего территорий, этот безумный «гектар», когда вместо инфраструктурного развития и строительства новых молодежных городов ставка сделана на какие-то жалкие клочки земли. Где люди, вроде бы, должны самостоятельно что-то как-то делать.
Эта безумная «самопиарная» эпоха реализовалась в те результаты выборов, которые мы видим.
«СП»: — Насколько этот регион и его население «независимы», как считают некоторые эксперты?
— То, что дальневосточники — люди с особым характером, ментальностью — это так. И это огромный плюс для страны. Потому что самостоятельность, упорство, «упёртость» и, в значительной мере, предпринимательская инициативность дальневосточников — наше колоссальное национальное богатство.
Но в ситуации брошенности, в ситуации, когда федеральный центр себя отчаянно «пиарит», не обращая внимания на реальные проблемы региона, безусловно, люди протестуют. И уж если решили, то ничего не делают в наполовину.
 «СП»: — В последние годы Дальнему Востоку Москва уделяет особое внимание. Выделяются ресурсы, президентом дано поручение о разработки особой программы развития. Скажется ли это на развитии региона?
— Нет. Это никакого отношения не имеет к реальным проблемам населения. Во-первых, на том же недавнем Госсовете, которое проводил Путин, никакие реальные проблемы не обсуждались. Все было сведено к воспитательно-дисциплинарным моментам.
Во-вторых: кто будет писать эти программы? Те же люди, которые с нынешней социально-экономической моделью не только Дальний Восток, но и страну загоняют в тупик.
Без изменения кадровой политики и всей финансово-экономической и социальной модели ничего позитивного в стране не произойдет. Таких сил, которые на это способны, в правительстве на сегодня фактически нет. Структуры, которые, скорее, не научно, а методологически обеспечивают эти программы и решения Кабмина, тоже не имеют отношения к реальному углубленному анализу проблемы и проектированию.
Ждать нечего. Очередная программа, в лучшем случае, будет, как обычно, «никакой».
Политик и президент Института региональных проектов и законодательства Борис Надеждин смотрит на ситуацию более оптимистично. Он считает, что перспективы у Дальнего Востока огромны.
— Чтобы конкурировать за влияние в этом регионе, который становится стратегически даже более важным, чем Европа, потому что там под боком гигантские экономики Китая, Индии, Южной Кореи, Индонезия — недалеко. То есть — центр мира перемещается туда,. Нам нужно этот регион усиленно развивать.
Для этого (все-таки в 21-м веке живем!) нужно, чтобы там возник мегаполис. И чтобы люди в него поехали. Не так, как в старые времена, когда комсомольцев посылали в тайгу БАМ строить. А чтобы на Дальнем Востоке жить было выгодно, интересно, комфортно. И чтобы туда половина Москвы переехала.

София САЧИВКО Свободная Пресса. 24 сентября 2018 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.