Отчет премьера на фоне кризиса не выглядел как прощание: благоденствие, рост, бодрый настрой
Отчет Дмитрия Медведева в Госдуме не выглядел как прощание. Уверенный настрой самого премьера, его недавний визит к президенту и благостная атмосфера встречи с депутатами дают все основания предполагать, что перемен в руководстве кабмина не будет. Даже коммунисты отказались от традиционной критики членов правительства, ограничившись не менее традиционным предупреждением: "Россия стоит у опасной черты". Впрочем, после прочтения твитов Трампа это и без них было ясно.
От выступления Дмитрия Медведева в Госдуме по большому счету ждали двух вещей - рассказа о том, как правительство будет реагировать на американские санкции, и позитивной реакции рынка на эти новости.
Как бы ни старались народные избранники делать вид, что в стране все хорошо и стабильно, продолжающийся третий день подряд обвал рубля, оптимизма явно никому не внушал. Однако первые полтора часа аудитории пришлось слушать доклад об итогах деятельности кабмина, который "проработал самый длительный в истории России срок". И проработал, по оценкам премьер-министра, весьма успешно.
Хотя минувшие 6 лет были годами испытаний, власти не ударили в грязь лицом, доказывал Медведев: российская экономика не только выстояла, но и начала развиваться. "Мы научились превращать вызовы в стимулы нашего развития. За 6 лет мы прошли путь, на которые другие страны потратили десятилетия, причем в лучших условиях", - подчеркнул премьер. Одновременно российским чиновникам пришлось избавиться от иллюзий в отношениях с западными партнерами, взявшими курс на конфронтацию. Но даже санкции в итоге удалось обратить на пользу экономике, похвалился ДАМ.
В актив своему кабмину Медведев записал все мало-мальски известные достижения последних лет: освоение Арктики, присоединение Крыма, победы российских школьников на олимпиадах, космодром "Восточный", рекордный урожай, снижение материнской смертности и т. д., и т.п.
На головы депутатов обрушился поток цифр, которые премьер посчитал важным вспомнить, начиная с 2012 года. Вместе они составляли весьма радужную картину всеобщего благоденствия и роста, начиная от показателей продолжительности жизни и заканчивая объемами гособоронзаказа.
Проблему ДАМ назвал только одну (как, впрочем, и Владимир Путин в послании Федеральному собранию) - это бедность. "Предпринятых шагов, к сожалению, оказалось недостаточно, чтобы ее решить", - констатировал он. Судя по реакции зала, доклад премьера, не произвел большого впечатления на депутатов. Жидкие аплодисменты прозвучали всего пару-тройку раз - преимущественно при упоминании о Крыме.
Оптимистичный тон выступления был предсказуем заранее, и он резко контрастировал с новостями, которые депутаты продолжали читать в своих смартфонах. Когда информагентства передали твит Трампа о предстоящем ударе по Сирии, стало понятно, что никакой позитив из Госдумы рынку уже не поможет: буквально через 15 минут курс рубля рухнул до 65 руб за доллар.
В конце своего доклада Дмитрий Медведев отметил, что это рассказ не только о прошлом, но и о будущем, поскольку новому составу правительства предстоит продолжить реформы и начатые масштабные проекты. Однако, как показали его ответы на вопросы депутатов, сам премьер к предметному разговору о будущем пока не готов.
Как только парламентарии начали поднимать скользкие темы - например, о налогах - ДАМ спешил напомнить, что его задача - отчитаться за минувшие 6 лет. А все остальное - вопросы не по адресу.
"За налоговую реформу и изменение подходов к экономическому росту будет отвечать новое правительство", - сказал он эсеру Михаилу Емельянову, посетовавшему, что в докладе практически ничего не было сказано об имеющихся в стране проблемах и путях их решения.
По мнению политолога Глеба Павловского, такой сценарий был заранее продуман, поскольку он выгоден премьеру. "Его идея отчитаться за 6 лет - понятная политическая хитрость, поскольку это легче, чем говорить о реальных вызовах и предложениях реагирования на них", - считает эксперт.
Более-менее конкретно Дмитрий Медведев сформулировал свое отношение к прогрессивной шкале налогообложения, на переходе к которой настаивают КПРФ и "Справедливая Россия", и повышению пенсионного возраста.
Первое, по мнению премьера, нецелесообразно, поскольку больно ударит по среднему классу, снова возникнет необходимость подачи деклараций, и часть плательщиков вернется в серую зону.
ДАМ считает, что пока можно говорить только о каких-то "элементах" прогрессивной шкалы, но и их "нужно самым внимательным образом просчитать".
Что касается повышения пенсионного возраста, то в этом вопросе все развилки, похоже, уже пройдены. Медведев впервые официально заявил, что "такого рода решения назрели". Но действовать нужно без резких движений.
А вот плана по борьбе с бедностью в стране, по всей видимости, по-прежнему нет. На вопрос представителя ЛДПР глава кабмина сказал, что решения должны быть комплексными, и одного повышения МРОТ - даже до предложенных депутатом 20 тыс. руб. - будет недостаточно.
Наконец, на исходе второго часа парламентарии перешли к теме, которая третьи сутки подряд лихорадит страну. Коммунист Николай Арефьев потребовал от кабмина, который еще почти месяц будет исполнять свои полномочия, ввести зеркальные санкции против США - в частности, запретить импорт американских товаров и вернуть 100 млн долларов, вложенных в американские ценные бумаги. На это Дмитрий Медведев ответил, что ответные меры должны быть "адекватными, хорошо просчитанными и не наносить ущерба нам самим".
Он не исключил, что отношения с США могут быть в очередной раз пересмотрены. Но решение будет принимать президент, а кабмин реализует тот курс, который он определит. "Понятно, что нас пытаются все жестче и жестче брать в финансово-экономическое кольцо и не реагировать на это мы не можем", - подчеркнул премьер.
По мнению Медведева, под предлогом "наказания русских, которые плохо себя ведут", США развязали борьбу не с конкретными бизнесменами, а с целыми отраслями российской экономики - прежде всего с алюминиевой промышленностью. "Это неконкурентная борьба за рынки", - отметил он, добавив, что Россия может обратиться за помощью в ВТО.
Премьер призвал депутатов в сложившейся ситуации не сидеть без дела: народные избранники могли бы выступить с ответными инициативами по поводу американских санкций. "На нашем рынке довольно много продуктов США, - напомнил Медведев, - И это не только ценные бумаги, с которыми нужно отдельно разбираться, но и целый ряд товаров, которые к нам поставляются или производятся здесь американским бизнесом".
В 2017 году США экспортировали в РФ товаров на $12,5 млрд, что соответствует доле 5,5% в российском импорте. Преимущественно из Америки поставляются технологии - в том числе любимые гаджеты председателя правительства, а также продовольствие и одежда.
На территории РФ американские компании также специализируются на выпуске продовольственных товаров - им принадлежат многие популярные в народе бренды. Иными словами, введение зеркальных санкций может закончится очередной "бомбардировкой Воронежа". Ведь на заводах американских компаний в российских регионах работает отнюдь не Дональд Трамп.
Но после прозрачных намеков премьера депутатов было уже не остановить. Спикер Госдумы Вячеслав Володин подтвердил, что депутатский корпус готов выполнить поставленную перед ним задачу.
"Нам пора ответить на хамское поведение со стороны США. Надо сделать ровно то, что они предпринимают по отношению к нашим товаропроизводителям", - заявил политик. По мнению Володина, Россия старается вести себя порядочно, и в США это воспринимают как проявление слабости. "Но это не так. Мы не потерпим, когда против нас принимаются подлые методы и двойные стандарты", - пригрозил парламентарий.
По словам Володина, необходимо как можно скорее поддержать компании и предприятия, оказавшиеся в условиях внешнего давления. Напомним, что Кремль устами Дмитрия Пескова отмежевался от этой задачи, отметив, что "минимизация последствий санкций" и стабилизация рынка находятся в введении правительства.
Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме, о наличии такого плана ничего не сказал.
Елена ЕГОРОВА, Московский Комсомолец. 11 апреля 2018 года
Дмитрий Медведев рассказал Госдуме о шести годах испытаний
Правительство отчиталось перед депутатами о проделанной работе
Правительство отчиталось перед Госдумой о своей работе. Премьер Дмитрий Медведев рассказал о работе кабинета за все предыдущие шесть лет. Он назвал их «годами испытаний на прочность нашей экономики», которая не просто «выжила, но и начала развиваться». Спикер Госдумы Вячеслав Володин назвал выступление премьера «очень основательным и фундаментальным». Эксперты полагают, что в своем выступлении господин Медведев продемонстрировал уверенность в своем политическом будущем.
Выступление перед депутатами Госдумы глава правительства Дмитрий Медведев начал с того, что нынешний отчет «особенный»: после инаугурации президента 7 мая правительство уйдет в отставку, «поэтому это последний отчет его нынешнего состава». А значит, сказал премьер, имеет смысл вспомнить «все шесть лет работы». На всякий случай господин Медведев подчеркнул, что он председатель правительства, «который проработал самый долгий, самый длительный срок в истории современной России». Он назвал прошедшие шесть лет «годами испытаний, испытаний на прочность нашей экономики», которая получила много «сильных ударов»: финансовый кризис, обвал сырьевых рынков, санкции, но «мы не просто выжили, мы начали развиваться».
Премьер говорил о сделанном не только в экономическом, но и политическом плане. Например, он заявил, что прошедшие шесть лет были годами «покорения новых вершин».
«Мы подготовили и отлично провели летнюю Универсиаду, Кубок конфедераций, но главное — зимние Олимпиаду и Паралимпиаду». Глава правительства напомнил, что «в эти шесть лет Крым и Севастополь вернулись домой»: «Это событие изменило страну, изменило мир и открыло новую главу в истории России. Эта глава началась с восстановления справедливости и большой и напряженной работы. И наша страна писала эту главу с огромной гордостью и с достоинством». Также депутаты узнали из отчета, что «эти шесть лет были периодом большой стройки по всей стране»: «Мы никогда раньше не возводили столько жилья, школ, детских садов, практически заново отстроен олимпийский Сочи, преобразились Владивосток, остров Русский, практически возведен Керченский мост».
Впрочем, более точных показателей, которые позволяют оценить работу правительства, в своем отчете премьер также коснулся. По его словам, за прошедшие шесть лет выросла продолжительность жизни на 2 года 6 месяцев: средняя цифра составляет 73 года. Общая смертность снизилась на 6,8%. Также премьер отметил, что удалось изменить ситуацию на фармакологическом рынке: доля российских лекарств из перечня жизненно необходимых препаратов увеличилась с 2012 года с 63% до 84%. Сказано было и об успехах кабинета по поддержке рождаемости, благодаря чему страна «не скатилась в очередную демографическую яму»: «За эти шесть лет в РФ родилось свыше 11 млн 300 тыс. детей, что на 2 млн 600 тыс. больше, чем за предыдущую шестилетку». Для борьбы с бедностью правительство повысило МРОТ до прожиточного минимума «впервые в истории современной России», сказал глава правительства. По его словам, с 1 мая МРОТ составит 11 163 руб. Это коснется более 3 млн человек.
Изложение всех этих сведений заняло чуть больше часа. Спикер Госдумы Вячеслав Володин сразу же назвал выступление «очень основательным и фундаментальным». После чего парламентарии всех фракций в основном по бумажке зачитали 22 вопроса. Большая часть вопросов заканчивалась словами «как правительство видит решение этой проблемы». Так спросили про задолженность консолидированных бюджетов субъектов (КПРФ), про смещение «фокуса внимания правительства» с профессионального спорта на массовый детско-юношеский (ЛДПР), про привлечение молодежи в оборонно-промышленный комплекс («Единая Россия»).
Михаил Емельянов («Справедливая Россия») отметил, что «фракция ценит оптимизм, которым пронизан доклад» правительства, но ему хотелось бы услышать «не только об успехах, но и проблемах, которые стоят перед страной, и о путях их решения» и как правительство намерено добиться экономического роста. Дмитрий Медведев в ответ сказал, что «за изменение подходов к экономическому росту, налоговым вопросам» будет отвечать новое правительство РФ. Аналогичным образом господин Медведев ответил и на вопрос о повышении ставки подоходного налога с 13% до 15%.
Прямого вопроса о перспективах Дмитрия Медведева на ближайшие годы депутаты не задавали. А он сам в заключительном слове просто поблагодарил депутатов за совместную работу.
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что во время отчета Дмитрий Медведев стремился продемонстрировать уверенность в своем политическом будущем. По мнению эксперта, это объясняется тем, что «исторически отчеты правительства в Думе проходят легко, а этому отчету еще предшествовал обмен сигналами и реверансами с руководством Госдумы». К тому же выборы не показали, что Дмитрия Медведева пора менять, говорит господин Виноградов. «Поэтому, если в ближайший месяц не произойдет некоего шока, связанного с очевидными внешнеполитическими неудачами и необходимостью переключиться с геополитики на внутренние изменения, Медведев получает шансы уцелеть»,? заявил “Ъ” Михаил Виноградов.
«Очевидно, что сам Дмитрий Анатольевич не имеет точного ответа на вопрос о том, останется ли он во главе правительства. Его отсылка к тому, что теми или иными вопросами правительство займется в будущем, естественна: по тональности его отчета можно сказать, что ему бы хотелось заняться решением этих вопросов на том же посту», ? считает председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко.
«Я думаю, из любого послания Дмитрия Анатольевича следует, что он планирует остаться работать. Это просто закон жанра: политик всегда должен оставаться актуальным и говорить о перспективах», ? сказал “Ъ” политолог Александр Кынев.
Софья САМОХИНА, Екатерина ГРОБМАН, Коммерсантъ. 11 апреля 2018 года
Бедный народ. Медведев не нашел денег на повышение МРОТ до 20 000 рублей
Премьер-министр Дмитрий Медведев отчитался в Госдуме о работе правительства за шесть лет и в очередной раз констатировал отсутствие свободных денег в бюджете. Предложение повысить минимальную зарплату до 20 000 рублей политик проигнорировал
Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал бедность одной из главных проблем России. Несмотря на это, политик заявил, что в бюджете нет денег на повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 20 000 рублей в месяц. «Я считаю бедность наиболее сложной и наиболее кричащей проблемой современной России», — заявил глава кабинета министров, выступая с отчетом правительства о результатах работы в 2012-2017 годах (цитата по ТАСС ).
Премьер-министр рассказал, что правительство приступало к разрешению проблемы бедности в начале 2000-х годов, когда к категории бедных относилось около 30 млн человек. Сейчас за чертой бедности находятся около 20 млн российских граждан, причем эта цифра «несколько подросла» в ходе кризиса, указал Медведев. Правительство должно постараться решить эту проблему, провозгласил политик. Меры, предпринятые правительством за последние три года, оказались недостаточными для победы над бедностью, признал Дмитрий Медведев.
Одной из этих мер российский премьер назвал повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума, отметив, что это удалось сделать впервые в истории современной России. На протяжении трех президентских сроков Владимир Путин многократно анонсировал повышение МРОТ до прожиточного минимума, однако за 18 лет на посту главы государства не сделал этого. Сейчас правительство выделило регионам на повышение зарплат, увязанных с МРОТ, 36 млрд рублей из резервного фонда правительства, указал Дмитрий Медведев. Всего с 2013 года по настоящее время МРОТ вырос чуть менее чем в два раза; с 1 мая минимальная зарплата в России должна составить 11 163 рубля. Это затронет финансовое положение более 3 млн человек, половина которых работает в бюджетной сфере.
«Невозможно решать эту проблему только путем увеличения МРОТ, как бы нам этого ни хотелось, — подчеркнул глава правительства. — Я уж не говорю о том, что денег на упомянутое вами увеличение минимального размера оплаты труда в бюджете в настоящий момент нет». Так Медведев отреагировал на предложение депутатов поднять МРОТ с 11 163 до 20 000 рублей.
МРОТ и зарплата
В конце ноября 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон о повышении к 2019 году минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума. С 1 января 2018 года МРОТ составил 85% от прожиточного минимума, или 9489 рублей. По расчетам российских властей, год спустя он уравняется с прожиточным минимумом. Повышение МРОТ с 1 января 2018 года означало рост зарплат 1,5 млн работников в России, из которых 900 000 человек — бюджетники. Речь идет о гражданах, зарплата которых в то время была ниже 9489 рублей.
На 1 января 2018 года прожиточный минимум в России составлял 10 328 рублей на душу населения. Для трудоспособного населения он равнялся 11 160 рублям, для пенсионеров — 8496 рублям, для детей — 10 181 рублю.
Выступая на форуме рабочей молодежи в Нижнем Тагиле, Путин заявил, что повышение МРОТ улучшит материальное положение 4 млн россиян. При этом президент признал, что повышение МРОТ не позволит решить основную задачу, поставленную им в послании Федеральному собранию, — сократить уровень бедности в стране в два раза.
Пенсии и работа
Отвечая на вопросы депутатов о повышении пенсий работающим пенсионерам, российский премьер решил вспомнить о том, что до середины 70-х годов прошлого века в СССР не допускалось одновременное получение зарплаты и пенсии. Также Медведев рассказал о своей бабушке, которая получала пенсию 40-50 рублей и работала одновременно сторожем за зарплату в 60 рублей. Премьер-министр отметил, что сейчас в России действует другая система, при которой работающие пенсионеры получают выплаты вне зависимости от размера их зарплаты.
Медведев также заявил, что работающие пенсионеры не получили индексацию (то есть повышение) своих пенсий «по экономическим причинам, потому что у нас не хватало на это денег». Окончательно этот вопрос не закрыт и к нему можно вернуться, добавил политик. «Но при этом нужно понимать, что все-таки финансовое положение работающих пенсионеров и неработающих пенсионеров — оно несколько разное», — отметил глава правительства (цитата по ТАСС).
