Миграция в России, предварительные итоги 2016 года
	По предварительным данным за январь-декабрь 2016 года, миграционный прирост населения России увеличился на 6,5%
	Наибольший миграционный прирост Россия получила, как и в 2014-2015 годах, в обмене населением с Украиной – 119 тысяч человек
	Объем внутрироссийской миграции в 2016 году снизился на 0,1%
	В 2016 году за счет миграционного обмена со странами СНГ увеличилось население 82 регионов, за счет миграционного обмена с другими регионами России – 16
	Число иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу в России, снизилось до 144 тысяч человек, действующий патент – до 1543 тысяч человек на конец 2016 года
	Вся статья (в формате PDF)
	См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Миграция в России, предварительные итоги 2016 года //Демоскоп Weekly. 2017. № 719-720. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2017/0719/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2016 году за счет миграционного обмена со странами СНГ увеличилось население 82 регионов, за счет миграционного обмена с другими регионами России - 16

Население России в целом увеличивается за счет миграционного прироста уже более 40 лет, однако в изменении численности населения регионов-субъектов федерации миграция играет нередко противоположную роль.

Коэффициенты миграционного прироста населения федеральных округов России, пересчитанные с учетом итогов переписей населения, свидетельствуют о том, что наиболее высокие значения практически неизменно отмечаются в Центральном федеральном округе, а самые низкие – в Дальневосточном федеральном округе (рис. 12). Исключение составляют 2011-2012 годы, когда наиболее интенсивная убыль населения в результате миграции наблюдалась в Северо-Кавказском федеральном округе.

Помимо Центрального федерального округа, устойчивый миграционный прирост в период после переписи 2002 года был характерен для населения Северо-Западного федерального округа, причем в 2013 году его интенсивность оказалась выше, чем в Центральном федеральном округе (7,2 против 6,0 в расчете на 1000 человек постоянного населения). В последующие два года она снижалась, опустившись в 2015 году до 1,6‰, ниже интенсивности миграционного прироста Южного федерального округа (3,4‰), для которого также характерен устойчивый миграционный прирост, хотя, как правило, меньшей интенсивности. После включения в состав округа Республики Крым и города федерального значения Севастополя, отличающихся высоким миграционным приростом (в 2015 году он составил по Крымскому федеральному округ 14,8‰, в 2016 году - 10,3‰), Южный федеральный округ опередил по этому показателю Центральный федеральный округ (4,8‰ против 4,5‰).

В остальных округах периоды миграционной убыли населения перемежались периодами миграционного роста. Значительный миграционный прирост населения Северо-Кавказского федерального округа в 2001 году связан, по всей видимости, с корректировками численности населения по итогам переписи населения 2002 года. После переписи 2010 регистрируется миграционная убыль населения. В 2012-2013 годах она составляла около -4‰, в 2014 году сократилась почти вдвое (-2,1‰), в 2015 году вновь немного усилилась (-2,6‰). По данным за январь-декабрь 2016 года она вновь составила -2,1‰. Устойчивая миграционная убыль населения наблюдается в Дальневосточном федеральном округе, хотя ее интенсивность снижается.

Рисунок 12. Миграционный прирост населения федеральных округов Российской Федерации, 2000-2016 годы, в расчете на 1000 человек постоянного населения*

*2012-2016 годы – чистая миграция (разность между числом прибывших и выбывших с территории округа); 2000-2011 годы – миграционный прирост с корректировками по итогам переписи 2010 года (разность между общим и естественным приростом)

Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО), Крымский (КФО) федеральные округа

По данным оперативного помесячного учета долгосрочной миграции, в январе-декабре 2016 года за счет преобладающего миграционного оттока сократилось население Дальневосточного, Северо-Кавказского, Сибирского и Приволжского федеральных округов. Население остальных федеральных округов увеличилось за счет преобладающего миграционного притока, особенно значительного в Южном федеральном округе (табл. 1).

Основная часть миграционных перемещений связана со сменой места жительства в пределах России. В миграционном обмене с другими федеральными округами в 2016 году наиболее интенсивно увеличивал свое население Северо-Западный федеральный округ (2,8‰). В Южном федеральном округе, увеличившемся в 2016 году за счет включения Крыма, миграционный прирост за счет обмена населением с другими округами оказался несколько ниже (2,3‰). На третьем месте - Центральный федеральный округ (2,2‰), который до недавних пор оставался безусловным лидером по привлечению мигрантов не только из-за рубежа, но и из других регионов России.

Остальные федеральные округа продолжали терять население в миграционном обмене с другими российскими территориями. Наиболее интенсивная миграционная убыль во внутрироссийской миграции характерна для Дальневосточного (-4,1‰ в 2016 году) и Северо-Кавказского (-2,6‰) федерального округа.

За счет миграционного обмена с другими странами мира, прежде всего, со странами СНГ, увеличивали свое населения все федеральные округа. Исключение в 2016 году составили Уральский и Дальневосточный федеральные округа, утратившие незначительную часть населения в миграционном обмене со странами дальнего зарубежья. Что касается миграционного обмена со странами СНГ, интенсивность миграционного прироста выше всего была в Уральском федеральном округе (2,6‰), а ниже всего – в Северо-Кавказском федеральном округе (0,4‰).

По миграционному обороту – числу прибывших и выбывших в расчете на 1000 человек населения – лидерство в 2016 году, как и в предыдущем году, вновь вернулось к Дальневосточному федеральному округу (84), хотя и в Северо-Западном федеральном округе он оставался почти таким же высоким (81). Несколько ниже миграционный оборот в Уральском (69) и Сибирском (67) федеральных округах. В остальных федеральных округах миграционный оборот населения был ниже среднего по России (62 мигранта на 1000 человек). Самым низким он был в Северо-Кавказском федеральном округе (41 на 1000 человек).

Самый высокий миграционный оборот в пределах России отмечался в 2016 году в Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах (по 74 мигранта на 1000 человек в каждом). Несколько ниже он был в Уральском (63) и Сибирском (61) федеральном округе, а ниже всего – в Северо-Кавказском федеральном округе (39).

Миграционный оборот в обмене со странами СНГ в 2016 году оказался выше, чем в среднем по России (5,2), в Центральном (6,5), Северо-Западном и Дальневосточном (по 6,3) федеральных округах. Ниже всего он в Северо-Кавказском федеральном округе (1,6 на 1000 человек). Миграционный оборот со странами дальнего зарубежья выше всего в Дальневосточном федеральном округе (3,8 на 1000 человек), в остальным федеральных округах он почти вчетверо ниже (не более одного мигранта на 1000 человек).

Таблица 1. Миграция в Российской Федерации и федеральных округах* в январе-декабре 2016 года, на 1000 человек постоянного населения

* Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО), из-за округления результаты суммирования могут не совпадать с представленными значениями

Среди регионов-субъектов Российской Федерации особенно высокий миграционный оборот (с учетом внутренней и внешней миграции) в 2016 году наблюдался, как и не раз в прошлом, в Чукотском автономном округе (182 мигранта на 1000 человек постоянного населения). Помимо этого, высоким миграционным оборотом населения отличались также Ямало-Ненецкий автономный округ (142), Республика Алтай (123), Магаданская (113) и Мурманская (108) области, Республика Калмыкия (105), Ненецкий автономный округ (105) и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (104).

В остальных регионах величина миграционного оборота не достигала 100 мигрантов на 1000 человек постоянного населения, а самой низкой – 29 на 1000 человек – была в Ингушетии. Сравнительно невысок миграционный оборот в Чеченской и Кабардино-Балкарской республиках (по 30), в республиках Дагестан (33), Крым (38) и Северная Осетия – Алания (41), а также в городе Москве (36). В половине регионов миграционный оборот превысил 68 прибытий и выбытий на 1000 человек постоянного населения, в центральной половине регионов (без 25% регионов с самыми высокими и 25% с самыми низкими значениями показателя) его значение варьировалось от 56 до 80 на 1000 человек (рис. 13).

Интенсивность выбытия в 52 из 85 регионов-субъектов федерации была выше, чем в среднем по России – 30 на 1000 человек. Наиболее высоким относительным числом выбывших традиционно отличаются Чукотский (96) и Ямало-Ненецкий автономные округа (74). Существенно ниже интенсивность миграционного оттока из республик Алтай, Калмыкия, Коми, Бурятия, Камчатского края, Мурманской, Магаданской и Сахалинской областей, Ненецкого и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (от 46 до 61 выбывших на 1000 человек).

Наиболее низкая интенсивность выбытия в январе-декабре 2016 года зарегистрирована в республиках Ингушетия (14), Чечня, Крым и Кабардино-Балкария (по 16), Дагестан (18) и городе Москве (17). В остальных регионах она превышала уровень 22 выбывших на 1000 человек.

Интенсивность въезда на территорию была выше, чем в среднем по России – 32 на 1000 человек, - в 48 регионах-субъектах федерации. Наиболее высокая интенсивность въезда зарегистрирована в том же Чукотском автономном округе (86 прибытий на 1000 человек). Достаточно высока она в Республике Алтай, Магаданской области, городе Севастополе, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Мурманской и Ленинградской областях (от 50 до 68 прибытий на 1000 человек). Самая низкая интенсивность прибытий отмечалась в республиках Кабардино-Балкария, Чечня и Дагестан (14 на 1000 человек), немного выше – в республиках Ингушетия и Северная Осетия – Алания, а также в городе Москве (16-19 на 1000 человек), в остальных регионах – более 22 прибытий на 1000 человек.

Рисунок 13. Миграционный оборот по регионам-субъектам Российской Федерации, по данным за январь-декабрь 2016 года, число прибывших и выбывших на 1000 человек постоянного населения

Список регионов

По абсолютному числу прибывших на постоянное место жительства или с целью длительного пребывания, как и в предшествующие годы, безусловным лидером, несмотря на сокращение территории и населения в результате расширения административных границ Москвы[11], оставалась Московская область – более 334 тысяч человек за январь-декабрь 2016 года. За ней с заметным отрывом следуют также многолетние лидеры по привлечению мигрантов среди регионов-субъектов федерации: Москва (238), Санкт-Петербург (233), Краснодарский край (213), Республика Башкортостан (147), Красноярский край (124), Свердловская (119) и Ростовская (113) области. В остальных регионах-субъектах федерации число зарегистрированных прибытий не достигло 100 тысяч человек, хотя и было близко к этому уровню в Челябинской области (99) и Республике Татарстане (97).

По числу зарегистрированных выбытий Московская область также оказалась на первом месте (231 тысяча человек за январь-декабрь 2016 года). За ней следуют Москва (209), Санкт-Петербург (188), Краснодарский край (157), Республика Башкортостан (155), Красноярский край (120), Свердловская (119) и Ростовская (107) области. В остальных регионах число зарегистрированных выбытий не достигло 97 тысяч человек.

В результате миграционного обмена с другими территориями – регионами России и зарубежными странами – в январе-декабре 2016 года увеличилось население 36 из 85 регионов-субъектов федерации (рис 14). По интенсивности миграционного прироста на первом месте, как и в 2015 году, оказался город федерального значения Севастополь (31 на 1000 человек постоянного населения). В остальных субъектах федерации интенсивность миграционного прироста была ниже, по крайней мере, вдвое. В Московской области значение коэффициента миграционного прироста составило 14‰, в Ленинградской области – 12‰, в Тюменской области без автономных округов - 11‰, в Калининградской области и Краснодарском крае – по 10‰. В остальных 30 регионах оно не достигало 9‰.

В 49 регионах-субъектах федерации по данным за январь-декабрь 2016 года зарегистрирована миграционная убыль населения. Наиболее интенсивная миграционная убыль отмечалась в Чукотском автономном округе (-10‰). Еще в четырех регионах она составляла от -6,5‰ до -9,7‰ (в Еврейской автономной области, Республике Коми, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах). В остальных регионах интенсивность миграционной убыли не опускалась до уровня -6‰.

В абсолютном выражении наибольший прирост населения за счет миграции отмечался в Московской области (103,7 тысячи человек). Почти вдвое ниже миграционный прирост населения Краснодарского края (55,7). В Санкт-Петербурге миграционный прирост составил около 45 тысяч человек, в Москве - 29 тысяч человек, в Ленинградской области – 22 тысячи человек, а в остальных регионах - менее 17 тысяч человек.

Наиболее значительная миграционная убыль населения в абсолютном выражении за январь-декабрь 2016 года вновь зафиксирована в Республике Дагестан (-10,9 тысячи человек). В республиках Башкортостан и Коми, Алтайском и Забайкальском краях, Архангельской и Иркутской областях она составила по 6-7 тысяч человек, а в остальных регионах ее величина составила менее 6 тысяч человек.

Рисунок 14. Миграционный прирост населения регионов-субъектов Российской Федерации, тысяч человек и на 1000 человек постоянного населения по данным за январь-декабрь 2016 года

Список регионов

Практически все регионы – субъекты Российской Федерации пополняют свое население за счет миграционного обмена со странами – бывшими республиками СССР (в основном, странами СНГ), но при этом многие из них «теряют» население в миграционном обмене с другими регионами России, а некоторые и в миграционном обмене со странами «дальнего» зарубежья.

По данным оперативного учета за январь-декабрь 2016 года, население 82 регионов-субъектов федерации увеличилось за счет миграционного обмена со странами СНГ, 54 – за счет миграционного обмена с другими странами мира. Однако в большинстве российских регионов – в 69 из 85 – население продолжало сокращаться в результате миграционного обмена с другими регионами России, а число регионов, привлекающих российских мигрантов, оставалось небольшим (рис. 15).

В относительном выражении миграционный прирост за счет обмена со странами СНГ в январе-декабре 2016 года был выше всего в городе федерального значения Севастополе (12,4 на 1000 человек постоянного населения). В Республике Мордовии, Курской и Калужской областях его значение составляло 8-9‰, а в остальных регионах - не более 7‰. В Московской области коэффициент миграционного прироста в обмене населением со странами СНГ составил всего 2,7‰, в Краснодарском крае – 2,2‰, в Москве – 0,6‰.

Отрицательное сальдо миграции в обмене со странами СНГ сложилось в Тамбовской области (-1,7‰), республиках Башкортостан (-0,2‰) и Калмыкия (-0,03‰).

За счет миграционного обмена с другими странами (не входящими в СНГ) наиболее интенсивно, хотя в целом и незначительно, продолжало увеличиваться население Курской области (0,8‰ за январь-декабрь 2016 года), Тамбовской области и Республики Мордовии (по 0,7‰). В остальных регионах-субъектах федерации миграционный прирост за счет обмена населением со странами дальнего зарубежья не превышал 0,5‰, а в большинстве был близок к нулю. Миграционная убыль в обмене со странами, не входящими в СНГ, отмечалась в 30 регионах-субъектах федерации. При этом сколько-нибудь значимой она была только в Амурской области (-1,0‰) и Приморском крае (-0,5‰), а в остальных не опускалась ниже -0,3‰.

За счет миграционного обмена с другими регионами России в январе-декабре 2016 года увеличилось население 16 регионов-субъектов федерации. Наиболее интенсивный миграционный прирост населения за счет обмена с другими российскими регионами вновь, как и в 2015 году, зарегистрирован в Севастополе (18‰). В Московской и Ленинградской области его интенсивность почти вдвое ниже (10-11‰), в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае и Тюменской области без автономных округов она составила 7-8‰, а в остальных регионах - менее 4‰.

69 регионов-субъектов федерации утратили в 2016 году часть своего населения в миграционном обмене с другими регионами России. Наиболее интенсивная миграционная убыль в обмене с другими российскими регионами зарегистрирована, как и не раз в прошлом, в Магаданской области и Чукотском автономном округе (-12‰). В Еврейской автономной области, Республике Коми, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах миграционная убыль в обмене с другими российскими регионами составила 9-10‰, в остальных регионах интенсивность миграционной убыли не достигала 9‰.

Рисунок 15. Миграционный прирост населения регионов-субъектов Российской Федерации по отдельным потокам миграции, по данным за январь-декабрь 2016 года, на 1000 человек постоянного населения

Список регионов

Медианное значение коэффициента миграционного прироста в обмене между российскими регионами составило -2,0‰, в центральной половине регионов (без 25% регионов с наиболее высокими и наиболее низкими значениями) его значение варьировалось от -0,6‰ до -3,7‰.

В абсолютном выражении наибольший прирост населения за счет миграционного обмена с другими территориями России в январе-декабре 2016 года получила Московская область (83,3 тысячи человек). Достаточно высок он также в Санкт-Петербурге (43,8 тысячи человек), Краснодарском крае (42,0), Москве (22,2) и Ленинградской области (17,5). В остальных субъектах федерации миграционный прирост в обмене с другими российскими регионами не достигал 10 тысяч человек.

Наиболее значительная убыль в миграционном обмене с другими российскими территориями отмечалась, как и в 2011-2015 годы, хотя и в меньшем объеме, в Республике Дагестан (-11,1 тысячи человек). В Омской области она также превысила 10 тысяч человек (-10,2). В Кемеровской и Оренбургской области и в Алтайском крае составила по 8-9 тысяч человек.

Как и в целом по России, во всех регионах–субъектах федерации преобладают «внутренние» миграционные потоки (рис. 16).

Наиболее высокая интенсивность иммиграции из-за пределов страны зарегистрирована в январе-декабре 2016 года в Калужской области (более 16 прибывших на 1000 человек постоянного населения). Высокой она была также в Курской области (14‰), Севастополе (13‰), Смоленской области, Республике Мордовии, Камчатском крае, Магаданской и Тамбовской областях (10-12‰), а в других регионах - менее 10‰. Самая низкая интенсивность иммиграции из-за пределов страны отмечалась в республиках Дагестан (0,2‰), Чечня (0,3‰), Калмыкия и Ингушетия (по 0,4‰).

В абсолютном же выражении больше всего иммигрантов из-за пределов России прибыло за 2016 год в Московскую область (35,3 тысячи человек), Москву (25,8), Краснодарский край (23,6), Санкт-Петербург и Новосибирскую область (по 22,4 тысячи человек). В остальные регионы прибыло менее чем по 19 тысяч иммигрантов из-за рубежа.

Наиболее высокая интенсивность въезда из других регионов России отмечалась в Чукотском автономном округе (84 прибывших на 1000 человек постоянного населения), заметно ниже в Республике Алтай (60), Ямало-Ненецком (59), Республике Калмыкии (49), Мурманской области и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (по 45 прибывших на 1000 человек).

В абсолютном выражении наибольшее число мигрантов из других регионов России в январе-декабре 2016 года зарегистрировано в Московской области (299 тысяч человек). Значительным оно было также в Москве (212), Санкт-Петербурге (210) и Краснодарском крае (189). В Республике Башкортостан было зарегистрировано 139 тысяч мигрантов из других российских регионов, в Красноярском крае – 110 тысяч, в Свердловской области – 109 тысяч, в Ростовской области - 100 тысяч человек. В остальных регионах-субъектах федерации число мигрантов, прибывших из других регионов России, не достигло 90 тысяч человек.

Рисунок 16. «Внутренние» и «внешние» мигранты в регионах-субъектах Российской Федерации, по данным за январь-декабрь 2016 года, на 1000 человек населения

Список регионов

В связи с событиями на юго-востоке Украины в 2014 году резко возросло число получивших временное убежище в России - оно составило 250 тысяч человек против 2822 человек в 2013 году. В 2015 году временное убежище в России получили 149,6 тысячи человек. В 2016 году число получивших временное убежище в территориальных органах внутренних дел Российской Федерации сократилось до 22,0 тысячи человек.

Статус вынужденного переселенца в 2016 году получили 17 человек (в 2015 году 80 человек, в 2014 году - 135 человек, в 2013 году - 47 человек), беженца – 39 человек (соответственно, 112, 254 и 42 человека).

Временное убежище предоставили практически все субъекты Российской Федерации. Больше всего получивших временное убежище состоит на учете в Краснодарском крае (18,2 тысячи человек, или 8,0% от общей численности имеющих временное убежище), в Воронежской области (17,3 тысячи человек, или 7,6%), в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (16,6 тысячи человек, или 7,3%), Калужской области (14,1 тысячи человек, или 6,2%). От 12,1 до 8,0 тысячи человек, получивших временное убежище (от 5,3% до 3,5%), состоят на учете в Липецкой, Нижегородской, Тульской, Тверской областях, от 7,7 до 5,4 тысячи человек (от 3,4% до 2,4%) - в Самарской, Ростовской и Брянской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра.

Наибольшее число беженцев проживает в Москве - 384 человека, или 64,2% от общей численности.

Вынужденные переселенцы расселены практически по всем субъектам Российской Федерации, но больше всего на территории Республики Северная Осетия – Алания (6,5 тысячи человек) и Республики Ингушетии (3,8). На территории Самарской и Белгородской областей, Ставропольского края, Санкт-Петербурга и Ленинградской области (совокупно), Новосибирской области и Алтайского края расселены по нескольку сот вынужденных переселенцев.

[11] Границы города федерального значения Москвы и Московской области изменены с 1 июля 2012 года в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 560-СФ.