Rambler's Top100

№ 715 - 716
6 - 19 февраля 2017

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление Глазами аналитиков 

Человеческие ресурсы в сфере науки и технологий: состояние и эффективность использования

Подходы к изучению международной миграции высококвалифицированных специалистов: механизмы, перспективы, последствия

Образовательные траектории молодежи стран СНГ в Москве

Архив раздела Глазами аналитиков


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:


Google
Web demoscope.ru

Подходы к изучению международной миграции высококвалифицированных специалистов: механизмы, перспективы, последствия[1]

Смирнова Е.М.[2]
(Опубликовано в журнале "Социологические исследования", 2016, №3, с. 66-75)

Международная миграция ВК специалистов - один из актуальных вопросов, который волнует и политиков, и бизнесменов. Изучению этого явления посвящено множество исследований экономистов, социологов, историков, юристов и психологов. Круг интересующих их вопросов широк: каковы причины и факторы, подталкивающие российских ученых к эмиграции за границу; каковы их миграционные установки; выезжают ли они временно или навсегда, хотят и могут ли вернуться на родину; какие условия для этого необходимы?

Участие в этом процессе России традиционно рассматривается сквозь призму "утечки мозгов" - как однонаправленная миграция, имеющая много общего с эмиграцией. Предметом таких исследований, как правило, была оценка числа потенциальных эмигрантов. Эмиграция из России традиционно характеризовалась высокой долей людей с высшим образованием. Особенно масштабным этот процесс стал после распада СССР, когда российские ученые, врачи, преподаватели, программисты в поисках лучших условий труда и зарплаты эмигрировали в США, Западную Европу и другие государства, сформировав одну из крупнейших в мире научных диаспор. Реальные потери "утечки умов" в страны "дальнего" зарубежья за период 2002-2010 гг. составили от 750 тыс. до 1 млн. человек с высшим образованием[3].

В последнее время стали предприниматься некоторые меры по поддержанию российской науки и шаги по возвращению российских ученых из-за рубежа для работы на родине. Был запущен беспрецедентный по своим затратам в новейшей истории России проект развития "новой науки" - "Сколково". В России многие ученые теперь работают в рамках разных проектов - в мегагрантах, и в проекте Минобрнауки 5/100 и в научных группах, созданных по результатам конкурса Российского научного фонда.

Ситуация заметно изменилась и в той сфере рынка труда, в которой российские специалисты пользуются постоянно высоким спросом. Речь идет о программистах -разработчиках "софта" - программ для компьютеров и прочих гаджетов. Прежде чем приступить к анализу профессиональных траекторий русских программистов за рубежом, рассмотрим общий фон - экономическую и социальную ситуацию в сфере софтверного производства в современной России.

Рынок IT в России. Мировой рынок программного обеспечения (ПО) растет колоссальными темпами. По подсчетам экспертов, в 2012 г. объем мирового рынка составил $342 млрд.[4]. Львиную его долю занимает аутсорсинг или оффшорное программирование. С одной стороны, это всего лишь 1,5% мирового рынка и около 1% от всего российского экспорта, но, с другой, - это десятая часть всего несырьевого российского экспорта[5], что сопоставимо с объемом экспорта такого традиционного российского товара как лес. Учитывая быстрый рост производства ПО в 2002-2012 гг. (~15% в год), есть основания ожидать, что эта сфера может стать основной статьей российского экспорта высокотехнологичной продукции[6].

По итогам 2012 г. продажи российского ПО за рубежом составили $4,6 млрд. Эта оценка учитывает все продукты, произведенные в России и оплаченные из зарубежных источников, а также продукцию размещенных в России филиалов зарубежных компаний, работы по аутсорсингу и собственные готовые продукты российских программистов (см. табл. 1).

Таблица 1. Распределение экспорта программного обеспечения по источникам поступления экспортной выручки (в % по каждому году)

 

2008

2009

2010

2011

2012

Услуги по разработке ПО, предоставляемые Центрами разработки зарубежных компаний, университетами, исследовательскими институтами

15

12

11

9,5

11

Продажа продуктов и готовых решений

30

37

41

40

43,5

Услуги по разработке ПО

55

51

48

50,5

45,5

Источник: 10-е ежегодное исследование российской индустрии ПО и экспорта ПО. Руссофт 2013. URL: http://www.russoft.ru/report/1786 (дата обращения: 07.11.2014).

Доля собственного российского продукта в структуре экспорта ПО неизменно растет. В последнее десятилетие неизменно увеличивается объем заказов на программные продукты и со стороны российского бизнеса. В 2013 г. оборот внутрироссийского рынка ПО превысил экспорт и составил около $5 млрд. Таким образом, совокупный оборот ПО-индустрии составил не менее $9,5 млрд. (это около 0,45% от номинального ВВП). По данным 2013 г., приоритеты среди российских софтверных компаний распределялись следующим образом: 41% российских софтверных компаний приоритетным считали рост на внутреннем рынке (в 2012 г. это было приоритетом для 50% компаний), рост продаж на мировом рынке считали важным 30% (в 2012 г. - 25%)[7].

Высокий заработок, сравнительно комфортные условия труда, престижность профессии программиста привлекают в эту отрасль многих выпускников российских вузов, обучавшихся не только по специальности "информатика", но и математиков, физиков и инженеров.

Если в 1990-е и нулевые года многие молодые россияне, ориентированные на поиск работы в интеллектуальной сфере (ученые, программисты, инженеры, менеджеры) активно интересовались трудоустройством за границей, то в последнее десятилетие ситуация изменилась, по крайней мере, в некоторых областях, в оплате труда в крупных городах, главным образом, в Москве и Санкт-Петербурге. А. Панин, сравнив российские и мировые зарплаты в некоторых профессиях (табл. 2) пришел к выводу, что уровень оплаты труда программистов в России близок к общемировому[8].

Таблица 2. Сравнение средней заработной платы специалистов высокооплачиваемых профессий в России и в западных странах

Топ-5 профессий в РФ по уровню з/п

Средний (оценочный) уровень з/п (руб./мес.)

Сравнение с аналогами в США и/или Европе

Пилот самолета гражданской авиации

от 300000 руб.

Сопоставим или выше

Специалист среднего звена нефтегазовой промышленности

от 150000 руб.

В 2-3 раза меньше ведущих мировых аналогов

Маркетолог (менеджер/руководитель среднего звена)

от 150000 руб.

От 2-3 и более раз меньше, чем в США

Квалифицированный врач со своей частной практикой (в России чаще всего стоматолог)

от 100000 руб.

В 2-3 раза меньше, чем в США

Программист

от 100000 руб.

Сопоставимо с предложениями в США, рынок демпингуется более дешевой рабочей силой из Китая и Индии

Источник: Панин А. Состояние рынка труда в РФ в 2013 году // Центр политической информации, 2013. URL: http://polit-info.ru/images/data/gallery/0_9517_rinka_truda_v_RF.pdf (дата обращения: 07.11.2014).

В списке высокооплачиваемых профессий, составленном российскими рекрутерами, IT-специалисты стоят на втором месте, уступая лишь топ-менеджерам крупных компаний[9]. Одним из важных факторов, определяющих привлекательность программиста, является то, что в этой профессии уровень оплаты труда в России такой же, как и за рубежом. В 2013 г. средняя зарплата российских программистов составила $2645. К такому выводу пришли сотрудники ассоциации "Руссофт"[10].

Таким образом, сегодня миграционные настроения в среде российских программистов заметно отличаются от однозначно эмиграционных. Тому есть множество причин - возникновение и устойчивое функционирование крупных российских IT-предприятий, активное участие российских программистов в международных проектах (аутсорсинг), возможность дистанционной формы работы, крупные заказы со стороны российских государственных структур и пр. Как следствие, для современных российских программистов отпала основная причина ВК-эмиграции - разница в оплате и условиях труда. Теперь выбор места работы и проживания определяется более широким спектром факторов - культурных, политических, профессиональных.

Основные вопросы при изучении ВК-миграции. Для изучения современной миграции российских программистов уже недостаточно модели "утечки мозгов", требуется более тонкий и развитый инструментарий. И здесь нам полезно обратиться к мировому опыту изучения миграции ВК специалистов в глобальном масштабе.

Спектр вопросов, затрагиваемых в таких исследованиях, необычайно широк. Это определяется множеством участвующих в этом процессе акторов и разнообразием, если не противоречивостью, стоящих перед ними задач.

  1. ВК-мигранты (куда ехать, на какой срок, на чью поддержку рассчитывать, порывать ли связи с посылающим обществом?).
  2. Работодатели (как привлечь нужных мигрантов, каковы оптимальные формы вовлечения - постоянный или временный наем, создание заграничных филиалов или оффшоринг?).
  3. Правительства посылающих стран. Для них отъезд национальных ВК специалистов имеет несколько аспектов: (1) это "утечка мозгов", (2) возможность повышения (или, по крайней мере, поддержания) жизненного уровня населения за счет присылаемых такими мигрантами заработанных за границей денег, (3) шанс вовлечь национальную экономику в мировой технологический прогресс. При разумной политике можно стимулировать и обратную миграцию бывших экспатриантов, получивших за время работы за границей ценный опыт.
  4. Правительства принимающих стран. Для них иммиграция иностранных ВК специалистов также порождает множество противоречивых, но взаимосвязанных проблем. Есть несколько стратегий привлечения ВК мигрантов: создание "запаса ума" (мигрантов приглашают на ПМЖ; принимаются детальные правила, в которых обозначены критерии отбора по профессиям и квалификации); ориентация на потребности рынка труда (трудоустройство временное именно в те сферы, где наблюдается дефицит рабочей силы. По этому пути идут все азиатские принимающие страны); ориентация на поощрение деловой активности (привлечение инвесторов, менеджеров и топ-администраторов; некоторые страны предлагают ПМЖ любому инвестору, внесшему выше фиксированной минимальную сумму); "врата учености" (особое внимание уделяется иностранным выпускникам местных вузов, проявивших свои дарования; такая практика широко распространена в США).
  5. Международные фонды, созданные для регулирования мировой экономики, международного сотрудничества, решения различных региональных проблем и поддержки демократии.

Столь широкий спектр проблем, порождаемых международной миграцией ВК специалистов, отразился и в разнообразии тематики исследований, посвященных этому явлению. В данной работе сделана попытка выделить основные темы этих исследований, перечислить используемые в них методы, и привести краткий перечень полученных результатов.

Кто такие ВК мигранты? Спектр представлений о том, кого следует относить к ВК мигрантам, достаточно широк. Этот термин наполняют разным содержанием в посылающих и в принимающих странах, в правительственных кругах, в среде потенциальных работодателей или в руководстве транснациональных корпораций (ТНК). Одни акцентируют внимание на принадлежности к определенным профессиям, на уровне и качестве трудовых навыков мигранта, другие - на роли, которую он должен играть в структурной иерархии по месту будущего трудоустройства. В зависимости от постановки конкретной задачи, категорию ВК мигрантов определяют, используя разные сочетания трех основных критериев: образование, квалификация, корпоративный статус.

На ранних этапах исследований ВК миграции большинство исследователей сошлось на том, что общий признак принадлежности к "высокопрофессиональным"/"высококвалифицированным" мигрантам состоит в наличии символического капитала - накопленных специфических знаний и навыков, которые востребованы на мировом рынке труда. Столь широкая трактовка позволяет объединить и представителей творческих профессий, ученых и преподавателей, врачей, инженеров и техников, предпринимателей и управленцев, т.е. всех тех, для кого перемещение из одной страны в другую так или иначе связано с профессиональной деятельностью.

Другая сложность в определении понятия "трудовой мигрант" состоит в уточнении длительности трудоустройства, начиная с которой работник, приглашенный на временную работу, попадает в группу трудовых мигрантов. С какого момента работа по временному контракту превращается в трудовую миграцию? Относятся ли к трудовым мигрантам лица, вовлеченные в постоянную циркуляцию внутри одной и той же корпоративной среды? Термин миграция (как и родственные ему - эмиграция, иммиграция) имеет коннотацию длительности пребывания за границей, долговременности, если не "постоянного места жительства". Именно такие мигранты, ставшие эмигрантами для посылающего общества и иммигрантами для принимающего общества, были основным объектом исследований вплоть до начала XXI в. Затем, вследствие повышения мобильности труда и глобализации экономики, разнообразие форм трудовой миграции значительно расширилось. Поэтому многие исследователи, обсуждая современные тенденции ВК миграции, предпочитают использовать другой термин - движение (movement), циркуляция (circulation) или поток талантов (talent flow)[11].

Если на рубеже веков ВК мигранты были "статистически невидимы", то в течение первого десятилетия XXI в. ситуация изменилась. Доля ВК мигрантов в общем миграционном потоке неуклонно растет. Спрос на них особенно высок в наиболее развитых странах. По данным Еврокомиссии в 2013 г. доля ВК специалистов среди мигрантов составляет 34% в Германии, 21,7% в Англии, 4,3% в Испании, только 1,4% в Польше, 0,9% в Италии[12]. Эти цифры красноречиво свидетельствуют, что ситуация кардинально изменилась - тема миграции ВК специалистов в развитые страны из маргинальной стала мейнстримом. Статистика убедительно показывает, что доля ВК мигрантов в общем миграционном потоке быстро и монотонно растет. Согласно данным, число низкоквалифицированных мигрантов растет на 0,94% в год, число мигрантов со средней квалификацией растет на 1,64%, а число ВК мигрантов растет на 5,47% в год[13]. Самый большой рост этого показателя наблюдается в США, Австралии, Новой Зеландии, Канаде, Англии, Швеции.

О скорости роста ВК миграции за счет притока иммигрантов и за счет увеличения числа временных работников можно судить по данным табл. 3 и 4.

Таблица 3. Количество высококвалифицированных иммигрантов в определенных странах в 1991, 1999,2001 гг.

Страна

Количество (в тыс.)

% от общего числа иммигрантов

1991

1999

2001

1991

1999

2001

Австралия

41

35

54

37

42

60

Канада

41

81

137

18

47

55

Новая Зеландия


13

36


47

68

США

12

57

175

18

22

17

Швеция

0

3

4

6

8

10

Великобритания

4

32

40

7

33

32

Источник: Abella M. 'Global competition for skilled workers and consequences' // Kuptsch C., Pang E.F. (eds) Competing for global talent, 11-32. Geneva: International Labour Organization, 2006. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-dgreports/-dcomm/-publ/documents/publication/w cms_publ_9290147768_en.pdf (дата обращения: 07.11.2014).

Таблица 4. Количество высококвалифицированных временных мигрантов в определенных странах в 1992-2000-х гг. (в тыс.)

Страна

1992

1997

1998

1999

2000

Австралия

41

82

93

100

116

Канада

70

75

80

85

94

Новая Зеландия

 

27

30

39

48

США

143

 

343

423

505

Франция

5

5

4

6

8

Великобритания

54

80

89

98

124

Источник: Abella M. 'Global competition for skilled workers and consequences' // Kuptsch C., Pang E.F. (eds) Competing for global talent, 11-32. Geneva: International Labour Organization, 2006. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-dgreports/-dcomm/-publ/documents/publication/w cms_publ_9290147768_en.pdf (дата обращения: 07.11.2014).

Различие в цифрах этих двух таблиц показывает разность между числом временных работников и постоянных иммигрантов. Мы видим, что большинство стран отдают предпочтение второму способу трудоустройства. Например, в Англии и в США к 2000 г. первых было в 3 раза меньше чем вторых.

История исследований ВК миграции. Начальный этап этих исследований достаточно полно изложен в обзоре К. Козера и Дж. Солта[14]. Первые исследования ВК миграции начались в середине 1960-х гг. Они были стимулированы, главным образом, проблемой миграции ВК специалистов из Англии в США. Термин "утечка мозгов" (УМ) ("brain drain") официально появился в 1963 г., за несколько месяцев до публикации книги Г. Бэкера о теории человеческого капитала[15]. В 1970-е гг. география этого процесса значительно расширилась и охватила практически все развивающиеся страны, столкнувшиеся с проблемой оттока образованных и профессионально подготовленных граждан в развитые страны. В зависимости от того, с какой точки зрения рассматривалась эта проблема - со стороны посылающего или принимающего общества, процесс ВК миграции называли либо "утечкой мозгов", либо "приобретением мозгов".

Однако тематика ВК миграции ещё долгое время оставалась на периферии исследований по общим проблемам международной миграции на фоне расовых, межэтнических и социальных конфликтов. Только в 1980-е гг. эта проблематика стала неотъемлемой частью исследований международной миграции[16]. Тому было три причины:

  1. Стала очевидной важность учета неоднородности структуры и разнообразия форм трудовой миграции, прежде всего временной, которая быстро меняется во времени и в пространстве, следуя запросам международного рынка труда.
  2. Принимающие страны (прежде всего, США) озаботились совершенствованием миграционного законодательства с целью формулировки фильтрационных ограничений, основанных не на расовых или социальных критериях, а на требованиях к качеству и специфике трудовых навыков иммигрантов. Особые усилия были предприняты с целью привлечения в Америку предпринимательских талантов из развивающихся стран.
  3. Глобализация экономики породила появление гигантских транснациональных корпораций, успешное функционирование которых требовало создания управленческого аппарата, состоящего из граждан всех стран, входящих в поле деятельности или рыночных интересов этих корпораций. Горизонтальная и вертикальная мобильность персонала внутри и между этими корпорациями породила новую весьма интенсивную волну ВК миграции.

В 1990-е гг. миграция высококвалифицированных специалистов стала широко обсуждаться в связи с вопросами глобализации и развитии экономики, основанной на знании[17]. После распада соцлагеря началась массовая миграция специалистов из стран Восточной Европы на Запад. Политики и исследователи вновь заговорили об "утечке мозгов" и её последствиях для посылающих и принимающих экономик. Этот процесс обострил все проблемы, связанные с международной трудовой миграцией и тема ВК миграции стала одной из ведущих. Пытаясь учесть новые факторы и фундаментальные изменения в международных отношениях, специалисты попытались расширить рамки традиционной парадигмы "утечки мозгов" - "приобретения мозгов". Появились новые концепции:

  • "Обмен мозгами"[18], как комбинация "утечки мозгов" и "приобретения мозгов". Суть концепции - тот, кто мигрирует в поисках работы в новом месте, соизмеряет свою квалификацию и спрос на рынке труда. "Обмен мозгами" подразумевает двустороннее движение экспертизы. Интенсивность "обмена мозгами" характеризует обе экономики, это лишь один из компонентов сложного двустороннего движения товаров, информации, финансов и т.д.
  • Утрата мозгов"[19]. Эта концепция рассматривает миграцию, сопровождающуюся профессиональной деградацией, когда ВК мигранты в принимающей экономике занимают позиции, не соответствующие их квалификации и опыту, приобретенному в предшествующий период. Европейская история конца XX в. дает множество таких примеров. Случаи "утраты мозгов" становятся особенно частыми в ситуации обострения различий в уровне жизни между посылающим и принимающим обществами.

В начале XXI в. в исследованиях международной миграции и технологических инноваций стал применяться новый метод, так называемый "сетевой подход", который быстро завоевал популярность и привел ко многим концептуальным и эмпирическим открытиям. Обзор работ, в которых этот подход применяется к исследованию ВК миграции, содержится в работе Жана Баптиста Мейера[20]. Объектом таких исследований были выбраны социальные сети экспатриантов, связывающие членов диаспоры между собой и со страной происхождения. Такие сети формируются самими мигрантами как средство, которое облегчает прохождение процедур миграции, трудоустройства и адаптации.

Сетевой подход значительно обогатил понимание миграционного процесса. Он позволил выйти за рамки макроэкономического описания в терминах спроса и предложения на рабочую силу, выталкивающих и притягивающих факторов) и рассмотреть динамику этого процесса на среднем уровне (в терминах внутригрупповых и межгрупповых взаимодействий). Кроме того, изучая взаимодействия участников этих сетей, принадлежащих разным миграционным волнам, можно ощутить историческую перспективу, вскрыть влияние предшествующих миграционных событий на те, которые происходят в данный момент.

Если первые исследования иммигрантских сетей ограничивались изучением связей внутри диаспор, то затем в фокус исследования попали и связи иммигрантов с представителями покинутого ими общества, и компатриоты из иммигрантских диаспор в других странах[21]. Такие международные мигрантские сети стали называть транснациональными[22]. Они оказались важным элементом трудовой миграции, оказывающим влияние на экономику как принимающих, так и посылающих стран.

Начиная с XIX в., исследователи иммиграции традиционно концентрировали внимание на двух ключевых проблемах: на факторах, определяющих направление и скорость миграционных потоков, и на проблемах адаптации мигрантов в принимающих странах. Такая парадигма существует и до сих пор, став источником модели "push-pull", а также ряда альтернативных теорий факторов, определяющих трудовые потоки, которые условно называются "новая экономика миграции"[23].

Термин "транснационализм" был введен социальными антропологами, которые первыми указали на тесную связь между местом проживания и местом происхождения и на влияние такого взаимодействия на оба конца миграционного потока[24]. Дальнейшее развитие тематики транснационализма см. в работах[25]. Эти исследования показали, что в современном мире появилась альтернативная форма адаптации, отличная от той, которая предлагается традиционными подходами, апеллирующими понятиями ассимиляции и аккультурации. Для современных иммигрантов одинаково важны процессы, происходящие в двух обществах, они участвуют в двойной политике "здесь и там" и, используя социальные сети, связывающие разные страны, находят новые каналы трудовой мобильности.

В притоке именно таких мигрантов заинтересовано принимающее общество. Они не создают дополнительной нагрузки на социальные фонды, не увеличивают конкуренцию на рынке труда, но оживляют торговлю и деловую активность, способствуют проникновению на рынки развивающихся (пославших их) стран товаров, технологий и капитала развитых (принявших их) стран.

"Погоня за талантами" (hunt for talent) - так определяет М. де Сомер основную стратегию, которой придерживаются западноевропейские страны в развитии законодательных инициатив миграционной политики[26]. Этот термин отражает обострившуюся конкуренцию между развитыми странами за привлечение "лучших и выдающихся" мигрантов со всего мира. Стремясь не отстать в гонке инноваций и экономического прогресса, борясь с проблемой старения населения и истощения национальных трудовых ресурсов в высокопрофессиональных секторах экономики, правительства начинают думать о ВК мигрантах как о "дефицитном товаре", который надо приобрести, пока он не достался конкурентам.

Первыми в конце 1960-х - начале 1970-х гг. начали проводить протекционистскую миграционную политику США, Канада и Австралия. Затем к ним подключилась и Западная Европа, начав с запуска в начале 2000-х гг. американской Грин Карты и британской Highly Skilled Migrant Programme. Позднее в охоту за ВК специалистами включились и азиатские страны - Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Китай и Индия, как рекрутируя иностранных специалистов, так и проводя активную политику по возвращению своих бывших компатриотов, получивших опыт работы за рубежом[27].

В современных академических исследованиях миграции ВК специалистов преобладают следующие темы: анализ направлений и состава миграционного потока, оценка эффективности европейских законодательных инициатив для привлечения таких мигрантов, сравнение законодательных инициатив, используемых разными странами, и оценка относительной успешности этих инициатив в сравнении с аналогичными усилиями конкурентов (преимущественно США и Канады)[28].

Несмотря на тотальную финансовую глобализацию, способность предприятий привлечь, развить, мотивировать и удержать таланты остается ключевым фактором успеха в основанной на знаниях экономике XXI в. Поэтому развитые страны стараются привлечь в свою экономику ВК мигрантов. Однако сегодня это необязательно подразумевает иммиграцию. Все шире используются другие схемы: создание филиалов, смежных производств, партнерских отношений - ТНК, оффшоринг, аутсорсинг, временные контракты, дистанционная работа.

В эпоху НТП таланты стекаются от периферии в центры, в которых формируются хай-тек агломерации. Утечка мозгов, безусловно, имеет негативные последствия для маленьких стран, которые не могут создавать свои внутренние хай-тек центры, и следовательно, не в состоянии эффективно использовать свои таланты. Но у достаточно больших экономик есть возможность создавать такие центры внутри страны. Именно этот процесс мы наблюдаем в Индии (Бангалор), Тайване (Тайпей), Китае (Шэньчжэнь) и России (Сколково).

В последнее время миграция ВК специалистов стала важной темой миграционных исследований, что привело к увеличению числа исследований, изучающих этот процесс в перспективе их возможного участия в жизни родной страны либо посредством диаспорального участия, либо непосредственного возвращения. Кроме самих мигрантов, миграция ВК специалистов затрагивает как посылающие, так и принимающие их страны. Можно предположить, что интересы этих стран противоречат друг другу, и что приобретение мозгов (brain gain) одной стороной равняется утечке мозгов (brain drain) из другой. Однако как показывают исследования ВК специалистов, их миграция может быть привлекательной для обеих сторон.

Пытаясь объяснить наметившуюся в последние десятилетия тенденцию ускоренного привлечения ВК мигрантов, можно назвать следующие аргументы. (1) Либерализация международной торговли позволила ТНК расширить свои сети до мирового масштаба. Такое расширение ТНК неизбежно ведет к интенсификации движения персонала между странами. (2) Расширяются неформальные и гибкие формы трудоустройства, национальные рынки труда открываются для иностранцев в тех секторах, куда не идут работать местные кадры. (3) Повсеместно внедряются новые наукоемкие технологии, что создает повышенный спрос на представителей новых профессий, прежде всего на молодых ИТ-специалистов. (4) Интенсификация международного гуманитарного обмена привела к тому, что молодежь все чаще получает высшее образование за рубежом, многие из мобильных студентов домой не возвращаются. (5) Прогрессирующее старение населения развитых стран рождает повышенный спрос на персонал в сферах медицины и социальной опеки, который локальные трудовые ресурсы покрыть не в состоянии[29].

Развивающиеся страны уже не "плачут" об "утечке мозгов". Напротив, они видят в них свой шанс включиться в мировой технологический прогресс, стремятся создать условия, поощряющие транснациональную активность и переход от "утечки" к циркуляции.

Свободная утечка мозгов из страны стимулирует в ней расширенное воспроизводство человеческого капитала. В посылающей стране образование дешевле, а доход от образования выше за рубежом. Поэтому миграция ВК специалистов поощряет тягу жителей посылающих стран к получению свободно конвертируемого образования. Но покидают страну не все получившие образование ВК специалисты. Таким образом, и в самой посылающей стране постепенно накапливается резерв профессионалов, что, в сочетании с дешевизной местного труда, делает такие страны привлекательными для хай-тек инвестиций.


[1] Работа выполнена в Европейском университете в Санкт-Петербурге при поддержке гранта Правительства РФ (Договор N 14.U04.31.0001).
[2] Смирнова Екатерина Михайловна - научный сотрудник Центра исследований науки и технологий Европейского университета в Санкт-Петербурге, Россия.
[3] Рязанцев С. В., Письменная Е. Е. Эмиграция ученых из России: "Циркуляция" или "утечка" умов // Социологические исследования. 2013. N4. С. 24-35.
[4] Панин А. Состояние рынка труда в РФ в 2013 году // Центр политической информации, 2013. URL: http://polit-info.ru/images/data/gallery/0_9517_rinka_truda_v_RF.pdf (дата обращения: 07.11.2014).
[5] 10-е ежегодное исследование российской индустрии ПО и экспорта ПО. Руссофт 2013. URL: http://www.russoft.ru/report/1786 (дата обращения: 07.11.2014).
[6] Там же.
[7] Панин А. Состояние рынка труда в РФ в 2013 году // Центр политической информации, 2013. URL: http://polit-info.ru/images/data/gallery/0_9517_rinka_truda_v_RF.pdf (дата обращения: 07.11.2014).
[8] Панин А. Состояние рынка труда в РФ в 2013 году // Центр политической информации, 2013. URL: http://polit-info.ru/images/data/gallery/0_9517_rinka_truda_v_RF.pdf (дата обращения: 07.11.2014).
[9] 10 наиболее высокооплачиваемых профессий в России. URL: http://www.13min.ru/dengi/10-naibol-ee-vysokooplachivaemyx-professij-v-rossii.html (дата обращения: 07.11.2014).
[10] Как изменились зарплаты программистов в России в 2013 году. URL: http://www.cnews.ru/top/2013/12/25/ (дата обращения: 07.11.2014).
[11] Kahanec M., Zimmermann K.F., Kurekova L., Biavaschi C. Labour Migration from EaP Countries to the EU - Assessment of Costs and Benefits and Proposals for Better Labour Market Matching // IZA Research Report. 2013. N 56; Kapur D., McHale J. Give Us Your Best and Brightest: The Global Hunt for Talent and Its Impact on the Developing World. Washington, DC: Center for Global Development, 2005.; Bhagwati J., Gordon H. (eds) Skilled Immigration Today: Prospects, Problems, and Policies. Oxford University Press, 2009; Tung R., Lazarova M. Brain drain versus brain gain: an exploratory study of ex-host country nationals in Central and East Europe // International Journal of Human Resource Management. 2006. N 17. P. 1853-1872; Solimano A. The International Mobility of Talent: Types, Causes, and Development Impact, Oxford and New York: Oxford University Press, 2008.
[12] Kahanec M., Zimmermann K.F., Kurekova L., Biavaschi C. Labour Migration from EaP Countries to the EU - Assessment of Costs and Benefits and Proposals for Better Labour Market Matching // IZA Research Report. 2013. N 56.
[13] Docquier F., Rapoport H. "Skilled migration: the perspective of developing countries" Discussion Paper, Department of Economics, Barllan University, June 2004.
[14] Koser K., Salt J. The Geography of Highly Skilled International Migration // International Journal of Population Geography. 1997. Vol. 3. P. 285-303.
[15] Becker G.S. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. Chicago, University of Chicago Press, 1964.
[16] Handbook on Establishing Effective Labour Migration. Policies in Countries of Origin and of Destination, jointly produced by the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE), International Organization for Migration (IOM) and the International Labour Office (ILO), 2006. URL: http://www.osce.org/eea/19242?download=true (дата обращения: 07.11.2014).
[17] Koser K., Salt J. The Geography of Highly Skilled International Migration // International Journal of Population Geography. 1997. Vol. 3. P. 285-303.
[18] Daugeliene R., Marcinkeviciene R. Brain Circulation: Theoretical Considerations // Engineering Economics(3). 2009. P. 49-57; Carr S.C., Inkson K., Thorn K. From global careers to talent flow: Reinterpreting 'brain drain' // Journal of World Business 40. 2005. P. 386-398; Stark O., Simon Fan C. Losses and Gains to Developing Countries from the Migration of Educated Workers. An overview of recent research, and new reflections // World Economics. 2007. Vol. 8(2). P. 259-269.
[19] Goss J., Lindquist B. Conceptualizing International Labour Migration: A Structuration Perspective // International Migration Review. 1995. N29(2). P. 317-351; Massey D., Arango J. et al. Theories of International Migration: A Review and Appraisal // Population and Development Review. 1993. Vol. 19(3). P. 431-466; Belne M., Docquier F., Rapoport H. Brain Drain and LDCs' Growth: Winners and Losers. IZA Discussion Paper No. 819, 2003. URL: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm7abstract_id=434542#PaperDownload (дата обращения: 07.11.2014).
[20] Meyer J.-B. Network Approach versus Brain Drain: Lessons from the Diaspora // International Migration, 2001. Vol. 39(5). P. 91-110.
[21] Kuznetsov Y., Sabel C. International Migration of Talent, Diaspora Networks, and Development: Overview of Main Issues // Kuznetsov Y. (eds) Diaspora Networks and the International Migration of Skills: How Countries Can Draw on Their Talent Abroad. Washington: World Bank, 2006.
[22] Portes L.E., Guanizo W.J. Haller. Transnational Entrepreneurs: An Alternative Form of Immigrant Economic Adaptation // American Sociological Review. 2002. Vol. 67(2). P. 278-298.
[23] Taylor Ed. The New Economics of Labour Migration and the Role of Remittances in the Migration Process // International Migration. 1999. Vol. 37(1). P. 63-88.
[24] Basch L.G., Schiller N.G., Blanc-Szanton C. Nations Unbound: Transnational Projects, Post-Colonial Predicaments, and De-Territorialized Nation States. Langhorne, PA: Gordon and Breach, 1994
[25] Levitt P. The Transnational Villagers. University of California Press, 2001; Massey D.S., Magaly Sanchez R. Brokered Boundaries: Creating Immigrant Identity in Anti-Immigrant Times. New York: Russell Sage Foundation, 2010; Portes A., DeWind J. Rethinking Migration: New Theoretical and Empirical Perspectives. Berghahn Books, 2008; Solimano A. The International Mobility of Talent: Types, Causes, and Development Impact, Oxford and New York: Oxford University Press, 2008; Vertovec S. Transnationalism. Taylor & Francis, 2009.
[26] De Somer M. Trends and Gaps in the Academic Literature on EU Labour Migration Policies // CEPS Papers in Liberty and Security in Europe. 2012. N 50.
[27] Arora A., Gambardella A. (eds). From underdogs to tigers: the rise and growth of the software industry in Brazil, China, India, Ireland, and Israel. Oxford University Press, 2005; Tejada G., Bhattacharya U., Khadria B., Kuptsch C. (eds) Indian Skilled Migration and Development to Europe and Back, Springer, 2014; Biao X. 'A Ritual Economy of 'Talent': China and Overseas Chinese Professionals' COMPAS Working Paper No. 60. Oxford: University of Oxford, 2008; Biao X., Shen W. 'International student migration and social stratification in China' COMPAS Working Paper No. 09-70. Oxford: University of Oxford, 2009; Saxenian A. The New Argonauts: Regional Advantage in a Global Economy. Harvard UP, 2006.
[28] Clemens M.A. Skill Flow: A Fundamental Reconsideration of Skilled-Worker Mobility and Development. Human Development Research Paper 2009/08. New York: UNDP, 2009.
[29] Abella M. 'Global competition for skilled workers and consequences' // Kuptsch C., Pang E.F. (eds) Competing for global talent, 11-32. Geneva: International Labour Organization, 2006. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-dgreports/-dcomm/-publ/documents/publication/w cms_publ_9290147768_en.pdf (дата обращения: 07.11.2014).

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (2004-2012)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (2004-2012)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.