|
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О МИГРАЦИОННОЙ
СИТУАЦИИ, РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА 2015 ГОД
Проект
М., ФМС, 2016, 98 страниц
|
https://limited.guvm.mvd.ru/upload/site1/document_file/Itogovyy_doklad_na_19.02.16.pdf
|
По предварительной оценке Федеральной службы государственной
статистики, численность постоянного населения Российской Федерации
на 1 декабря 2015 года составила 146,5 млн. человек и с начала
года возросла на 239,4 тыс. чел., или на 0,16% (на соответствующую
дату 2014 года также наблюдалось увеличение численности населения
на 300,2 тыс. чел., или на 0,21%). Увеличение численности
населения за январь - ноябрь сложилось за счет естественного
и миграционного (+214 909) приростов. При этом миграционный
прирост составил 89,8% от общего прироста населения.
Миграционный прирост населения России уменьшился
на 31,2 тыс. человек, или на 12,7%, что произошло в результате
возросшего числа выбывших из Российской Федерации (на 43,2
тыс. человек, или на 15,3%), в том числе за счет эмигрантов
в государства - участники СНГ на 40,5 тыс. человек, или на
17,1%. Это связано в основном с возвращением к постоянному
месту жительства мигрантов, ранее зарегистрированных по месту
пребывания на срок 9 месяцев и более. Наряду с этим отмечено
увеличение числа прибывших из-за пределов России на 12,0 тыс.
человек, или на 2,3%, в том числе из государств - участников
СНГ - на 11,3 тыс. человек, или на 2,4%.
Стр. 7.
В 2015 году в территориальные органы ФМС России
от иностранных граждан поступило 1 358 ходатайств о признании
беженцами, 151 131 заявление о предоставлении временного убежища
из 60 стран. Среди обратившихся наибольшее количество составляют
граждане Украины (около 130 тыс. чел., или 98,0%), Сирии (1,4
тыс. чел., или 1,1%) и Афганистана (1,1 тыс. чел., или 0,8%).
Стр. 14.
Иностранные граждане, принятые в гражданство
Российской Федерации в 2015 году (стр. 27)
|
Гражданство
|
Количество принятых в гражданство Российской
Федерации
|
Доля
|
+/-
|
|
Украина
|
67400
|
32,1%
|
179,2%
|
|
Казахстан
|
32070
|
15,3%
|
-0,7%
|
|
Узбекистан
|
22557
|
10,8%
|
0,9%
|
|
Армения
|
18653
|
8,9%
|
-10,8%
|
|
Таджикистан
|
16758
|
8,0%
|
14,5%
|
|
Молдова
|
14086
|
6,7%
|
36,8%
|
|
ЛБГ
|
12420
|
5,9%
|
100,0%
|
|
Киргизия
|
9041
|
4,3%
|
-7,3%
|
|
Азербайджан
|
7177
|
3,4%
|
-22,4%
|
|
Беларусь
|
3257
|
1,6%
|
-8,7%
|
Распределение вынужденных переселенцев
по регионам Российской Федерации (стр. 28)
|
Субъект Российской Федерации
|
Количество вынужденных переселенцев
|
Доля по России
|
+/-
|
|
Северная Осетия - Алания
|
6821
|
26,9%
|
-6,2%
|
|
Республика Ингушетия
|
6139
|
24,2%
|
-14,2%
|
|
Белгородская область
|
745
|
2,9%
|
-7,2%
|
|
Самарская область
|
655
|
2,6%
|
-10,4%
|
|
Санкт-Петербург и ЛО
|
600
|
2,4%
|
-16,3%
|
|
Ставропольский край
|
582
|
2,3%
|
-7,3%
|
|
Оренбургская область
|
504
|
2,0%
|
-11,0%
|
|
Алтайский край
|
480
|
1,9%
|
-9,1%
|
|
Новосибирская область
|
466
|
1,8%
|
-9,2%
|
|
Краснодарский край
|
438
|
1,7%
|
-12,6%
|
Динамика закрытия въезда на территорию
Российской Федерации по гражданской принадлежности за 2015
год (стр. 39)
|
Гражданство
|
2014 год
|
Доля
|
2015 год
|
Доля
|
|
Узбекистан
|
277942
|
40,7%
|
213 012
|
44,2%
|
|
Таджикистан
|
171531
|
25,1%
|
119 108
|
24,7%
|
|
Киргизия
|
76687
|
11,2%
|
57 953
|
12,0%
|
|
Азербайджан
|
42429
|
6,2%
|
26 562
|
5,5%
|
|
Вьетнам
|
18449
|
2,7%
|
17 895
|
3,7%
|
|
Молдова
|
38035
|
5,6%
|
16 419
|
3,4%
|
|
Китай
|
14752
|
2,2%
|
11 359
|
2,4%
|
|
Украина
|
9682
|
1,4%
|
4 136
|
0,9%
|
|
Армения
|
22071
|
3,2%
|
3 210
|
0,7%
|
|
Турция
|
1461
|
0,2%
|
2 710
|
0,6%
|
Учитывая перечисленные факторы, в текущем году
ожидается по-прежнему стабильно высокая численность прибывающих
иностранных граждан преимущественно из стран СНГ. Некоторая
часть трудовых мигрантов, в результате ухудшения материального
положения и потери доходов будет либо выезжать в страны своего
постоянного проживания, либо стараться компенсировать потери
своих доходов уклонением от уплаты авансовых платежей по патенту,
или полным уходом «в тень».
Такое развитие миграционной ситуации требует постоянного
контроля за режимом пребывания иностранных граждан и осуществления
ими трудовой деятельности на территории России, а также привлечения
работодателями иностранных работников.
Стр. 69.
|
Подготовка Доклада осуществляется в соответствии с Методическими
указаниями по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных
органов исполнительной власти, утвержденных протоколом заседания
Правительственной комиссии по координации деятельности открытого
правительства от 18 февраля 2015 № 1 и на основании Положения о
Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 "О вопросах Федеральной
миграционной службы" (далее - "Положение").
Доклад включает реализацию поручений указов Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной
государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики", № 600 "О
мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", №
601"Об основных направлениях совершенствования системы государственного
управления", № 602 "Об обеспечении межнационального согласия",
№ 605"О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской
Федерации", № 606 "О мерах по реализации демографической
политики Российской Федерации", Концепцией государственной
миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года,
утвержденной Президентом Российской Федерации от 8 июня 2012 г.
№ Пр-1490, Перечнем государственных программ Российской Федерации,
утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
11 ноября 2010 г. № 1950-р, постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Российской Федерации", Стратегией национальной безопасности
Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, прогнозом социально-экономического
развития Российской Федерации, планирующими ФМС России, результатами
мониторинга ситуации в сфере миграции в Российской Федерации, оценкой
эффективности деятельности ФМС России и в рамках Стандарта открытости
федеральных органов исполнительной власти.
В Докладе определены основные цели и разработанные под
них задачи, намеченные к решению ФМС России в2016 году.
Доклад состоит из 6 разделов и приложений.
Доклад о миграционной ситуации, результатах и основных
направлениях деятельности Федеральной миграционной службы является
инструментом стратегического, аналитического и операционного планирования.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Реализация Концепции государственной миграционной
политики Российской Федерации на период до 2025 года
2. Миграционная ситуация в Российской Федерации
2.1. Общая характеристика миграционных процессов
2.2. Международная миграция
2.2.1. Структура, объемы, цели, направление внешних миграционных
потоков
2.2.2. Переезд на постоянное место жительства в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, а также отдельных категорий
иностранных граждан
2.2.3. Вынужденная миграция
2.2.4. Трудовая миграция
2.2.5. Временно и постоянно проживающие иностранные граждане
2.2.6. Оценка масштабов (объемов) нелегальной миграции
2.2.7. Влияние мигрантов на криминогенную обстановку в Российской
Федерации
2.3. Основные тенденции приобретения гражданства Российской Федерации
2.4. Выполнение обязательств в отношении вынужденных переселенцев
3. Результаты и основные направления деятельности ФМС
России
3.1. Предоставление государственных услуг по направлению деятельности
ФМС России, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных
услуг и на площадке многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг
3.2. Осуществление государственных функций и функций по исполнению
законодательства в сфере миграции
4. Обеспечение основных направлений деятельности ФМС
России
4.1. Управленческая деятельность ФМС России
4.2. Участие ФМС России в международном сотрудничестве
4.3. Правовое обеспечение ФМС России
4.4. Кадровое обеспечение ФМС России
4.5. Финансовое обеспечение ФМС России
4.6. Информационное обеспечение ФМС России
4.7. Материально-техническое обеспечение ФМС России
5. Работа по внедрению стандартов, принципов и механизмов
системы Открытое правительство в деятельность ФМС России
6. Прогноз развития миграционной ситуации в Российской
Федерации
Приложение № 1 70
Приложение № 2 78
Приложение № 3 88
|
