Rambler's Top100

№ 689 - 690
6 - 30 июня 2016

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Коммерсантъ» о реализации второго этапа демографической политики
«Медицинская газета» о росте продолжительности жизни
«Независимая газета» о разнице в продолжительности жизни мужчин и женщин
«Независимая газета» о потреблении алкоголя и продолжительности жизни
«Коммерсантъ FM» о росте числа трезвенников
«Obozrevatel.com» о территориях трезвости в Заполярье
«Новые Известия» о проблемах борьбы со СПИДом
«Независимая газета» о грядущей победе над СПИДом
«Новая газета» «Коммерсантъ» и о том, какой Мосгордума видит защиту от ВИЧ
«Медицинская газета» об абортах и их последствиях
«Парламентская газета» и «Новые Известия» о готовящемся запрете беби-боксов
«Известия» об «уроках семейной жизни»
«Великая эпоха» о демографических проблемах Китая
«РБК» о проблемах повышения пенсионного возраста
«Независимая газета» о проблемах с индексацией пенсий
«Коммерсантъ» об альтернативе пенсиям
«Радио Свобода» об отношении россиян к повышению пенсионного возраста
«Независимая газета» о российских пенсиях для израильтян
«Новости Беларуси» о возможном двойном повышении пенсионного возраста в Белоруссии

«Независимая газета» о докладе ООН о миграции
«Коммерсантъ» о единых правилах тестирования мигрантов
«ASIA-Plus» о браках таджикистанцев в России
«Paruskg.info» о туркменских нелегалах в Турции
«Slon.ru» о северокорейских работниках в ЕС
«Апостроф» об эмиграции из Украины
«Paruskg.info» об оттоке русских из Казахстана
«Neue Zuercher Zeitung» о возвращении немцев в Германию
«Berlingske» о помощи беженцам и… контрабандистам
«The Guardian» о мусульманских беженцах, принимающих христианство
«Ведомости» о мобильности российских ученых и утечке умов
«РБК» о готовности топ-менеджеров к отъезду из России
«Коммерсантъ Власть» о дистанционной работе
«ЕАОmedia» и «Meduza» о «прекращении оттока населения» с Дальнего Востока
«Коммерсантъ» о стратегии национальной политики Москвы
«Новая газета» о советских военнопленных
«РБК» об актах гражданского состояния, зарегистрированных за рубежом
«Коммерсантъ» об «индексе лучшей жизни»
«LIFE» об отказе швейцарцев от безусловного базового дохода
«РБК» о демографическом факторе на рынке недвижимости
«Коммерсантъ» о снижении позиций Москвы в рейтинге глобальных городов
«Огонек» о человеческих эмбрионах для опытов
«BBC Future» об этичности использования спермы умерших

об актах гражданского состояния, зарегистрированных за рубежом

Россиян заставят сообщать о браках и рождении детей за рубежом

Власти обяжут россиян уведомлять об актах гражданского состояния (браках, рождениях детей), зарегистрированных за рубежом. Эти сведения будут вноситься в единую базу данных о населении, вести которую будет ФНС.
Россиян обяжут сообщать властям о любых зарегистрированных за рубежом актах гражданского состояния — браках, разводах, рождении детей, усыновлении, смене имени и т.д. Такую поправку Минфин предложил внести в правительственный законопроект, разработанный в рамках поручений президента по улучшению администрирования страховых взносов в Пенсионный фонд, ФСС и ФОМС. В минувший понедельник, 30 мая, поправку одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, сказали РБК два источника в комиссии.
Сведения об актах гражданского состояния, зарегистрированных за рубежом по законам других государств, нужно будет представить в орган загс по месту жительства в России или в консульское учреждение в стране, где находится россиянин, следует из текста поправки Минфина (есть у РБК). Документы должны быть представлены в течение месяца с момента их выдачи властями иностранного государства.
Сведения о браках, разводах, рождении детей и других актах гражданского состояния россиян будут заноситься в электронный госреестр актов гражданского состояния, который на основе данных российских загсов и консульств создаст и будет вести Федеральная налоговая служба (ФНС). Законопроект о создании такого всеобъемлющего реестра был внесен правительством в Госдуму 19 апреля, в середине мая Дума приняла его в первом чтении и сейчас готовит ко второму.
Сведения о гражданском состоянии россиян и их родственных связях в России и за рубежом будут защищены законодательством о персональных данных, но получить доступ к этим сведениям кроме ФНС смогут многие ведомства, следует из правительственного законопроекта. В частности, такой доступ будет у Пенсионного фонда, Фонда соцстрахования и ФОМСа, включая их региональные представительства, органов соцзащиты, а также региональных министерств образования, глав муниципальных районов и городских округов. Кроме того, эти сведения будут предоставляться по запросам судов, прокуратуры, органов дознания и следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность и т.д.
Подготовить и внести в Госдуму законопроект о создании единого реестра сведений о населении правительству поручил президент Владимир Путин. Тем же указом в январе 2016 года Путин поручил написать законопроект о передаче единому органу власти функций по администрированию взносов в социальные фонды. Правительство решило передать эти полномочия Федеральной налоговой службе (соответствующий законопроект также уже рассматривает Госдума). Согласно президентскому указу, эти изменения будут способствовать укреплению платежной дисциплины при расчетах по страховым взносам.

Больше информации о россиянах
Правительственный законопроект о создании единого реестра данных, включая сведения загса, 20 мая был одобрен Госдумой в первом чтении. В финансово-экономическом обосновании указывается, что его принятие потребует дополнительных расходов федерального бюджета в 10,6 млрд руб. Реестр записей актов гражданского состояния станет частью единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении России, а оператором этого реестра станет ФНС. «Реализация законопроекта позволит улучшить качество администрирования доходов бюджетной системы России», — поясняет правительство. В едином госреестре будут содержаться записи о рождении, смерти, браках и разводах. До 31 декабря 2019 года в электронную форму будут переведены книги записей актов гражданского состояния с 1926 года, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Ранее «Ведомости» отмечали, что сейчас в некоторых загсах нет интернета, данные иногда передаются по флеш-картам и только после этого загружаются в систему, хотя на их основе планируются расходы многих ведомств, отмечал неназванный чиновник в финансово-экономическом блоке. Загсы с разной периодичностью передают свои данные в несколько госорганов, в частности в налоговую, ПФР, ФОМС и другие. При этом никто не проверяет поданную информацию, ошибки дублируются в реестре каждого ведомства. Другой федеральный чиновник оценил потери бюджета от этой несовершенной системы в 50 млрд руб., речь идет о лишних расходах, например на материнский капитал за рождение несуществующих детей или выплату пенсий умершим людям.
Источник в правкомиссии говорит РБК, что поправка определяет, каким образом российские граждане должны самостоятельно предоставлять справки о зарубежных актах гражданского состояния в местные органы загс или консульские учреждения, «поскольку автоматического [межгосударственного] обмена такой информацией нет». Источник в ФНС утверждает, что поправка не связана с желанием увеличить фискальные сборы, она нужна, чтобы полноценно вести единый реестр. ФНС переадресовала запрос РБК в Минфин, пресс-служба Минфина не ответила.
Мера логична в общем русле контроля над вторыми гражданствами (обязанность уведомлять ФМС о двойном гражданстве появилась в 2014 году) и финансовыми потоками россиян в зарубежных банках (россияне обязаны уведомлять власти и о движении средств по своим зарубежным счетам), говорит эксперт Экономической экспертной группы Александра Суслина. «Получается, если у тебя ребенок родился, условно, в США, то ты должен будешь все равно прийти в наш загс и показать это», — поясняет эксперт. Напрямую способствовать улучшению собираемости взносов и налогов эта мера не будет, считает Суслина. «Но технически мысль (у чиновников) может быть такой: если дети у тебя, условно, родились где-то еще, то можно предположить, что, наверное, ты обладаешь какой-то недвижимостью и счетами где-то еще (кроме России). Очередная мера контроля», — рассуждает она.
Старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин согласен, что вряд ли информация о родственных связях россиян за рубежом позволит существенно повысить собираемость налогов. Возможно, эта информация могла бы способствовать препятствованию попыткам обхода закона о контролируемых иностранных компаниях в случаях, когда активы передаются супругу, брак с которым заключен за пределами юрисдикции РФ, а потому остается неизвестным контролирующим органам, рассуждает Еремин. Наиболее вероятной целью такой инициативы может быть интерес государства собрать как можно больше информации о собственных гражданах и их деятельности, это вполне вписывается в общий вектор развития законодательной базы в сфере сбора и обмена данными с другими государствами, полагает он.

Светлана БОЧАРОВА, Яна МИЛЮКОВА, при участии Анны МОГИЛЕВСКОЙ. «РБК», 2 июня 2016 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (2004-2012)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (2004-2012)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.