… о финансировании охраны труда

Решать вопрос о том, на что тратить эти деньги, они будут самостоятельно

Больше всего денег ассигновано на средства индивидуальной защиты (39,7%) и на обязательные медицинские осмотры и обследования работников (21,6%).
По словам представителя ФСС, 10,2 млрд руб. (это на 1 млрд руб. больше, чем в 2015 г.) будут потрачены на оценку условий труда, выявление вредных и опасных факторов на производстве, обучение работников принципам охраны труда, покупку средств индивидуальной защиты, алкотестеров, аптечек, на санаторно-курортное лечение сотрудников, занятых на вредном производстве, а также на обязательные медосмотры работников. Больше всего денег ассигновано на средства индивидуальной защиты (39,7%) и на обязательные медицинские осмотры и обследования работников (21,6%). Еще 20,4% чиновники планируют направить на санаторно-курортное лечение работников, а 15,6% израсходуют на проведение оценки условий труда.
Вопрос в том, израсходует ли работодатель эти средства должным образом, говорит Дмитрий Кожнев, региональный представитель профсоюза МПРА в Калуге. Сумма, выделенная на предупредительные меры по охране труда, немаленькая, но структура расходов условна, ее соблюдение будет сложно проверить, убежден Кожнев. Качество и количество средств защиты, которые приобретает работодатель, зависят от его добросовестности, говорит эксперт. За закупками должны следить профсоюзы, но они слабы, а сотрудники по одиночке не смогут что-либо контролировать, комментирует Кожнев.

Дорого заплатят
130000 рублей за каждого работника может составить штраф для юрлиц за допуск к работе без прохождения обучения по охране труда и медицинских осмотров, для должностных лиц – до 25000 руб. За отсутствие средств индивидуальной защиты руководитель заплатит 30000 руб., а предприятие – до 150000 руб. на каждого работника. Если же в течение года организация повторно нарушает правила, она платит до 200000 руб.
В законе на этот счет нет никаких указаний. Сейчас в Трудовом кодексе отсутствует понятие предупредительных мер по охране труда, констатирует Ксения Михайличенко, юрист Центра социально-трудовых прав. «Все зависит от специфики предприятия. Например, на химическом производстве это может быть закупка масок или оборудования, которое защищает от воздействия вредных факторов на здоровье сотрудника. Работодатель должен самостоятельно решать, на что потратить средства», – комментирует Михайличенко. Она указывает на то, что деньги выделены из страховых взносов, уплаченных самими же работодателями, и у них нет резона выбрасывать их на ветер.
Все же предприятиям гораздо выгоднее вкладываться в охрану труда и снижать производственный травматизм, чем выплачивать страховые компенсации после происшествий на производстве и несчастных случаев или штрафы, говорит Елена Герасимова, директор Центра социально-трудовых прав. Тем более что государство сейчас активно проверяет бизнес. Только в первом полугодии 2015 г. Роструд выявил в компаниях более 35500 нарушений из-за допуска к работе сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, и еще 15300 нарушений, связанных с отсутствием в компаниях средств индивидуальной и коллективной защиты.

Светлана РОМАНОВА. «Ведомости», 15 марта 2016 года