… о возможных ужесточениях правил регистрации для иностранцев

Ограничения могут распространиться и на внутренних мигрантов, опасается эксперт

Председатель комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая и другие единороссы предлагают установить, что регистрация иностранца по месту жительства возможна лишь при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на человека, определенной в соответствии с Жилищным кодексом. Они также хотят обязать органы, осуществляющие регистрацию прав, бесплатно предоставлять сведения о сделках с недвижимостью с участием иностранцев. В пояснительной записке отмечается, что ФМС ежегодно фиксирует более 6000 адресов, где регистрируется по 100-200 и более человек.
Законопроект был внесен еще в октябре 2013 г., но профильный комитет по конституционному законодательству начал рассматривать его лишь в конце 2014 г. На первом заседании в январе было решено запросить необходимую информацию у ФМС и отложить принятие решения. «Есть квартиры, где проживает по 50 человек, и никто не думает, как это соотносится с интересами других жильцов», — объясняла свою позицию Яровая, подчеркивая, что комитет по ЖКХ концепцию проекта поддержал. Это только первый шаг и во втором чтении планируется урегулировать вопросы регистрации по месту пребывания, уточняла Яровая: «Юридические лица регистрируют мигрантов сотнями, ФМС не справляется».
В отзыве комитета отмечалось, что законопроект недостаточно обоснован, а обмен информацией между ведомствами создаст дополнительную нагрузку. В комитете полагали, что документ должен пойти на отклонение, но к февралю концепция изменилась: Яровая провела совещание с участием представителей ФМС, компромисс найден и законопроект будет перевнесен, сообщили думские источники. «Яровая предложила концепцию, которая была поддержана всеми участниками совещания. Будет представлен новый текст законопроекта, по которому достигнуто согласие всех сторон», — подтвердили в пресс-службе Яровой.
Законопроект — продолжение принятой в конце 2014 г. инициативы той же Яровой об отмене региональных квот и введении патентов для трудовых мигрантов, эти новации лоббировало руководство Москвы. Представитель экономблока правительства Москвы отказался от комментариев, но близкий к мэрии источник говорит, что и новую инициативу лоббируют столичные власти. Зампред профильного комитета Дмитрий Вяткин отказался от комментариев.
По словам президента фонда «Миграция ХХI век» Вячеслава Поставнина, ФМС часто регистрирует жильцов даже без уведомления собственника жилья и «делает, что хочет». Но этим законопроектом можно остановить и внутреннюю миграцию, что в условиях грядущей безработицы особенно жестоко, так как возвращение к нормам Жилищного кодекса затруднительно и означает необходимость ходить в паспортный стол, рассчитывать квартирный план, отмечает эксперт: «Все сведется к взяткам для участкового». Вопрос должен решаться экономическим путем: если собственник готов платить за воду, газ, свет, которые потребляют жильцы, то власти должно быть все равно, заключает Поставнин.

Ольга ЧУРАКОВА, Бэла ЛЯУВ. «Ведомости», 10 февраля 2015 года