… об акцизах на табачную продукцию

Группе депутатов Госдумы вдруг не понравилось, что правительство передумало существенно повышать акцизы на табачную продукцию. Разъяснить причины такого решения они попросили Минфин и курирующую социальный блок вице-премьера Ольгу Голодец, сообщил вчера депутат от ЛДПР Дмитрий Носов. Господин Носов готов выйти на тропу войны. "Мы в Госдуме будем сражаться за акцизы,— цитировало вчера "РИА Новости" депутата.— Считаем, что это самая... действенная мера в борьбе за здоровье нашей нации". Заодно народный избранник вспомнил о текущей ситуации в экономике и предложил искать деньги не в пенсионных фондах, а за счет поднятия акцизов. Ответ госпожи Голодец и Минфина пока неизвестен. Но парламентарии, возможно, забыли, что ранее ответ по поводу акцизов был дан на самом высоком уровне. В августе на встрече в Крыму с политическим активом страны Владимир Путин, рассуждая о повышении табачных акцизов, заявил: "Меньше курить не будут, если сделать это одним щелчком, а будут курить просто всякую гадость". Чиновник из правительства вчера в разговоре со мной подтвердил, что у идеи резкого роста акцизов нет политической поддержки: "Если сигареты подорожают, то люди будут экономить скорее на еде, чем на куреве".
Обсуждение резкого увеличения акциза на сигареты шло в правительстве летом. Рассматривался вариант существенного поднятия адвалорной части: с нынешних 8,5% розничной стоимости сигарет она должна была увеличиться в 2015 году до 14%, в 2016-м — до 16%, в 2017-м — до 18%. Изначально же предполагалось, что эта часть ставки будет индексироваться ежегодно на 0,5 процентного пункта. Менять специфическую часть ставки при этом предлагалось незначительно в сравнении с действующей редакцией Налогового кодекса. Но две недели назад стало известно, что итоговая версия устанавливает адвалорную часть на 2015-2017 годы в 9,5%, 10% и 10,5% соответственно. Размер ставки при этом должен составить минимум 1,33 тыс. руб. с 1 тыс. сигарет в 2015-м, не менее 1,68 тыс. руб.— в 2016-м и не менее 1,93 тыс. руб.— в 2017 году.
По данным Минздрава, действующий больше года антитабачный закон уже принес пользу, снизив число курильщиков на 16-17%. В какой степени на отказ людей от курения влияет рост акциза, единого мнения нет. Но табачники много раз предупреждали, что резкий скачок цен на сигареты приведет к росту нелегального рынка, как это случилось во многих странах ЕС или в Мексике. Далеко за примером, впрочем, ходить не надо: достаточно посмотреть на ситуацию на российском рынке водки. Только в 2014 году акциз вырос на 25% (с 400 до 500 руб. за литр безводного спирта), доля контрафакта, по оценке участников рынка, достигла рекордных 60-65%. При этом с марта этого года доходы бюджета от крепкого алкоголя стали впервые снижаться с 2011 года, хотя акцизы постоянно увеличиваются.

Олег ТРУТНЕВ. «Коммерсантъ», 1 октября 2014 года