… о национально-культурных автономиях

Национально-культурные автономии смогут трансформироваться в некоммерческие организации. Соответствующие поправки в закон "О национально-культурных автономиях" подготовил комитет Госдумы по делам национальностей. Это делается для того, чтобы позволить автономиям участвовать в адаптации мигрантов. Сейчас они не могут заниматься вопросами интеграции приезжих, поскольку в их уставах не прописаны образовательная и другие функции в отношении мигрантов. Об этом "Известиям" рассказал председатель комитета Гаджимет Сафаралиев.
- Костяк национально-культурных автономий составляют люди, которые уже давно живут в России, знают язык, обычаи, традиции. Они, как никто другой, могли бы помочь вновь прибывшим адаптироваться. Однако сейчас национально-культурные автономии не могут это делать. Поправки, которые мы предлагаем, существенно расширят их возможности. Сейчас этими вопросами занимаются в основном госструктуры, которые помимо адаптационных выполняют и множество других задач. А автономии, особенно в плане установления отношений с работодателями, устройства на жительство, могут играть важнейшую роль, - пояснил депутат.
Деятельность национально-культурных автономий регулируется федеральным законом "О национально-культурной автономии" от 17 июня 1996 года, согласно которому автономия - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение российских граждан, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
Председатель Российского конгресса народов Кавказа Асламбек Паскачев считает, что как НКО национально-культурные автономии могли бы решать вопросы не только культурно-социальной адаптации, но и финансирования.
- Национально-культурные автономии финансируются в основном за счет внутренних источников. А как НКО они могли бы привлекать сторонние источники финансирования и таким образом снизили бы хотя бы частично нагрузку на бюджет. В принципе в какой-то мере они и сейчас занимаются этой деятельностью, но в меньших масштабах, - говорит он.
Председатель комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты Николай Сванидзе назвал законопроект своевременным и практичным.
- Думаю, восприятие повысится от того, что о том, как себя вести в компании, как одеваться и о прочих аспектах повседневной жизни приезжим будут говорить не местные, а земляки, давно обосновавшиеся в России. Это и не так обидно, и позволяет избежать неловкости, - отмечает правозащитник.
По мнению главы высшего национального совета этнополитического объединения "Русские" Дмитрия Демушкина, адаптация приезжих - не главный вопрос в проблеме миграции.
- Прежде чем ставить вопрос адаптации, надо понять, о каком количестве людей идет речь. Цифры официальных ведомств расходятся на значения с шестью нулями. Чтобы понять масштаб работы, которую необходимо провести, нужно для начала понять, сколько их в России. Затем надо понять, для чего они тут, ведь от цели их нахождения зависит и степень адаптация. Если они в стране временно - это одно дело, если они приехали на ПМЖ - совсем другое. Наконец, что касается непосредственно адаптации. Я слабо верю в возможности местных землячеств. Я много раз спрашивал, например, у таксистов, которые меня подвозят, кто глава их землячества, ни разу мне никто не дал внятного ответа. Члены культурных автономий по большей части занимаются организацией мероприятий, где танцуют национальные танцы и поют национальные песни, в них входят представители элиты, которых мало волнуют проблемы рядовых членов общины, - подчеркнул Демушкин.
По замыслу авторов закона "О национально-культурной автономии" автономии должны играть ключевую роль в поддержании межнационального мира и согласия, создавать условия для интеграции носителей различных культур в единое гражданское общество.

Елена ТЕСЛОВА. «Известия», 2 июня 2014 года