… о проблемах мигрантов из Киргизии в России

О сегодняшних проблемах наших гастарбайтеров в России «Вечернему Бишкеку» рассказал чрезвычайный и полномочный посол КР в РФ Болот ДЖУНУСОВ.

Накал неприятия...
— Многое связано с ужесточением миграционной политики в России, усилением борьбы с нелегальной миграцией. Напряженно работать приходилось и посольству, занимаясь возникающими у соотечественников проблемами, защитой их прав. Понимаете, изменения миграционного законодательства в РФ развиваются быстро, точечно. Идет очистка российских городов, скажем так, от избыточного количества трудовых мигрантов. У ряда жителей России, в том числе благодаря СМИ, сформирован глубоко негативный образ трудового мигранта, особенно у молодежи. Накал неприятия виден, когда при банальной бытовой драке молодых людей сразу возникает массовое движение против мигрантов.
— Да, пример Бирюлева более чем очевиден.
— Мол, в российских городах слишком много трудовых мигрантов, из–за них сузился рынок труда, они совершают преступления, порой тяжкие, они не хотят интегрироваться в российское общество, потихоньку формируют свою обособленную субкультуру, не владеют русским языком, а порой откровенно пренебрегают обычаями и культурой народов России. Все это имеет место быть. И такое общественное мнение создано не искусственно. Но порой оно искусственно расширено и раздуто благодаря медиасфере. Был период, когда коллеги из дипкорпуса шутили, что, согласно телевидению, в любых бедах российского общества виноваты мигранты, даже если это будет погодное явление или обвал курса акций.
— А как на фоне других приезжих выглядят мигранты из нашей республики?
— В частности, в отношении трудовых мигрантов из Кыргызстана представители официальных властей говорят, что в Россию едет много молодых людей, которые весьма неважно приспосабливаются к укладу жизни в ней. Отчасти соглашусь, вспомним только наших, назовем их так, джарма–патриотов, когда били невесть за что своих землячек, раздевали и все видео выкладывали в социальные сети. Знаю, какие весьма нелестные оценки давали россияне диким выходкам лжепатриотов. Бывает стыдно. Или другой пример. Не раз говорили и предупреждали — угомоните молодежь, которая начинает себя представлять, что можно бандитскими методами, за счет других земляков, приспособиться к жизни в России. В последние годы сколько было затрачено сил, в том числе моих коллег, на реальную борьбу с кыргызскими криминальными группировками в Москве. Наши силовики не раз выезжали в Россию и проводили совместные операции с российскими коллегами. Думаю, что за ужесточение режима надо в том числе “благодарить” и “опэгэшников”, и джарма–патриотов.
— Но ведь нормальных мигрантов, безусловно, подавляющее большинство.
— Да, на пену ориентироваться не надо. Я очень уважаю простых, работящих кыргызстанцев в России. Со многими общался лично, особенно в поездках, в регионах. Видел очень многих толковых, серьезных, правильных людей, которые просто хотят работать, накопить денег, помочь близким дома, сформировать небольшой капитал, открыть свое дело. Ведь и труд у них непростой. Он тяжелый: стройки, общепит, бытовые услуги, транспорт. Вот им помочь очень хочется.
С пониманием отношусь к реализации миграционной политики Россией. Нам многое из последних изменений можно было бы и перенять для защиты собственного рынка труда и нашего общества. Но важно понять, что сегодня мигранту очень сложно находиться в легальном статусе. Например, снял молодой человек квартиру, а ее хозяин не хочет его регистрировать — надо платить налоги. И начинаются ухищрения — прописка не по адресу, фальшивая регистрация, и все, через некоторое время ты “в черном списке” ФМС. Про получение разрешений на работу вовсе молчу. Это целый бизнес с многими нулями. Сегодня более чем 60 тысячам наших сограждан ограничен въезд в Россию.

...но претензий минимум
— По заявлениям самих же российских чиновников, к нашим трудовым мигрантам намного меньше претензий, чем к приезжим из некоторых других стран.
— Мигранты из Кыргызстана не представляют демографическую, экономическую или криминальную угрозу для России — нас не так много, и мы хорошо адаптируемся в сравнении с другими, этот факт никто не сможет отрицать. Однако все больше наших земляков теряют возможность вернуться в Россию. Не отлажены механизмы информирования о включении в список запретников, причин попадания в него, не видно четкой и действенной системы апелляции и пересмотра решений. Вот возьмем, к примеру, случай с худруком театра имени Маяковского Миндаугасом Карбаускисом. Безмерно рад за московского зрителя, что талантливому режиссеру разрешили вернуться к месту работы. Его пример показателен: нарушил ПДД, оплатил штрафы, но все равно попал в “черный список” — два административных нарушения. По легальному статусу строитель из Кыргызстана и режиссер из Литвы практически в равном положении. Оба делают важный и посильный вклад во благо России. Режиссеру сделали индивидуальное исключение. Наверное, нашли какую–то лазейку в законодательстве. Но не каждый может быть услышан. Соответственно, десятки, надеюсь, не сотни тысяч наших граждан просто не смогут вернуться в Россию.
Мы откровенно говорим российским коллегам, что нас волнует, чтобы миграционная тематика не рвала эмоциональные струны в отношениях народов. Ведь дружба и союзничество государств должны быть основаны прежде всего на дружбе между людьми, на том, чтобы не создавать негативное настроение между ними. Нельзя давать инструмент в руки тех, кого не радует укрепление отношений между нашими странами.
паспортные муки
— В 2013 году посольством подписано соглашение с ГРС КР о доступе к системе автоматизированной регистрации паспортов (САРП), — рассказывает Болот Джунусов. — Это позволяет теперь моментально устанавливать личность гражданина путем аутентифицированной проверки сведений по заявителю. Ранее данная процедура осуществлялась путем направления запросов в паспортные отделения Кыргызстана факсимильной, почтовой связью и занимала в среднем от 3 до 15 дней и более. С внедрением системы САРП время, затрачиваемое на установление личности, сократилось до нескольких минут.
Однако в среднем в 20 процентах от общего количества запросов в САРП отсутствуют сведения о паспортизации гражданина. А в 40 процентах имеются сведения о ней, но отсутствуют сканированные копии анкет с фотографиями заявителя.
Мы никак не можем добиться изменения инструкции для отмены, по сути, советского анахронизма о том, чтобы при утере паспорта наш гражданин принес справку из полиции, удостоверяющую данный факт. В России сейчас иной порядок рассмотрения таких дел и выдачи подобных документов. В результате кыргызстанцы отправляются к “жучкам” — покупают фальшивую справку, потом идут в консульский отдел. Многие посольства стран СНГ просто перестали мучить своих граждан, изменив свои нормативно–правовые акты. У нас зачастую излишне подстраховываются. Год уже пишем друг другу, а тем временем различного рода мошенники набивают себе карманы.

Евгений ДЕНИСЕНКО. «Вечерний Бишкек», 19 февраля 2014 года