… о заботе о бездомных

Столичные власти отдадут на аутсорсинг заботу о московских бездомных. Об этом "Известиям" рассказал глава департамента соцзащиты Владимир Петросян. Весной ведомство планирует объявить конкурс, по итогам которого будут выбраны частные организации, которые в рамках госзаказа будут осуществлять работу с бродягами. Среди дополнительных субсидий, которые обсуждаются в департаменте, - предоставление помещений для работы благотворительных организаций.
Заместитель руководителя департамента социальной защиты Андрей Бесштанько отметил, что вопрос выделения дотаций частным компаниям в настоящее время уже прорабатывается на заседаниях координационного совета, в который входят представители благотворительных организаций.
- Организации, которые захотят участвовать в конкурсе, должны иметь возможность вести полноценную работу с бездомными, - пояснил Бесштанько. - Набор услуг должен соответствовать тем, которые предоставляются государственными центрами социальной адаптации по закону. Это возможность переночевать, помыться, получить горячее питание и юридическую поддержку, в том числе по восстановлению документов. Также должна предоставляться услуга по отправке беспризорных домой, ведь до 60% людей, оставшихся на столичных улицах, приехали из других городов. Главной задачей в работе любой организации, занимающейся бездомными, - это их социальная адаптация.
Чиновник добавил, что проекты частных организаций могут оказаться выгоднее для бюджета, чем финансирование государственных структур по работе с бездомными.
- Во Франции и Бельгии функция по работе с людьми без определенного места жительства почти целиком лежит на частных организациях, - добавил Бесштанько. - Другое дело, что у нас пока нет компаний, которые идеально подошли бы для осуществления такой функции, имели бы помещение, соответствующее всем условиям. С другой стороны, зная все эти проблемы, мы совместно с департаментом городского имущества готовы продумать механизм предоставления помещения в качестве субсидии.
Он отметил, что начальная сумма будущего заказа еще не определена.
Генеральный координатор российского отделения благотворительного фонда Samu Social Мария Седушкина отметила, что фонд нуждается в поддержке государства.
- Мы обязательно будем участвовать в конкурсе, если таковой будет объявлен, - заявила координатор. - В Париже наша компания уже много лет наравне с другими благотворительными организациями работает на подряде у государства, обеспечивая работу с бездомными. В Москве финансирование происходит за счет разных источников: российских и иностранных компаний, бизнесменов, однако после кризиса 2008 года уровень финансирования серьезно упал, и мы не можем полноценно осуществлять многие из наших проектов. Так, мы перестали работать с бездомными на улице, с ноября в пилотном режиме два раза в неделю работает дневной стационар для социально исключенных женщин с детьми - как бездомными, так и теми, кто находится в группе риска.
Седушкина отметила, что у фонда уже заключен договор о сотрудничестве с московскими властями, однако получить помещение для работы до сих пор не получилось.
- Перейти на ежедневный режим работы в рамках женского проекта мы не можем просто потому, что нет места, где можно было бы работать с людьми, - объяснила координатор. - Снимать очень дорого, сейчас два раза в неделю мы используем помещения нашего партнера, другой некоммерческой организации, в департаменте нам отвечают, что свободных помещений нет. Главное, чтобы ситуация после конкурса, если таковой будет проведен, изменилась.
Исполнительный директор фонда "Справедливая помощь" Елизавета Глинка считает, что работа с бездомными - это как раз та сфера, с которой государство не может справиться самостоятельно.
- Бумажная волокита, отсутствие мест, формальный подход - это основные характеристики государственных служб по работе с бездомными, - заявила Глинка. - Люди предпочитают частные организации, потому что помощь там получить легче, как правило, там индивидуальный подход к каждому. На мой взгляд, госзаказ мог бы значительно улучшить ситуацию.
"Доктор Лиза" добавила, что в Москве достаточно пустых помещений, которые город мог бы предоставить благотворительным организациям.
- Это закрытые медвытрезвители, лечебно-трудовые профилактории, которые исторически находятся в центральном районе, - рассказала Глинка. - Дело в том, что бездомные, как правило, живут ближе к центру, их много около вокзалов, станции метро "Новокузнецкая", и в Бутово, например, за помощью они не поедут, поэтому открывать центр на окраине нет смысла. Власти могли бы предоставлять помещение, а все остальные расходы несла бы благотворительная организация, и это было бы выгодно всем.
В то же время юрисконсульт фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев считает, что нельзя выделять благотворительным организациям помещения только в центре или только на окраине.
- Иначе будет еще одна маятниковая миграция: с утра все бомжи едут за помощью в центр или область, вечером - наоборот, - отметил эксперт.

Мария ШАТАЛОВА. «Известия», 22 января 2014 года