… о смягчении китайской политики «одного ребенка»

Китайские власти в пятницу заявили, что смягчат существовавшую на протяжении десятилетий политику «одного ребенка», разрешив парам иметь двух детей при условии, что один из родителей сам является единственным ребенком в семье. Учитывая срок, на протяжении которого функционировала политика одного ребенка, и то, сколько китайских родителей и будущих родителей не имеют братьев или сестер, это значительное изменение. 
Это решение было одобрено на Третьй пленарной сессии – четырехдневном съезде представителей Коммунистической партии, который завершился во вторник – и опубликовано официальным агентсвом Xinhua в пятницу.
На данный момент демографическая политика Китая ограничивает семьи, позволяя им иметь лишь одного ребенка за исключением особых случаев. Сейчас второго ребенка имеют право завести лишь те пары, оба партнера в которых были единственными детьми в семье. Также исключения сделаны для представителей малочисленных народов, семей, в которых один из партнеров второй раз вступил в брак и никогда не имел детей, семей, где первый ребенок – инвалид, и деревенских семей, у которых первым ребенком оказалась девочка. 
Политика одного ребенка была введена в 1970-х годах как способ ограничить резкий рост населения, вызванный в немалой степени Мао Цзэдуном, который выступал за большие семьи. 
Уровень населения резко возрос с 540 миллионов в 1949-м году – в год, когда Коммунистическая партия захватила контроль в континентальном Китае – до 940 миллионов в 1976-м. 
На этой неделе китайская Национальная комиссия по здоровью и планированию семьи заявила, что строгая китайская политика предотвратила рождение примерно 400 миллионов человек за последние 40 лет.
Правительство утверждает, что сумело «снизить давление, которое рост населения оказал  на ресурсы и окружающую среду», а в Китае идет активное обсуждение плюсов и минусов либерализации политики одного ребенка. 
Штраф, называемый «сбором на социальное воспитание», на протяжении долгих лет взимали с тех, кто нарушил политику одного ребенка. Китайские СМИ сообщают, что этот штраф принес в казну провинциальных администраций ошеломляющие доходы примерно в 2,7 миллиарда долларов лишь в прошлом году. Это значительная сумма, особенно учитывая растущие долги региональных администраций. 
Тот факт, что богатые и влиятельные люди в Китае легко могут позволить себе оплатить этот штраф, в то время как бедняки это могут сделать с трудом или сталкиваются с принудительными абортами, организуемыми воинственными местными инстанциями по планированию семьи, часто подвергается критике как в самом Китае, так и со стороны международного сообщества. 
В последние годы в условиях процветания китайской экономики представители растущего  среднего класса и высшего среднего класса предпочитают рожать второго ребенка за пределами континентального Китая – часто это происходило в Гонконге, когда он был более автономным, – или за рубежом.  
Одним из факторов, который способствовал либерализации политики, оказалось резкое изменение демографического состава населения. Китайское Национальное бюро статистики ранее в этом году заявляло, что трудоспособное население страны в возрасте от 15 до 59 лет сократилось на 3,45 миллиона, до 937 миллионов людей, в 2012-м году. 
Исследователи из Международного валютного фонда отметили в этом году, что «через несколько лет уровень работоспособного населения достигнет исторического максимума, а потом начнется резкий спад». 
Идет множество дебатов о возможности достижения Китаем «поворотной точки Льюиса», когда страна превращается из государства с огромными трудовыми ресурсами в экономику с нехваткой таких ресурсов. 
Если это произойдет, последствия будут значительными не только для Китая, но и для всего мира, который так сильно зависит от дешевых продуктов, произведенных в этой стране. 
И хотя социальная динамика в стране, столь густо населенной людьми, являющимися единственными детьми в своих семьях, и не является значительным фактором изменения китайской демографической политики, интересно будет отметить опубликованное в Science Magazine в феврале исследование, в котором сравниваются взрослые люди, рожденные до и после введения правила одного ребенка. 
Согласно исследованию, дети, которые были единственными в семье, выросли «значительно менее доверчивыми и достойными доверия, не расположенными к риску и конкуренции, более пессимистичными и менее совестливыми».

Шуай ЖАНГ (Shuai Zhang). "CBS", 16 ноября 2013 года
Опубликовано на ИноСМИ.Ru 16 ноября 2013 года

Китайские власти опасаются нехватки рабочих рук в будущем. Действовавшее 34 года правило «одна семья - один ребенок» будет изменено
Власти Китая договорились смягчить политику «одна семья - один ребенок», сообщило агентство «Синьхуа». Теперь семьям будет разрешено иметь двух детей, если один из родителей был единственным ребенком.
Это позволит поддержать требуемый размер рабочей силы, заявила Национальная комиссия здравоохранения и планирования семьи Китая. Средние темпы экономического роста в КНР составят 6,6% до 2030 г. и 2,3% в 2030-2060 гг. Это самый сильный сдвиг в социальной политике страны и самое масштабное расширение экономических прав в КНР за 30 лет, заявили аналитики UBS.
После многих лет отрицания китайское правительство наконец признало существование демографической проблемы, резюмировал Цай Юн из University of North Carolina.
Правило «одна семья - один ребенок» было введено в 1979 г., чтобы сдержать рост народонаселения из-за ограниченности земельных, водных и энергетических ресурсов, была установлена демографическая цель в 1,2 млрд человек к 2000 г. По факту население страны в 2000 г. выросло до 1,24 млрд, в 2010 г. - до 1,34 млрд, количество пожилых людей (от 60 и выше) выросло до 160 млн (13,3% трудоспособных граждан).
Демографическая цель на 2020 г. - 1,43 млрд человек. Ее вряд ли удастся достичь, признают китайские чиновники. Быстрое старение населения грозит подорвать конкурентоспособность второй по величине экономики мира и спровоцировать пенсионный кризис, предупреждала ОЭСР.
По оценке ООН, общее число населения в КНР сократится на 2% к 2050 г., трудоспособного - на 10,6%, количество в возрасте свыше 60 лет вырастет на 164,5%. Сейчас в стране 1 млрд трудоспособного населения (в возрасте от 15 до 64 лет), к 2050 г. его число сократится до 615 млн против роста в Индии на 320 млн до 1,1 млрд человек.
Эффект от отмены правила одного ребенка в семье будет незначительным, считает Цай: это может увеличить рождаемость на 1-2 млн человек в первые несколько лет, но проблему рабочей силы это не решит. Большинство молодых семей не хотят иметь больше одного ребенка, только 8% из тех, кто ранее имел возможность завести второго, пользовались этой возможностью, говорит FT эксперт по демографии Кси Яфу. 80% семей в одном из самых преуспевающих городов КНР, Шанхае, имели одного ребенка, добавляет он.

Екатерина КРАВЧЕНКО, Михаил ОВЕРЧЕНКО. «Ведомости», 18 ноября 2013 года