Rambler's Top100

№ 563 - 564
19 августа - 1 сентября 2013

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Новые известия» и «Slon.ru» о возможном урезании социальных расходов
«Ведомости» и «Российская газета» о будущем материнского капитала
«Российская газета» о пособиях на третьего ребенка
«Деньги» о деньгах на демполитику
«Огонек» о демографической политике во Франции
«FINANCE.UA» о демографии и экономике Германии
«FINANCE.UA» об урбанизации как стимуле экономического роста Китая
«Деньги» об экономической эффективности полигамных браков
«Полит.ру» о братьях, сестрах и разводах
«Time» о рождаемости в США
«Телеграф» о демографических проблемах стран Балтии
«Новые известия» о потребности Москвы в трудовых мигрантах
«Деньги» о мигрантах и регистрации
«Известия» о регистрации и дактилоскопировании для мигрантов-россиян
«Огонек» о причинах российских «кондопог»
«Ведомости» о мигрантофобии и политике
«Forbes» о миграции и коррупции
«Грани.ру» об антимигрантской истерии
«Итоги» о мировом опыте противодействия нелегальной миграции
«Московские новости» о нелегалах в Нью-Йорке
«Gazeta Wyborcza» о московской борьбе с нелегальной миграцией

«Коммерсантъ» о культурно-адаптационных центрах для мигрантов
«FINANCE.UA» о визовом вопросе Украина-ЕС
«Зеркало недели» о проблемах украинских трудовых мигрантов
«Эхо» об азербайджанцах на Украине
«Paruskg.info» о миграции из Киргизии
«La Stampa» о беженцах в мире
«Новые известия» о причинах миграции с Северного Кавказа
«Финмаркет» и «Новые известия» о межпрофессиональной мобильности в мире и России
«Новые известия» о принудительных отпусках в Италии
«Christian Science Monitor» о рабочих местах для американских «синих воротничков»
«FINANCE.UA» о занятости и безработице на Украине
«Эксперт» о неравенстве в Гонконге
«Полит.ру» о среднем классе и «золотом миллиарде»
«Nikkei» о положении пожилых в Японии
«Коммерсантъ» о российском образовании и рынке труда
«Коммерсантъ» о дефиците средств на страховую медицину
«Итоги» о возможной плате за визиты к врачу и госпитализацию
«Slon.ru» о доказательной медицине
«Materia» о климатических изменениях и конфликтах
«Корреспондент» об экологических проблемах украинских городов
«Итоги» о пращурах человечества

о визовом вопросе Украина-ЕС

Западные эксперты: в Украине для визовой либерализации с ЕС законы пишутся, но не внедряются

Выполнение критериев, необходимых для либерализации визового режима с Европейским Союзом, в Украине хотя и отмечается прогрессом, однако не лишено и определенных проблем. Об этом говорится в Индексе визовой либерализации стран Восточного партнерства, разработанном экспертами Фонда Стефана Батория (Польша) совместно с Объединением за Европу без виз.
«Визовая либерализация между Европейским Союзом и странами Восточного партнерства – это политический и технический процесс. Поскольку визовая политика имеет целью упредить неограниченную и нежелательную миграцию и деятельность международной организованной преступности, безвизовый режим предоставляется странам, гарантирующим безопасность и общественный порядок и не считающимся потенциальным источником нелегальных мигрантов или ищущих убежища. Поэтому визовая либерализация требует введения ряда критериев в нескольких сферах политики», – отмечают авторы исследования.
Упомянутые критерии охватывают ряд сфер, разделенных на четыре блока.
Согласно исследованию, в Украине есть проблемы с выполнением первого блока под названием «Безопасность документации, включая биометрические паспорта».
«В целом система персонализации и дистрибуции документов соответствует европейским стандартам, хотя некоторые проблемы все же существуют: действующее законодательство требует модернизации, существует обеспокоенность недостаточным уровнем прозрачности и коррупцией, связанными с монополией коммерческого консорциума ЕДАПС, который отвечает за производство документов. Украина не отчитывается перед Интерполом о потерянных и похищенных паспортах граждан, поскольку не заключила соответствующего соглашения», – говорится в Индексе.
Второй блок – «Нелегальная миграция, включая возвращение мигрантов на родину» – предусматривает реформирование пограничного контроля, миграционного менеджмента и порядка предоставления политического убежища.
Реформа пограничного контроля характеризуется в Индексе скорее положительно: «План сотрудничества между Украиной и Европейским агентством пограничного менеджмента и кооперации (FRONTEX) на 2010-2012 годы эффективно выполнен, Украина приняла участие в совместных проектах, подготовке отчетов и регулярно обменивалась информацией с FRONTEX».
Тогда как миграционный менеджмент, как отмечают авторы исследования, требует дальнейших изменений. «Введение в действие правовых рамок миграционного менеджмента не завершено. Хотя административные структуры в этой области соответствуют стандартам, сотрудничество между отдельными агентствами недостаточно… Украина регулярно обновляла миграционный профиль, но создание Системы менеджмента миграционных потоков (унифицированная база данных) все еще находится на начальной стадии», – говорится в Индексе.
В то же время порядок предоставления политического убежища пока слишком мало развит, чтобы давать оценку его реформам, отмечают авторы исследования.
Третий блок – «Общественная безопасность и порядок» – отмечается частичным несоответствием действующего законодательства европейским стандартам и недостаточным уровнем сотрудничества между отдельными агентствами.
Последний блок, предусматривающий обеспечение базовых прав человека (свободы передвижения и недискриминации), требует, согласно данным индекса, поправок в действующее законодательство: «…не обеспечена комплексность законодательства против дискриминации, поэтому права некоторых общественных групп находятся под угрозой. Тренинги, направленные на преодоление дискриминации для чиновников в области правоприменения, прокуроров, судей и др. еще не созданы – из-за отсутствия законов, которые урегулировали бы этот аспект».
В целом, согласно Индексу, лучший результат у Украины - в сфере законодательства по защите данных (10), худший – в сфере внедрения документации европейского образца. К успешным областям реформ также относится законодательство по пограничному контролю, борьбе с организованной преступностью и недискриминации. В целом создание необходимых для визовой либерализации законов в Украине пока отмечается значительно большим прогрессом, чем его применение, резюмируют авторы исследования.

«FINANCE.UA», 11 августа 2013 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.