Структурные сдвиги на рынках труда Украины и Российской Федерации

Кучинская О.¹ - специально для Демоскопа

Отраслевая структура занятости населения является важным показателем уровня экономического развития страны, которая отражает структуру производства, торговли, сферы услуг страны. Структурные сдвиги на рынке труда по видам экономической деятельности связаны, в первую очередь, с изменениями в структуре выпуска и валовой добавленной стоимости, и являются одним из главных проявлений реструктуризации.

Интенсивность структурных сдвигов в экономике зависит от того, какие отрасли экономики – инновационные или индустриальные − доминируют в отраслевой структуре экономики. Соответственно, это определяет структуру рынка труда, распределение рабочей силы по отраслям. Отраслевой разрез рынка труда характеризует совокупную общественную потребность в рабочей силе отраслей народного хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами².

О.В. Сенокосова, Л.С. Сенокосова отмечают, что складывающаяся в национальной экономике отраслевая структура занятости, т.е. распределение занятых по отраслям и сферам производства, может свидетельствовать о направлении и прогрессивности экономического развития страны, а при неудовлетворительном распределении рабочей силы – о возможных противоречиях и потерях между звеньями производства, отраслями и секторами экономики³.

Трансформация отраслевой структуры занятости в России и Украине имеет сходные тенденции, ведь экономика обеих стран имеет общее командно-административное прошлое.

Осуществление сравнительной характеристики динамики занятости в Украине и Российской Федерации с конца 90-х годов, когда все старые производственные связи были практически разорваны и экономики прошли определенный период самостоятельного развития, представляет научный интерес.

Для исследования структурных сдвигов на рынках труда Украины и Российской Федерации можно выделить два периода:

1. 2000 – 2007 гг. – период экономического оживления, на протяжении которого можно проследить достаточно высокую динамику развития различных отраслей;
2. 2008 г. – до сегодняшнего дня – период, пришедший с началом мирового финансово-экономического кризиса, когда темпы экономического роста значительно сократились, что, в первую очередь, отразилось на занятости населения и ее структуре.

Динамика структурных сдвигов на рынках труда Российской Федерации и Украины представлена на рис. 1.

Российская Федерация

Украина

Рисунок 1. Структурные сдвиги на рынке труда Российской Федерации и Украины  в 2000-2011 годах, %

В 2000 году, как в России, так и в Украине наибольшее количество населения было занято в промышленности (в России – 23,7%, в Украине – 22,8%). Второе место в отраслевой структуре занятости в Российской Федерации занимала в этот период времени оптовая и розничная торговля (15,1%), а в Украине – сельское хозяйство (21,5%). Наименьший уровень занятости в обеих странах наблюдался в сфере финансовой деятельности – всего 1,0% в России и 0,8% в Украине.

К 2007 году занятость в промышленности Российской Федерации осталась доминирующей, хотя ее удельный вес в структуре занятости сократился до 21,0%, а в Украине она уступила свое место оптовой и розничной торговле (21,8%), с соответствующим показателем 19,0 %. Наибольшее уменьшение количества занятых в период с 2000 по 2007 год произошло в сфере сельского хозяйства – в России на 22,6% (его удельный вес в общей структуре занятости снизился с 14,2 до 10,4%), а в Украине – на 20% (удельный вес составил 16,6%). В то же время произошло увеличение количества занятых в сфере услуг.

Среди знаниеемких отраслей наибольший прирост за это время наблюдался в финансовом секторе – в России − на 59,2%, а в Украине – на 107,3%. Среди отраслей, которые характеризовались достаточно низким уровнем знаниеемкости, стремительный рост занятости произошел в сфере оптовой и розничной торговли – на 33% в РФ и 46,2% в Украине. В сферах образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг количество занятых практически не изменилось, ведь большинство учреждений этих отраслей являются бюджетными.

Наступление в 2008 году мирового экономического кризиса негативным образом отразилось на структуре занятости обоих государств. В отличие от первого периода, на протяжении которого наблюдался ростчисла занятых (в России на 5,4%, а в Украине – на 3,6%), в период с 2008 по 2011 год уровень занятости уменьшился в РФ на 0,4 %, а в Украине – на 2,8%. Среди всех отраслей максимальное уменьшение количества занятых произошло в промышленности (на 7,1% в России и 15,6% в Украине). В структуре занятости России промышленность заняла второе место с показателем 19,6%, а в Украине – третье (16,5%). Эта тенденция является весьма негативной, ведь основу формирования ВВП любой страны составляют именно промышленные виды деятельности.

Лидером в 2011 году в обеих странах становится сфера оптовой и розничной торговли, гостиниц и ресторанов – в России здесь работают 19,8% занятого населения, а в Украине – 23,9%. Как видим, сфера услуг с низким уровнем знаниеемкости занимает ведущую позицию в структуре занятости обеих стран. Это свидетельствует об ухудшении качества структуры экономики и рынка труда. Сельское хозяйство, хотя и продолжает входить в тройку лидирующих отраслей, уверенными темпами продолжает терять свои позиции в структуре занятости. В посткризисный период уменьшение количества занятых в этой сфере было наибольшим, и составило 22,6% в России и 20% в Украине. При этом вклад сельскохозяйственной занятости в совокупную занятость составлял, соответственно, 9,9% и 16,8%. Максимальный прирост занятости в этот период произошел в России в сфере финансовой деятельности – он составил 13%. Несмотря на это, удельный вес занятых этой отрасли в совокупной структуре занятости оставался наименьшим – всего 1,7%. В Украине же больше всего увеличилось количество занятых в торговле – на 6,6%. В то же время кризис негативно сказался на таких отраслях, как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг – в отличие от предыдущего периода, здесь произошло уменьшение количества занятых.

Анализ тенденций изменений отраслевой структуры занятости свидетельствует о деструктивном характере структурных изменений на рынках труда России и Украины. Происходит постоянное уменьшение количества занятых в индустриальной и аграрной сфере, тогда как рост занятости в сфере услуг происходит в основном за счет сектора услуг с низкой знаниеемкостью. Можно выделить несколько причин сокращения занятости в сфере материального производства. Во-первых, существует общемировая тенденция к увеличению масштабов непроизводственной сферы. Во-вторых, экономический кризис обусловил сокращение объемов производства. В-третьих, устаревшие способы производства делают изготавливаемую продукцию неконкурентоспособной как на внешних, так и на внутренних рынках сбыта, большинство промышленных видов деятельности нуждаются в усовершенствовании технологий производства. Значительное увеличение занятости в торговле объясняется тем, что в процессе перехода к рыночной экономике в торговлю произошел перелив значительной части безработного населения, высвобожденного с экономически неэффективных рабочих мест.

Главным методом улучшения ситуации должно стать проведение реструктуризации всей экономической системы и модернизация производства. Приоритетную роль должно занимать развитие знаниеемких, а также высокотехнологических видов деятельности, которые могут обеспечить максимальную эффективность занятости.

Таблица 1. Структурные сдвиги на рынках труда Российской Федерации и Украины в 2000-2011 годах

Составлено по данным стат. сб. „Российский статистический ежегодник”, с. 134 и „Статистический ежегодник Украины”, с. 353 (2012 и 2011 гг.)

¹ Аспирантка ИДСИ им. М.В. Птухи НАНУ

² Шваков Е.Е., Швакова О.Н. Экономика труда. Учебно-методическое пособие // Горно-Алтайск: ГАГУ, 2005. − 124 с.

³ Сенокосова О.В., Сенокосова Л.С. Изменения в структуре занятости в условиях трансформации  экономики России // Известия Саратовского университета. − 2010. − Т. 10. − Сер. Экономика. Управление. Право. − Выпуск 1.