Какие мигранты нужны российским предприятиям?

Над темой номера работали Ирина ДЕНИСОВА Саймон КОММАНДЕР

Среди официально привлекаемых иностранцев востребованы как квалифицированные, так и неквалифицированные работники

Важный источник информации, позволяющий составить представление о структуре спроса российских работодателей на труд мигрантов, который стал доступен в последние годы - это сведения о рабочих местах, на которые предполагается  привлечение иностранных работников, поданные в Федеральную службу по труду и занятости (ФСТЗ) и публикуемые на сайте Роструда. Сбор заявок работодателей на получение разрешений привлечь труд мигрантов возник в результате попытки определения потребностей в иностранных работниках при квотировании их привлечения в Россию. Безусловно, данные Роструда позволяют анализировать лишь формальную занятость, а неформальные отношения, с избытком представленные в отношениях мигрантов с работодателями, остаются вне фокуса исследования. Кроме того, несмотря на то, что мы используем данные об уточненных сведениях о рабочих местах, поданных в ФСТЗ, вполне возможно, что часть заявок подавалось с избытком, в расчете на то, что не все из заявок будут в результате удовлетворены. В то же время, мы очень немного знаем и о спросе формального сектора на труд мигрантов, и публикуемые данные – уникальный источник детализированной информации о размере спроса на мигрантов, о профессионально-квалификационной структуре спроса (данные содержат детальный код профессии по ОКПДТР) и предлагаемой зарплате⁷. Представленный ниже анализ использует данные заявок по 21 наиболее развитому региону России за 2010 год⁸.

В табл. 3 представлена квалификационная структура спроса на труд мигрантов (согласно поданным заявкам) в разрезе одноразрядных кодировок международной классификации профессий ISCO-88⁹. Как видно из таблицы, в заявках работодателей доминирует спрос на квалифицированных (45%) и неквалифицированных (27%) рабочих. В то же время, 10% заявок поданы на получение разрешений для привлечения мигрантов на руководящие должности, и еще более 7% - на привлечение специалистов высшей и средней квалификации. Регионы отличаются по соотношению спроса на квалифицированных мигрантов и на неквалифицированных. Так, в Москве заявки на неквалифицированных рабочих составил около 25%, а в Санкт-Петербурге эта цифра составила 40%.

Таблица 3. Квалификационная структура спроса на труд мигрантов, первый разряд ISCO-88

Источник: расчеты авторов на основании данных Роструда, 2010.

* Частота означает количество случаев, т.е. заявок на мигранта в данной профессионально-квалификационной группе в используемой базе (по выбранным регионам)

Рисунок 4. Квалификационная структура спроса на труд мигрантов – первый разряд ISCO-88, %

Данные позволяют понять, какие профессии внутри группы руководителей и специалистов наиболее востребованы. Рис. 5 описывает более детально структуру спроса на высококвалифицированный труд мигрантов (первый и второй разряды ISCO-88). Как видно из таблицы, в группе руководителей наибольший спрос существует на руководителей производственных подразделений (почти 50% спроса на руководителей) и на руководителей других подразделений (36%). В группе профессионалов высшей квалификации наибольшим спросом пользуются архитекторы и инженеры – почти 37% спроса на мигрантов в группе профессионалов и 11% совокупного спроса на труд руководителей и профессионалов. Региональные различия есть и в структуре спроса на профессионалов и руководителей. Так, спрос на привлечение профессионалов в области IT технологий из числа мигрантов высокой квалификации в Москве достигает 9%, тогда как он почти незаметен в других регионах.

Рисунок 5. Квалификационно-профессиональная структура спроса на труд мигрантов – руководителей и специалистов высшей квалификации, трехразрядный код ISCO-88, %

Источник: расчеты авторов на основании данных Роструда, 2010.

⁷ Представленная информация о предлагаемой зарплате может быть смещена вниз из-за обычного стремления не сообщать сведения о доходах и зарплатах. В то же время, слишком сильное занижение ставок зарплат так же привлекает внимание налоговых органов и чревато проверками.  
⁸ Список выбранных для анализа регионов совпадает со списком регионов, в которых проводилось обследование кадровых агентств. В данных Роструда на момент проведения исследования отсутствовали данные по Республике Татарстан и Сахалинской области.
⁹ Международная стандартная классификация профессий ISCO-88 – одна из наиболее распространенных международных классификаций профессионального уровня и занимаемой должности, отражающий уровень квалификации и ответственности (http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/). В развернутом варианте каждой профессии/должности  соответствует четырехзначный код. Классификация позволяет объединить профессии и должности в укрупненные группы, перейдя к использованию трех-, двух- и одно- разрядных кодов. Классификация согласно одноразрядному коду делит все профессии и должности на 10 следующих групп: 0 – военнослужащие; 1 - законодатели, крупные чиновники, руководители высшего и среднего звена; 2 - специалисты высшего уровня квалификации; 3 - специалисты среднего уровня квалификации, чиновники; 4 - служащие офисные и по обслуживанию клиентов; 5 - работники сферы торговли и услуг; 6 - квалифицированные работники сельского, лесного хозяйства и рыбоводства; 7 - квалифицированные рабочие, занятые ручным трудом; 8 - квалифицированные рабочие, использующие машины и механизмы; 9 - неквалифицированные рабочие всех отраслей. Принципы общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов аналогичны, что позволяет легко перейти через код общероссийского классификатора занятости к кодировке в ISCO.