Rambler's Top100

№ 553 - 554
1 - 19 мая 2013

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Независимая газета» о здоровье и продолжительности жизни в России
«Медицинская газета» об «умирать некому»
«Медицинская газета» о задачах Минздрава
«The Wall Street Journal» об алкогольной проблеме России
«Коммерсантъ» об обналичивании маткапитала
«Новые известия» о теории демографической своевременности реформ
«Коммерсантъ» о медицинском страховании заключенных
«Медицинская газета» о социальной демографии и геронтологии
«Беларусь сегодня» о последствиях аварии на ЧАЭС
«Reuters» о вредности экономии для здоровья
«Новые известия» о «бюджетном маневре» в пользу социалки
«Известия» о привязке мигрантов к работодателю
«Полит.ру» и «Вечерний Бишкек» о въезде в Россию по внутренним паспортам
«Коммерсантъ» о спасении жизней россиян путем создания рабочих мест в Центральной Азии
«Новые известия» о квотах для мигрантов из стран ЕС в Швейцарии
«Le Temps» о бостонском взрыве и миграционной реформе в США

«The Wall Street Journal» о бостонских взрывах и «плавильном котле»
«Ведомости» о переводе компаний в регионы и возможной миграции менеджеров
«The Financial Times» об экспатах в России
«Медицинская газета» о детских редких болезнях
«Власть» о проблемах усыновления
«Коммерсантъ» о снятии ограничений на усыновление для больных ВИЧ и гепатитами
«Project Syndicate» о благополучии детей в богатых странах
«The Atlantic» о злоключениях «поколения миллениум»
«Известия» о рейтинге эффективности губернаторов
«Slon.ru» о будущем мегаполисов
«Огонек» об «умном городе»
«Литовский курьер» о жертвах среди военнопленных и узников концлагерей в Литве
«La Vanguardia» о всеобщем заговоре против роста населения
«Медицинская газета» о многоженстве
«Новые известия» об антиинцесте в Исландии
«Коммерсантъ» о гомосексуальной озабоченности Госдумы

о переводе компаний в регионы и возможной миграции менеджеров

За запахом тайги

Председательница Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с президентом Владимиром Путиным высказала идею перевести головные офисы крупных компаний с госучастием в регионы. Например, «Газпром» - в Тюмень, «Интер РАО» - в Калининград, «Роснефть» - куда-нибудь в Сибирь, «Ростех» и РЖД - на Урал, «Русгидро» - в Красноярск. Цель - помочь бюджетам регионов; дать толчок развитию экономики и социальной сферы; разгрузить Москву.
Цели хорошие, вот только сама идея, в нынешней редакции, не кажется удачной.
Переезд «Газпрома» в богатую Тюменскую область, где налог на прибыль и так дает 60% бюджета, противоречит самой идее Матвиенко, как и переезд «Русгидро» в Красноярский край, где эта доля 30%. Вообще переселение десятка госкомпаний нельзя называть стратегией развития - а что будет с остальными регионами, которым не повезет? Тут нужны более общие и системные решения, касающиеся перераспределения доходов между бюджетами и расширения налоговой базы региональных бюджетов.
Бюджеты регионов трещат. Доходы в 2012 г. в реальном выражении сократились на 2%, в том числе на 5% снизились трансферты из федерального бюджета. Расходы же росли, прежде всего социальные, в связи с принятыми на федеральном уровне решениями о повышении зарплат учителей и врачей. Москва, как обычно, свои расходные поручения сопроводила финансированием не более чем на треть (что противоречит Бюджетному кодексу), и общий дефицит бюджетов регионов вырос в 2012 г. в 8 раз с 35 млрд до 278 млрд руб. (все цифры - Независимый институт социальной политики). Рос и объем суммарного долга регионов.
Правда, начало действия закона о консолидированных группах налогоплательщиков (КГН) в прошлом году уже привело к перераспределению доходов от одних регионов к другим. Крупные холдинги начали создавать такие группы и перераспределять налог на прибыль между регионами, где у них есть активы и персонал предприятий. В Москве поступления от налога на прибыль сократились на 4%, в Петербурге - на 18% (надо учитывать, что для «Газпрома» был введен специальный льготный переходный период и его налоги пока остались в Москве почти полностью). Но закон о КГН нужен, чтобы правильно считать прибыль холдингов, а не выравнивать бюджетную обеспеченность регионов. Бизнес не должен думать о том, кому платить налоги.
На что бы могло повлиять решение о миграции госкомпаний, так это на мобильность трудовых ресурсов. Она в России исторически низкая, в том числе среди среднего и высшего звена управленцев. Если бы президент решил, а его все послушались, то миграция госкомпаний здорово бы подняла мобильность менеджеров. Заодно повысив качество потребительского спроса в регионах.
Расходы, конечно, потребуются - в Петербург можно еще относительно дешево переехать, а Калининград или Находка - дело другое. Впрочем, ВТБ и в Петербург не смог перевезти сколько-нибудь значимый штат, перерегистрировавшись формально. В отличие от «Газпром нефти», на переезде которой настоял лично Алексей Миллер, большой патриот малой родины.
Путин грамотно похвалил идею Матвиенко, предложив не спешить. Идея красива с точки зрения медиа, плоха с точки зрения управления (оно опять ручное), а еще и трудноосуществима. Нефтяная рента действительно сжимается, ее надо как-то делить, но иногда можно просто пообещать поделить.

«Ведомости», 29 апреля 2013 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.