Рубрику ведет кандидат экономических наук Виктория САКЕВИЧ

В каких странах лучше всего живется детям?

Наилучшие условия для здоровья и благосостояния детей созданы в Нидерландах. Такой вывод сделали авторы доклада "Child Well-being in Rich Countries: A comparative overview", подготовленного Исследовательским центром Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) во Флоренции.

Оценка благополучия детей и молодежи в возрасте до 20 лет в данном исследовании базировалась на показателях, характеризующих ситуацию в пяти областях жизнедеятельности: 1) материальное благосостояние, 2) здоровье и безопасность, 3) образование, 4) поведение и риски, 5) жилищные условия и окружающая среда (табл. 1). Сводный индекс благополучия рассчитывался как среднее значение из пяти рейтингов. В обзор включены 29 промышленно развитых стран¹.

Согласно исследованию, несмотря на примерно равные возможности, одним богатым государствам удалось достичь лучших результатов, чем другим, на пути ликвидации детской бедности и создания благоприятных условий для развития детей.

Бесспорным лидером рейтинга являются Нидерланды - это единственная страна, входящая в первую пятерку ранжированного ряда стран во всех пяти областях. Причем Нидерланды лидируют не только по объективным показателям, но и по оценкам самих детей.

Также очень хорошие условия для развития детей созданы в четырех северных странах: Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции; эти страны находятся близко к Нидерландам в составленном рейтинге.

Четыре нижние позиции ранжированного ряда, с наихудшими показателями благополучия детей, занимают три беднейшие страны из списка - Латвия, Литва и Румыния, а также одна из богатейших стран - США.

Эксперты пришли к выводу, что тесной связи между уровнем ВВП на душу населения и общим благосостоянием детей нет. В очень богатой стране положение детей отнюдь не всегда лучше, чем в стране, где экономическая ситуация менее благоприятна. Так, согласно опубликованному рейтингу, детям в Словении живется лучше, чем их сверстникам в Канаде. А положение детей в Чехии более стабильно, чем в Австрии. Португалия обгоняет США по показателям достижений в сфере защиты и развития детей.

Разрыв между странами Центральной и Восточной Европы и Западными странами в обеспечении благополучия юного поколения постепенно сокращается.

Таблица 1. Рейтинги развитых стран в пяти областях жизнедеятельности детей и сводная оценка благополучия детей

Цветом страны разделены на три группы - по 1/3 стран в каждой; чем светлее тон, тем благополучнее ситуация.

Материальное благосостояние оценивалось на основе следующих показателей:

• Относительный уровень детской бедности (% детей, живущих в домохозяйствах с доходом ниже 50% медианного дохода в стране)
  
• Разрыв между чертой бедности в стране и медианными доходами домохозяйств, находящихся ниже черты бедности (%)
  
• Индекс детской депривации (% детей, у которых отсутствуют два и более пунктов из предложенного перечня, например, трехразовое питание, ежедневное употребление овощей и фруктов, наличие книг для чтения, велосипеда, новой одежды, адекватного места для выполнения домашних заданий, интернета и др.)
  
• Уровень достатка в семье (% детей, сообщивших о наличии/отсутствии в семье автомобиля, компьютера, отдельной комнаты для ребенка, о путешествиях с семьей за последние 12 месяцев).

По всем показателям материального положения детей лидируют четыре страны Северной Европы и Нидерланды, а хуже всего положение в Литве, Латвии, Румынии и США.

Финляндия - единственная страна, где относительный уровень детской бедности ниже 5% (рис. 1). В странах Южной Европы, а также в США, Литве, Латвии и Румынии этот показатель превышает 15%.

Наибольшие значения индекса детской депривации (более 25%) получены в таких странах, как Венгрия, Латвия, Португалия, Румыния. По уровню достатка в семье в нижней части рейтинга оказались страны Восточной и Центральной Европы.

Рисунок 1. Доля детей, живущих в домохозяйствах с доходом ниже 50% медианного дохода в стране, %

Здоровье и безопасность рассматривались с точки зрения таких показателей, как:

• Младенческая смертность
  
• Доля новорожденных с низкой массой тела (менее 2500 г)
  
• Уровень иммунизации детей
  
• Детская смертность в возрасте от 1 до 19 лет.

Наилучшие условия для здоровья детей созданы в Исландии, Швеции и Финляндии. Такие богатые страны, как США, Канада, Австрия и Дания, оказались в наихудшем положении, в частности, из-за низкого охвата детей иммунизацией.

Показатель младенческой смертности находится на низком уровне во всех развитых странах. В 26 из 35 развитых стран коэффициент младенческой смертности не превышает 5 на 1000 живорождений; выше этой отметки он только в США, Словакии, Латвии и Румынии.

Еще один важный индикатор этого блока - процент новорожденных с низкой массой тела (менее 2500 г) среди всех родившихся; вес при рождении является фактором выживаемости и здоровья ребенка. Пяти европейским странам удалось снизить этот показатель до уровня менее 5% (Эстония, Исландия, Финляндия, Ирландия, Швеция). В Венгрии, Португалии и США доля родившихся с низкой массой составляет 8%, в Греции - почти 10%.

По уровню иммунизации детей среди развитых стран нет больших различий. Лишь в трех странах - Австрии, Канаде и Дании - доля детей, которым сделаны основные прививки, не достигает 90%.

Рисунок 2. Коэффициент младенческой смертности, на 1000 живорождений

Поведение и риски. В этом блоке рейтинг составлялся на основе следующих показателей:

• Наличие у ребенка лишнего веса
  
• Ежедневный завтрак
  
• Ежедневное употребление фруктов
  
• Ежедневные физические упражнения
  
• Уровень рождаемости среди подростков
  
• Курение среди подростков
  
• Употребление алкоголя
  
• Употребление каннабиса
  
• Участие в драках.

Четыре последних показателя приведены для подростков 11, 13 и 15 лет.

Во всех рассматриваемых странах доля подростков, имеющих лишний вес, превышает 10 процентов, за исключением Нидерландов, Швейцарии и Дании. Но только в Канаде, Греции и США эта доля превосходит 20 процентов.

Рождение ребенка в юном возрасте создает угрозу благополучию как матери, так и ребенка; юная мать имеет высокие риски не закончить школу, не найти хорошую работу, оказаться за чертой бедности. В большинстве развитых стран уровень рождаемости в возрастной группе 15-19 лет невысок. Самым низким коэффициентом рождаемости среди подростков отличаются Нидерланды, Словения и Швейцария (менее 5 на 1000). В то же время в трех странах - Румынии, Великобритании и США - коэффициент подростковой рождаемости составляет более 29 на 1000 лиц соответствующего возраста.

Рисунок 3. Коэффициент рождаемости в возрасте 15-19 лет, на 1000

Авторы доклада с удовлетворением отмечают, что в развитых странах 92% подростков 11-15 лет не курят регулярно сигареты, 86% не употребляют каннабис, 85% не напивались до пьяного состояния (больше одного раза), 2/3 не участвуют в драках.

Вместе с тем, эксперты обращают внимание на низкий уровень физической активности детей из богатых стран.

Рисунок 4. Доля подростков 11, 13 и 15 лет, которые курят сигареты не реже, чем раз в неделю, %

Рисунок 5. Доля подростков 11, 13 и 15 лет, которые сообщили, что напивались до пьяного состояния не менее двух раз, %

Образование. Благополучие детей в сфере образования оценивалось на основе таких показателей, как:

• Охват детей дошкольным образованием (от 4 лет до начала школы)
  
• Охват образованием подростков в возрасте 15-19 лет
  
• Доля подростков 15-19 лет, которые не учатся и не работают
  
• Качество обучения (итоги тестирования по трем предметам).

С точки зрения условий для образования детей и молодежи наиболее благоприятная ситуация сложилась в Бельгии, Финляндии, Германии и Нидерландах, наименее благоприятная - в Греции, Румынии, Испании и США.

Охват дошкольным образованием колеблется от 73% в Финляндии до 100% во Франции. Охват обучением в возрасте от 15 до 19 лет колеблется от 74% в Великобритании до 93% в Бельгии.

Интересным представляется показатель доли подростков 15-19 лет, которые не учатся и не работают. Меньше всего таких подростков в Дании, Норвегии и Словении - менее 3%. Тогда как в Испании, Италии и Ирландии - свыше 10% подростков не охвачены обучением и не заняты. Конечно, данный показатель зависит от экономической ситуации и ситуации на рынке труда, но в то же время характеризует и эффективность системы образования в деле подготовки молодежи к труду.

Качество образования оценивалось авторами доклада на основе результатов тестирования в рамках международной программы ОЭСР 2009 года - Programme of International Student Assessment (PISA) (рис. 6).

Рисунок 6. Средний балл тестирования 15-летних подростков по программе PISA

Жилье и окружающая среда. В этом блоке рассматривались следующие показатели:

• Среднее число комнат на человека
  
• Доля домохозяйств с более чем одной жилищной проблемой, по ответам подростков (среди проблем, например, отсутствие душа/ванной, протекающая крыша и т.д.)
  
• Уровень убийств в стране
  
• Загрязнение воздуха.

В 17 из 26 стран в среднем число комнат больше числа членов домохозяйства. Из девяти стран, где ситуация обратная - людей больше, чем комнат, восемь расположены в Центральной и Восточной Европе (рис. 7). С точки зрения качества жилья самая проблемная ситуация в Румынии, где 40% подростков сообщили о многочисленных недостатках жилья. Самые комфортные жилищные условия - в Исландии, Норвегии, Дании, Нидерландах, Швеции.

Показатель убийств, по мнению авторов, характеризует уровень насилия в обществе. Только в четырех странах уровень убийств превышает 4 на 100000 чел. населения, это - Эстония, Латвия, Литва и США. В остальных странах данный показатель не превышает 2,5 на 100000.

Рисунок 7. Среднее число комнат на человека

Авторы исследования признают, что составленный рейтинг стран имеет ряд недостатков и ограничений. Не хватает, в частности, таких индикаторов детского благополучия, как распространенность домашнего насилия, качество образования на разных уровнях, психическое здоровье и многих других. Очень мало проводится исследований качества жизни детей самого раннего возраста - в первые месяцы и годы жизни.

Интересно также посмотреть, как сами дети оценивают качество своей жизни. На рис. 8 отображен рейтинг развитых стран по уровню удовлетворенности детей своей жизнью, то есть субъективный рейтинг в отличие от объективного рейтинга, представленного в таблице 1.

В целом между двумя рейтингами - объективным и субъективным - существует тесная корреляция. Тем не менее, выделяются несколько исключений - в Греции, Испании и Италии субъективная удовлетворенность жизнью намного выше, чем объективные показатели детского благосостояния. А Германия, наоборот, опускается с 6-го места в объективном рейтинге до 22-го места в субъективном.

Рисунок 8. Доля 11, 13 и 15-летних подростков, которые оценили степень удовлетворенности своей жизнью в 6 баллов и выше по 10-балльной шкале, %

Источники:

UNICEF Office of Research (2013). 'Child Well-being in Rich Countries: A comparative overview', Innocenti Report Card 11,
UNICEF Office of Research, Florence

Martorano, B., L. Natali, C. de Neubourg and J. Bradshaw (2013). 'Child Well-being in Advanced
Economies in the Late 2000s', Working Paper 2013-01. UNICEF Office of Research, Florence.

Bradshaw, J., B. Martorano, L. Natali, and C. de Neubourg (2013). 'Children's Subjective Well-being in Rich Countries',
Working Paper 2013-03. UNICEF Office of Research, Florence.

1 - России в списке стран нет.