… о карах за попытку обналички материнского капитала

За два года тридцать жительниц Саратовской области осуждены по статье 159 УК «Мошенничество» за попытку обналичить материнский капитал. Как сообщило региональное управление МВД на брифинге, посвященном участившимся преступлениям в этой сфере, растет число организаций, выдающих «льготные» займы обладателям сертификатов. Примечательно, что никто из дельцов под суд не пошел, а их клиентки уже приговорены к условным срокам или лишению свободы с отсрочкой отбывания наказания.
По наблюдениям полиции, коммерсанты действуют по схожим схемам: создают кредитно-потребительский кооператив, который якобы выдает займы на покупку жилья. Разыскивают адреса женщин, которые недавно родили второго ребенка (примечательно, что информацию они порой получают в районных администрациях и загсах), и убеждают заключить сделку, которая принесет семье живые деньги. С молодой мамой заключают договор займа на покупку жилья, товаром выступает какой-нибудь дом в отдаленной деревне, зачастую с поддельными документами о праве собственности. Примечательно, что аферисты обещают родителям упростить процедуру получения сертификата на материнский капитал и без проблем провести сделку через контролирующие инстанции, — и именно так всё и происходит. Затем Пенсионный фонд перечисляет деньги кредитному кооперативу, и мама получает на руки примерно треть суммы, в прошлом году это было около 130 тысяч рублей.
По наблюдениям представителей ПФ, на такие аферы идут не только малообеспеченные, но и вполне благополучные семьи. Некоторые объясняют, что, помимо получения наличных, действительно собирались использовать избушку в деревне на благо ребенка — в качестве дачи.
Если юристы фонда считают сделку подозрительной, информация направляется в правоохранительные органы. За последние два года передано 140 таких материалов. В прошлом году было возбуждено 31 уголовное дело по статье 159 УК «Мошенничество», в нынешнем — уже четырнадцать. Обвинение в таком случае предъявляют матери, так как, с точки зрения закона, именно она обманывает государство, когда подает в ПФ заявление с просьбой перевести деньги на счет кредитного кооператива. По тридцати делам уже вынесены приговоры, все обвинительные. Женщины осуждены на сроки от шести месяцев до полутора лет условно или к лишению свободы на срок от полутора до двух лет с отсрочкой отбывания наказания до достижения детьми 14-летнего возраста. Также они должны вернуть государству всю похищенную сумму (по всем делам ущерб составляет около 10 миллионов рублей).
Как было заявлено на брифинге, в полиции создан специальный отдел по выявлению фактов мошенничества с семейными сертификатами. По словам правоохранителей, любой гражданин может сообщить сюда о подозрительных случаях, здесь особенно рассчитывают на сигналы от родственников, в том числе, анонимные.
Всего, по сведениям Пенсионного фонда, сертификат на материнский капитал получили 63,2 тысячи саратовчанок, больше трети из них уже распорядились средствами. Напомним, что в нынешнем году сумма составляет 408,9 тысячи рублей. По закону сразу после рождения ребенка можно направить деньги на погашение ипотеки, а после достижения трехлетнего возраста — на оплату детского сада (или образования для старших детей), на накопительную часть пенсии матери, на покупку, строительство или реконструкцию жилья (согласно Градостроительному кодексу, реконструкция — это не просто ремонт, а расширение площади не менее, чем на четырнадцать квадратных метров, то есть в городской квартире этого сделать нельзя).
По подсчетам областного правительства, за прошлый год рождаемость в области выросла на 5,4 процента. За три года число детей, рожденных вторыми, увеличилось на 16 процентов, третьими — на 20 процентов, значительнее всего выросло число четвертых и последующих детей — на 37 процентов. При этом в «социально опасном положении» сейчас находятся 2,3 тысячи семей, по официальной статистике их количество уменьшилось на 19 процентов.
По данным саратовского минздрава, в прошлом году произошло 28 тысяч родов. От 116 младенцев матери отказались в роддоме. Чаще всего причиной (в 79,1 процента случаев) женщины называли «тяжелое материальное положение семьи». В 12,7 процента случаев — тяжелые заболевания ребенка, в 6,7 процента — юный возраст роженицы, в 1,4 процента родительницы заявили, что не хотят воспитывать ребенка, так как он «нежеланный».
Как заявляет областное министерство социального развития, саратовские семьи с детьми получают семнадцать видов выплат. За постановку на учет в женской консультации на раннем сроке женщине положено 490 рублей единовременно. При рождении ребенка — 13 тысяч рублей. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет составляет 40 процентов жалования и должно быть не меньше 2,4 тысячи рублей за первого ребенка и 4,9 тысячи за второго. После полутора лет федеральное пособие на ребенка составляет 50 рублей в месяц. Если семья малоимущая (на человека приходится меньше прожиточного минимума — 5,7 тысячи рублей в месяц), ребенку полагается региональное пособие — 315 рублей в месяц. По этому показателю Саратовская область занимает второе место в Приволжском федеральном округе, на первом находится Оренбургская область с пособием в 345 рублей.
За третьего ребенка саратовцам назначается региональный материнский капитал — 100 тысяч рублей. Если семья небогата (на человека приходится меньше среднедушевого дохода в регионе — 11 тысяч рублей), на третьего и каждого последующего ребенка полагается региональное пособие 6,1 тысячи рублей в месяц, деньги выплачивают до достижения трех лет. Самым многодетным семьям (семь и более детей) от саратовского правительства полагается главный приз — автомобиль. В прошлом году региональный бюджет закупил для них двенадцать «Газелей».
Самой громкой мерой поддержки многодетных семей, обещанной государством, стало бесплатное выделение земельных участков — в 2011 году соответствующие изменения были внесены в Земельный кодекс по инициативе президента Дмитрия Медведева. Всего в Саратовской области зарегистрировано больше 13 тысяч многодетных семей. Заявки на землю подали 3,8 тысячи семей, 433 получили участки. В восьми районах области многодетным не предоставлено ни одного участка. В Аткарском районе — два участка (при очереди в 97 семей), в Марксовском — шесть (при очереди в 159 семей), в Саратове — 56 участков (заявки подали 1,2 тысячи семей), и т.д. Муниципальные власти поясняют, что «земли, подходящей для многодетных, в городе нет», а бросовые участки в захолустьях семьи почему-то не берут. В процессе исполнения президентского обещания проявилась демографическая особенность, о которой глава государства, вероятно, не подумал: например, в Аткарске почти половину претендентов на участки составили многодетные семьи цыган, и все они желают компактно поселиться у городского рынка.

Надежда АНДРЕЕВА. «Новая газета», 5 апреля 2013 года