… о новой потребительской корзине

Разработчики утвержденных премьером Правил исчисления величины прожиточного минимума запутались в показаниях

Свершилось. Российская власть вспомнила, что состав потребительской корзины, стоимость которой определяет величину прожиточного минимума, должна пересматриваться не реже раза в пять лет. Предыдущая была утверждена еще в 2006 году, и малообеспеченные российские граждане могли рассчитывать, что в 2011 году ее наполнение и, соответственно, стоимость увеличатся. А значит, возрастут и размеры различных видов социальной помощи. Но тут накатили амбициозные олимпийско-саммитные проекты, да и кризис не мог не повлиять. И вот президент (тогда еще Дмитрий Медведев) действовал от лукавого, подписывая в декабре 2010 года закон о пролонгации корзины образца 2006 года на 2011–2012 годы. Не подкопаешься: вроде бы пересмотрели, но не сочли целесообразным изменять.
Повод для оправдания, конечно, есть: в разгар кризиса в 2009 году государство, в отличие от кризиса десятилетней давности, не кинуло пенсионеров, значительно увеличив их пенсии. В 2009 году средняя пенсия составляла полтора прожиточных минимума российского пенсионера, в то время как годом ранее превышала его на одну четверть.
И все-таки факт остается фактом: федеральный закон о прожиточном минимуме был, по сути, нарушен. Только в декабре 2012 года в него были внесены изменения, существенно изменившие состав продовольственной части потребительской корзины российского населения в целом. Из нее была изъята часть вредной пищи, недостойной российского гражданина, и добавлена пища вкусная, здоровая и полезная. Например, годовая корзина трудоспособного населения «похудела» более чем на 17 килограммов за счет изъятия из нее части хлебных продуктов, картофеля, растительного масла, маргарина и других жиров. А весовой прирост (почти на 130 килограммов) был достигнут за счет укрепляющих здоровье фруктов и овощей, мяса и рыбы, молока и молочных продуктов. Да и холестериновая угроза оказалась не столь страшной: в корзину положили на 10, а для пенсионеров — вообще на 20 яиц больше. В пересчете на суточное потребление цифры скромнее: потребление мяса трудоспособным гражданином допустимо увеличить на 59 граммов, пенсионером — на 62 грамма, а ребенком — на 28 граммов; потребление ими же молока и молокопродуктов — соответственно — на 142, 107 и 97 граммов, а фруктов — на 101, 63 и целых 182 грамма. В январе текущего года уже премьер утвердил Правила исчисления прожиточного минимума на основе принятой корзины.
Конечно, революций ждать не следовало: в экономике все взаимосвязано. И если ВВП на душу населения в России в два раза ниже, чем в США, то не может уровень социальной защиты российских граждан быть таким же, как у американских. Другое дело, что законы и постановления, которые выходят за подписями двух первых лиц государства, — не газетные статьи, а потому и цифры в них не должны содержать арифметических небрежностей, концептуальных нечеткостей.

Сергей СМИРНОВ, директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ
«Новая газета», 15 февраля 2013 года